Назначение (или избрание) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации – губернатора – регулируется совокупностью федеральных и региональных законов. В статье рассматриваются юридические основы, исторические изменения, текущий механизм назначения, а также предоставляются все необходимые контакты для обращения граждан и специалистов.

Правовая основа назначения губернаторов

Основные нормативные акты, определяющие порядок назначения губернаторов:

• Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184‑ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
• Конституция РФ (ст. 71) – гарантирует право граждан выбирать высшее должностное лицо субъекта.
• Уставы субъектов РФ, в которых прописаны процентные требования к поддержке кандидатов (см. Статья 22. Избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации гражданами Российской Федерации).

Согласно Статье 22 (КонсультантПлюс) «Число лиц, необходимое для поддержки кандидата, устанавливается законом субъекта Российской Федерации и определяется в процентном отношении от общего числа указанных депутатов…» – то есть в каждом регионе свои критерии поддержки.

Исторический обзор

За последние три десятилетия порядок назначения губернаторов претерпел несколько ключевых изменений:

1. 1990‑е годы – большинство губернаторов избирались напрямую населением.
2. 2004‑2005 гг. – после реформы Владимира Путина (11 декабря 2004 г.) глава региона назначался президентом, а утверждался местным законодательным собранием.
3. 2012‑2020 гг. – частичный возврат к прямым выборам, но с возможностью «утверждения» кандидатур президентом.
4. 2023‑2026 гг. – в 75 из 89 регионов применяется прямой порядок избрания; в остальных – назначение через представление президента и утверждение региональными парламентами (см. Порядок назначения губернаторов в России и назначения губернаторов в 2018 году).

Пример длительного пребывания на посту: Сергей Собянин – мэр Москвы с 2010 г., ранее губернатор Тюменской области (2001‑2005 г.); Олег Кожемяко – губернатор Приморского края с 2018 г., ранее руководил несколькими другими субъектами.

Текущий порядок назначения (2026 г.)

В 2026 г. в России действуют два основных механизма:

Прямые выборы (плюс 75 регионов)

• Граждане голосуют за кандидатов в течение предвыборной кампании.
• Выборы проводятся не ранее чем за 100 дней и не позже чем за 90 дней до дня голосования (Процедура выборов губернаторов в России – РИА Новости, ).
• Если ни один кандидат не набрал необходимого количества голосов, президент может назначить временно исполняющего обязанности (врио) губернатора.

Назначение через представление президента (13 регионов)

1. Президент РФ формирует список кандидатов (обычно 1‑3 лица) и передаёт его в региональное законодательное собрание.
2. Законодательный орган рассматривает кандидатуру и голосует. Для утверждения требуется поддержка, установленная уставом субъекта (обычно более 50 % от общего числа депутатов).
3. После утверждения кандидат официально принимает должность.

Важные детали:

• Кандидаты часто проходят обучение в Школе губернаторов (пример – Роман Бусаргин, 2021 г., прошёл конкурс «Лидеры России»).
• Назначения врио‑губернаторов обычно делаються из числа опытных руководителей региональных администраций.

Где именно происходит назначение?

Процесс «назначения» (в случае 13 регионов) проходит в нескольких официальных местах:

• Кремль, Москва – Президент подписывает указ о представлении кандидатуры.
• Совет Федерации – иногда участвует в согласовании кандидатур, особенно если речь идёт о федеральных округах.
• Зал заседаний регионального законодательного собрания – место, где депутаты голосуют за предложенного кандидата.
• Официальный сайт региона – публикация результатов и официальных документов.

Пошаговый алгоритм назначения (пример для региона с назначением)

1. Инициатива президента – формируется список кандидатов (обычно после консультаций с правительством и региональными лидерами).
2. Подготовка официального указа – президент подписывает указ о представлении кандидатуры.
3. Передача в регион – указ направляется в канцелярию регионального законодательного собрания.
4. Сессия собрания – депутаты собираются в зале заседаний, обсуждают кандидатуру, проводят голосование.
5. Подтверждение – при достижении требуемого кворума кандидат получает официальное подтверждение.
6. Приём присяги – новый губернатор принимает присягу в здании регионального правительства.
7. Публикация – информация размещается на официальном сайте субъекта и в пресс‑центре Кремля.

Как граждане могут обратиться за разъяснения?

Если у вас возникли вопросы по процедуре назначения, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.

Назначение губернаторов в России – это сочетание конституционных гарантий, федерального законодательства и региональных особенностей. В 2026 году большинство регионов используют прямой избирательный порядок, однако в 13 субъектах сохраняется система назначения через представление президента и утверждение региональными законодательными собраниями. Все ключевые этапы проходят в официальных государственных учреждениях – от Кремля до зала заседаний регионального парламента.

Для получения более детальной информации, уточнения сроков голосования или подачи вопросов граждане могут воспользоваться указанными выше контактными каналами.

Дата публикации: 23 июня 2026 г.