Данная статья представляет собой подробный обзор действующей нормативной базы, регламентирующей работу полиции по приему обращений граждан. Основным документом является Приказ МВД России от № 736 (в ред. от ) «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях».

Общее описание и нормативная база

Инструкция устанавливает единый порядок работы дежурных частей, оперативных дежурных, следователей, дознавателей и должностных лиц органов внутренних дел при обращении граждан. Она действует на всей территории Российской Федерации во всех территориальных органах МВД.

Ключевые принципы приема:

• Доступность: Прием осуществляется круглосуточно, без выходных и праздничных дней.
• Обязательность регистрации: Каждое заявление или сообщение подлежит обязательной регистрации в КУСП (Книге учета сообщений о преступлениях) или иных журналах учета.
• Недопустимость отказа: Полицейский не имеет права отказать в приеме заявления, сославшись на некомпетенцию, отсутствие бланков или иные причины.
• Выдача талона-уведомления: Заявитель должен получить талон-уведомление (корешок) с номером КУСП, датой, временем приема и ФИО принявшего сотрудника.

Основные виды обращений:

1. Заявления о преступлениях (ст. 141 УПК РФ).
2. Сообщения об административных правонарушениях (КоАП РФ).
3. Сообщения о происшествиях (ПДД, ЧС, гибель людей и т.д.).
4. Заявления о пропавших без вести гражданах.
5. Обращения характера организационно-распорядительного характера.

Контакты для обращений (Единые номера)

Независимо от региона, существуют федеральные единые номера, работающие круглосуточно и бесплатно:

Важно: Номера дежурных частей конкретных районных/городских отделов полиции (ОМВД/МО МВД) уточняйте на официальном сайте МВД вашего региона или на информационных стендах в вестíbулях отделений полиции.

Официальные интернет-ресурсы

• Главный портал МВД России: мвд.рф (или mvd.ru), новости, нормативные акты, контакты территориальных органов, реестр служащих.
• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — подача электронных обращений, заявлений о преступлениях (в тестовом режиме в ряде регионов), отслеживание статуса рассмотрения.
• Сайты территориальных органов: Имеют вид xx.mvd.ru (где xx, код региона, например 77.mvd.ru для Москвы, 78.mvd.ru для СПб). Содержат адреса, телефоны дежурных частей, графики личного приема руководителей.
• Приложение «МВД России»: Доступно в App Store, Google Play, RuStore. Позволяет вызвать полицию (кнопка «Экстренный вызов»), найти ближайшее отделение, подать обращение, проверить автомобиль по базам.

Электронный прием и Личный кабинет

Подача обращения через Госуслуги (ЕПГУ)

Современный и наиболее удобный способ — подача электронного обращения через портал «Госуслуги» (раздел «Безопасность и порядок» → «Обращение в полицию» или «Подача заявления о преступлении»).

• Требуется подтвержденная учетная запись (ЭСИА).
• Обращение направляется автоматически в компетентный территориальный орган.
• На почту/в ЛК приходит уведомление с регистрационным номером (аналог талона-уведомления).
• Можно прикрепить фото, видео, сканы документов.

Электронная почта территориальных органов

Почти у каждого ГУ МВД/УМВД/ОМВД есть официальный e-mail для приема обращений (часто вида pressa@xx.mvd.ru или priem@xx.mvd.ru). Однако заявления о преступлениях, поданные по e-mail, могут не считаться официально зарегистрированными до момента их бумажной фиксации в КУСП. Рекомендуется дублировать e-mail личным визитом или через Госуслуги.

Личный кабинет на сайте МВД (мвд.рф)

На федеральном портале мвд.рф функционирует раздел «Обращения граждан» (или переход на портал ГИАС «Обращения»), где можно:

• Подать обращение руководителю МВД или территориального органа.
• Отследить ход рассмотрения по номеру регистрации.
• Получить ответ в электронном виде.

Личный прием граждан руководителями

Согласно Приказу МВД России № 736 и приказам руководителей территориальных органов, руководители (начальники ГУ МВД, УМВД, ОМВД, МО МВД) и их заступники обязаны проводить личный прием граждан.

