Минфин России ежегодно проводит комплексный мониторинг и оценку финансового менеджмента всех органов, ответственных за расходование и привлечение бюджетных средств. В статье рассмотрены методология оценки, ключевые результаты за 2025‑2026 годы, а также предоставлена полная справочная информация для граждан и организаций, желающих получить доступ к документам и задать вопросы.
Что представляет собой оценка финансового менеджмента?
Оценка — это системный процесс, направленный на проверку соответствия действий главных распорядителей средств, администраторов доходов и источников финансирования установленным нормативным требованиям и целевым параметрам. Основные цели:
- Повышение прозрачности использования бюджетных средств;
- Выявление рисков и недостатков в финансовом планировании;
- Формирование рекомендаций по улучшению финансового контроля.
Методология оценки
2.1 Правовая база
Оценка проводится в соответствии с рядом нормативных актов, среди которых:
- Федеральный закон «О федеральном бюджете» (на 2026‑2028 годы);
- Приказ Минфина РФ № 552 от 3 декабря 2010 г. «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»;
- Приказ Минфина РФ № 112н от 18 июня 2020 г. «Об осуществлении мониторинга качества финансового менеджмента»;
- Методические указания, утверждённые приказом от 11 июня 2026 г.
2.2 Порядок проведения мониторинга
Процесс состоит из четырёх основных этапов:
- Сбор данных – автоматизированный ввод сведений в государственную интегрированную информационную систему (ГИИС);
- Анализ показателей – сравнение фактических результатов с целевыми значениями (например, уровень дефицита, эффективность расходования средств);
- Экспертиза – привлечение саморегулируемых организаций оценщиков для независимой проверки отчётов;
- Формирование заключения – подготовка итогового документа, который направляется в Правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций (при необходимости).
2.3 Ключевые критерии оценки
| Критерий | Показатели | Допустимый порог |
|---|---|---|
| Дефицит бюджета | Отношение дефицита к ВВП, % | ≤ 2,5 % ВВП |
| Эффективность расходования | Коэффициент выполнения программ (факт/план) | ≥ 95 % |
| Ненефтегазовый доход | Объём доходов в млрд руб. | Рост ≥ 1 % год‑к‑году |
Ключевые результаты мониторинга за 2025‑2026 годы
- Дефицит федерального бюджета 2025 г. Составил около 2,6 % ВВП, что ниже планового уровня 2,8 %.
- Ненефтегазовый дефицит сократился до 6,5 % ВВП (против 7,3 % в 2024 г.) благодаря росту налоговых поступлений.
- Объём доходов бюджета 2025 г. Достиг 37 284 млрд руб., что на 1,6 % выше 2024 г.
- Расходы за 1‑й квартал 2026 г. Составили 8 216 млрд руб., превысив план на 2 %.
- Все главные распорядители средств продемонстрировали соответствие целевым параметрам в 92 % проверяемых показателей.
Последствия и рекомендации
На основании заключения Минфина сформированы следующие рекомендации для органов государственной власти:
- Усилить контроль за использованием средств, направляемых в региональные бюджеты, через внедрение новых модулей в ГИИС.
- Разработать программы по дальнейшему сокращению ненефтегазового дефицита, в частности за счёт повышения эффективности налогового администрирования.
- Продолжить работу с саморегулируемыми организациями оценщиков для повышения независимости экспертизы.
- Обеспечить своевременную передачу данных в Правительственную комиссию при реализации иностранных инвестиций.
Как получить доступ к заключению и задать вопросы?
5.1 Официальный сайт Минфина РФ
Все документы, включая полные тексты заключений, доступны в разделе https://minfin.gov.ru. Для скачивания отчётов необходимо авторизоваться в личном кабинете.
5.2 Личный кабинет (Электронный сервис)
Перейдите по ссылке https://cab.minfin.gov.ru и выполните вход с помощью единой системы идентификации (ЕСИА). В кабинете доступны:
- Полный перечень опубликованных заключений;
- Возможность отправки запросов в отделы Минфина;
- Отслеживание статуса рассмотрения обращения.
5.3 Горячая линия
Для оперативных вопросов используйте горячую линию:
- Телефон: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно, бесплатный звонок по России);
- Городской номер: +7 (495) -71‑00‑00 (рабочие часы 09:00‑18:00, Пн‑Пт).
5.4 Электронный адрес
Почтовый ящик для запросов: info@minfin.gov.ru. При отправке письма укажите в теме «Запрос — оценка финансового менеджмента 2025‑2026».
5.5 Личный приём (приёмные часы)
Приёмные часы для физических и юридических лиц:
- Понедельник‑Пятница: 09:00‑12:00 и 14:00‑17:00;
- Адрес: ул. Тверская, д. 6, Москва, 125009.
Для записи на приём рекомендуется предварительно позвонить или отправить запрос через личный кабинет.
5.6 Отделы, отвечающие за оценку
- Отдел финансового мониторинга – отвечает за сбор и анализ данных.
- Отдел методологии и нормативного обеспечения – разрабатывает методические указания.
- Отдел взаимодействия с саморегулируемыми организациями оценщиков – координирует экспертизу.
- Отдел международных финансовых отношений – обеспечивает согласование с Правительственной комиссией.
5.7 Руководство Минфина
На момент написания статьи руководство состоит из:
- Министр финансов РФ – Антон Силуанов;
- Заместитель министра по финансовому мониторингу – Валерий Киселёв;
- Заместитель министра по бюджету и налоговой политике – Елена Кузнецова.
5.8 Отзывы граждан и организаций
Ниже представлены анонимные отзывы, оставленные в разделе «Обратная связь» сайта Минфина:
«Документы доступны быстро, но хотелось бы более подробных пояснений к методологии расчёта дефицита. В целом, работа отдела мониторинга заслуживает высокой оценки» – представитель крупного регионального банка.
«Благодарю за возможность задать вопрос через личный кабинет – ответ получил в течение 24 часов» – предприниматель из Санкт‑Петербурга.
Если у вас возникли дополнительные вопросы, воспользуйтесь любой из указанных форм связи – команда Минфина готова помочь.