График приема (типовый):

• Частота: Не реже одного раза в две недели (часто — еженедельно).
• Дни недели: Обычно среда или четверг (уточняйте на сайте конкретного органа).
• Предварительная запись: Часто обязательна по телефону дежурной части или через сайт/Госуслуги.

Порядок действий на приеме:

1. Забрать талон/записаться в журнал у дежурного/секретаря.
2. Предъявить паспорт (документ, удостоверяющий личность).
3. Изложить суть вопроса руководителю или заступнику.
4. Получить устный ответ или поручение на рассмотрение подчиненным с контролем сроков.

Адреса приемных: Обычно совпадают с адресами главных управлений/отделений МВД по регионам/городам. Точный адрес кабинета приема смотрите на сайте вашего ГУ МВД в разделе «Прием граждан».

Структура: Отделы и Подразделения, задействованные в приеме

Прием и разрешение заявлений затрагивает практически все структурные подразделения территориального органа:

• Дежурная часть (Оперативный дежурный): Круглосуточный прием, первичная регистрация в КУСП, выдача талона-уведомления, вызов следственно-оперативных групп (СОГ) на место события.
• Приемная комиссия / Канцелярия: Регистрация письменных обращений, поступивших по почте, через Госуслуги, с порталов; распределение по компетенции.
• Доправа (Оперативно-розыскные отделения, Отделения УУР, ОДН, ПДН и др.): Проведение проверки по заявлениям (процессуальная проверка по ст. 144 УПК РФ или проверка по ст. 28.1 КоАП РФ).
• Следственные отделения / Дознавательские единицы: Рассмотрение материалов проверки, принятие процессуальных решений (возбуждение/отказ, передача по подведомственности).
• Центры обслуживания населения (ЦОН) / Административные регламенты: Прием заявлений об административных правонарушениях, выдаче разрешений/лицензий (оружие, охрана, миграция).
• Миграционные отделения (ОМ/УВМ): Специфический прием по вопросам регистрации, патентов, РВП/ВНЖ.
• Отделы собственной безопасности (ОСБ): Рассмотрение обращений о действиях полицейских (коррупция, превышение полномочий).

Руководство МВД России (Федеральный уровень)

На актуальную дату (июнь 2026 г.) руководство Центрального аппарата МВД России:

• Министр внутренних дел Российской Федерации: Владимир Александрович КОЛОКОЛЬЦЕВ (с 2012 г.).
• Первый заместитель Министра: Александр Владимирович ГОРОВОЙ.
• Заместители Министра: (состав может меняться, актуальный список на мвд.рф в разделе «Руководство»):
  • Генерал-лейтенант полиции Сергей Николаевич КАРПОВ (курирует оперативную деятельность).
  • Генерал-лейтенант полиции Игорь Иванович ЗУБКОВ (курирует организационно-инспекторскую деятельность, личный прием).
  • Генерал-лейтенант полиции Виктор Николаевич СТРИГУНОВ (курирует логистику, связь, кадра).
  • и др.

Руководители территориальных органов (Начальники ГУ МВД по субъектам РФ) назначаются Министром. Их ФИО и контакты приемных публикуются на региональных сайтах xx.mvd.ru.

Порядок рассмотрения и сроки (Суть Инструкции № 736)

Этап 1: Прием и регистрация (Сразу)

Оперативный дежурный дежурной части принимает сообщение, заполняет КУСП, выдает талон-уведомление заявителю. Если сообщение дано устно, составляется протокол.

Этап 2: Процессуальная проверка (До 3 дней, продлевается до 10, в исключительных случаях до 30 дней)

Проводится дознавателем/следователем/оперативником для принятия решения по ст. 144 УПК РФ (возбудить УД, отказать, передать по подведомственности/юрисдикции).

Этап 3: Принятие решения

• Постановление о возбуждении УД: Направляется прокурору (в течение 24 ч), копия — заявителю.
• Постановление об отказе: Выдается/направляется заявителю в течение 24 ч с уведомлением о праве обжалования прокурору/в суд.
• Передача по подведомственности: Если дело не в компетенции МВД (СКР, ФСБ, Нацгвардия, Таможня и т.д.).

Этап 4: Контроль сроков

Руководители территориальных органов и их заступники осуществляют ежедневный контроль за сроками рассмотрения заявлений через автоматизированные системы (АИС «КУСП», АИС «Следствие» и др.).

Отзывы граждан и типичные проблемы

Анализ отзывов на порталах «Госуслуги», «Рейтинг МВД», в соцсетях и на сайтах правозащитных организаций выявляет повторяющиеся паттерны:

Позитивные моменты (после цифровизации):

• Возможность подать заявление через «Госуслуги» без визита в отделение (экономия времени).
• Автоматическое получение номера регистрации (КУСП) на телефон/почту.
• Работа приложения «МВД России» (кнопка экстренного вызова, поиск отделения).
• Обязательность выдачи талона-уведомления при личном обращении теперь соблюдается строже.

Негативные моменты и жалобы:

• Отказ в приеме («пишите в прокуратуру», «это не наша компетенция», «нет бланков»), грубое нарушение п. 9 Инструкции № 736. Требует жалобы в ОСБ или прокуратуру.
• Долгие сроки проверки (перетаскивание за 30 дней без оснований).
• Формальные отказы («состав преступления не выявлено») без реальных проверочных действий.
• Сложность дозвониться до дежурной части по телефону 102/местным номерам в часы пик.
• Некачественная информированность заявителя о ходе дела (не приходят уведомления).

Куда жаловаться на бездействие/нарушение порядка приема:

1. Руководителю вышестоящего органа (Начальнику ГУ МВД / Министру МВД) — через Госуслуги или сайт мвд.рф.
2. Прокурору района/города (наиболее эффективно по ст. 124-125 УПК РФ).
3. В суд (на действия/бездействие дознавателя/следственного органа).
4. В Отдел собственной безопасности (ОСБ) МВД по региону — на действия конкретных сотрудников.
5. На федеральную горячую линию: 8 (800) -22-74-47.

Краткая шпаргалка: Алгоритм действий гражданина

1. ЧП/Преступление прямо сейчас: Звоните 112 или 102. Ждите экипажа/оперативную группу на месте.
2. Преступление уже свершилось (нет угрозы жизни):
   • Вариант А (Лучший): Подайте через Госуслуги (раздел «Обращение в полицию» → «Заявление о преступлении»). Сохраните номер регистрации.
   • Вариант Б: Придите лично в ближайшее отделение полиции (любое, не обязательно по месту жительства/события). Требуйте регистрацию в КУСП и талон-уведомление.
3. Хотите пожаловаться на полицейского: Звоните 8 (800) -22-74-47 или пишите в ОСБ через сайт мвд.рф / Госуслуги;
4. Нужна консультация/личный прием: Зайдите на сайт вашего региона (xx.mvd.ru), раздел «Прием граждан», запишитесь к заступнику/начальнику.
5. Не дали талон/отказали в приеме: Зафиксируйте время, ФИО дежурного (на бейке), позвоните на горячую линию ###-###-#### или в прокуратуру прямо из отделения.

Инструкция № 736 — это главный документ, гарантирующий право гражданина на охрану прав и свобод через доступ к правосудию. Ключевым моментом является недопустимость отказа в приеме и обязательная выдача талона-уведомления. Цифровизация (Госуслуги, приложение МВД, 112) существенно упростила первый контакт, однако контроль за соблюдением процессуальных сроков (3/10/30 дней) остается зоной ответственности заявителя. Знайте свои права, используйте электронные сервисы для фиксации факта обращения и не стесняйтесь обращаться к прокурору или в вышестоящие инстанции при нарушении порядка приема.

Данная информация актуальна на июнь 2026 года. Нормативная база может меняться, перед обращением рекомендуется проверить актуальные контакты и графики на официальном сайте МВД вашего региона.