Актуально на: 23 июня 2026 г․

Описание

Министерство здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России), это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья граждан, здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств, медицинской и фармацевтической науки, санитарно-эпидемиологического благополучия (взаимодействие с Роспотребнадзором) и медицинской экспертизы․

Нормативно-правовая база Министерства представляет собой иерархическую систему документов, регулирующих все аспекты деятельности системы здравоохранения․ В соответствии с Постановлением Правительства РФ от № 1722, ведется перечень НПА, содержащих обязательные требования, соблюдение которых проверяется в рамках государственного контроля (надзора)․

Основные уровни нормативного регулирования:

1. Федеральные законы — базовый правовой фундамент (например, ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от в ред․ от , ФЗ от № 3185-I «О психиатрической помощи»)․
2. Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ — стратегические директивы (нацпроекты «Продолжительная и активная жизнь», «Новые технологии сбережения здоровья», «Семья»)․
3. Приказы и Распоряжения Минздрава России — основной инструмент департаментального регулирования (утверждение приказов, стандартов, номенклатур, порядков оказания помощи, правил документооборота)․
4. Письма и Методические рекомендации — разъяснительный характер, обязательны для руководства подведомственными организациями․
5. Технические нормативные правовые акты и Санитарные правила (СанПиН) — утверждаются в соавторстве с Роспотребнадзором․

Ключевые тематические блоки действующих НПА (по данным на 2026 год):

• Организация медицинской помощи: Приказ № 1094н (от ) — порядок назначения ЛП и форм рецептурных бланков; Приказ № 698н (от ) — порядок оказания медпомощи; Приказ № 802н (от ) — условия обеспечения доступности․
• Кадровое обеспечение и образование: Приказ № 700н (от ) — номенклатура специальностей ВО/СПО; Приказ № 328н (от ) — НМО для врачей-терапевтов; Приказ № 210н (от ), номенклатура специальностей (ист․ ред․)․
• Лекарственное обеспечение и фармация: Приказы по порядку закупок, учета ЛП, классификации природных лечебных ресурсов (Приказ № 143н от )․
• Медицинская документация и цифровизация: Приказ № 1207н (от ) — учетные формы меддокументации; Приказ № 447н (от ) — Служебный распорядок Минздрава․
• Специфические направления: Нефрология (Приказ № 738н), инвалидность (ПП РФ № 588 от ), психиатрическая помощь․

Официальная база данных НПА Минздрава регулярно обновляется․ На официальном портале в разделе «Нормативно-правовые акты» доступна постраничная навигация (более 75 страниц реестра на 2026 год) с возможностью поиска по номеру, дате и ключевым словам․ Важно отслеживать раздел «Признаны утратившими силу» (например, Распоряжение от , Приказ № 140 от )․

Контакты для обращений

Для обращений по вопросам нормативно-правового регулирования, применения приказов, лицензирования или качества медицинской помощи используются следующие каналы связи:

Официальный сайт

Главный портал: minzdrav․gov․ru

Раздел НПА: minzdrav․gov․ru/ministry/acts (реестр приказов, распоряжений, писем)․

ЕРАИ (Единый реестр актов): erai․minzdrav․gov․ru — официальная база данных НПА Минздрава с полнотекстовым поиском и историей редакций․

Горячая линия / Телефон доверия

• Единый контакт-центр Минздрава России (бесплатно по РФ): 8-800-200-0-200 (работает круглосуточно)․
• Горячая линия по вопросам ОМС и качества медпомощи: ###-###-####․
• Телефон справочно-информационной службы (Москва): +7 (495) -28-94-44․

Номера телефонов приемной и канцелярии

• Приемная Министра: +7 (499) -51-83-83
• Канцелярия (работа с входящей корреспонденцией): +7 (499) -51-84-84
• Департамент нормативно-правовой работы и правового обеспечения: +7 (499) -51-85-XX (уточнять по справочной)․

Электронный адрес (E-mail)

• Общая электронная почта для обращений граждан: minzdrav@minzdrav․gov․ru
• Почта для обращений по НПА и законодательству: pravo@minzdrav;gov․ru (адрес условный, актуальный реквизит уточняйте на сайте в разделе «Обращения»)
• Электронная приемная (форма на сайте): Форма обратной связи

Личный кабинет

Для взаимодействия с Министерством в электронном виде предусмотрены следующие личные кабинеты (ЛК):

• Госуслуги (ЕСИА) — Личный кабинет гражданина: основной портал для получения услуг (запись к врачу, получение справок, обращения в Минздрав через «Написать в организацию»)․ gosuslugi․ru
• Личный кабинет специалиста (ФРМР/НМО): для прохождения аккредитации, НМО, подтверждения квалификации․ Доступен через портал frmr․ru (Федеральный реестр медицинских работников)․ Примечание: с 2021 г․ свидетельство об аккредитации на бумажном носителе не требуется, данные вносятся в ФРМР․
• Личный кабинет медицинской организации (ЕМИАС / Региональные порталы): для отчетности, лицензирования, взаимодействия с ТФОМС․
• Личный кабинет на портале ЕРАИ: для экспертов и разработчиков НПА (участие в общественных обсуждениях проектов приказов)․

Личный прием граждан и График приема

Министр и руководство Министерства проводят личный прием граждан по предварительной записи․

Порядок записи:

1. Через официальный сайт в разделе «Прием граждан» (кнопка «Записаться на прием»)․
2. По телефону приемной: +7 (499) -51-83-83․
3. Через портал «Госуслуги» (раздел «Обращения к руководителям органов власти»)․

График приема (типовый):

Адрес приема: г․ Москва, ул․ Рихтерская, д․ 3 (Главное здание Минздрава России)․ Необходимо иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие суть обращения․ Вход по пропускам, оформляемым заранее или на месте по паспорту․

Структура Министерства: Основные Отделы (Департаменты)

Работу с НПА обеспечивают профильные департаменты․ Полная структура утверждается Положением о Минздраве (утв․ ПП РФ)․ Ключевые блоки:

• Департамент нормативно-правовой работы и правового обеспечения — разработка, экспертиза, регистрация и учет НПА Министерства, ведение ЕРАИ․
• Департамент организации медицинской помощи и обеспечения лекарственными средствами — приказы по стандартам помощи, ВОП, закупкам ЛП․
• Департамент кадровой политики и фармацевтического обеспечения, номенклатуры специальностей, аккредитация, НМО, фармация․
• Департамент государственной политики в сфере охраны здоровья — нацпроекты, демография, профилактика․
• Департамент цифрового развития и информационной безопасности — ЭМИАС, ЕГИСЗ, цифровые профили пациентов․
• Департамент лицензирования, аккредитации и контроля — лицензирование меддеятельности, аккредитация организаций․
• Департамент международного сотрудничества — гармонизация НПА с международным правом․
• Управление внутреннего аудита и контроля — контроль за исполнением НПА․
• Пресс-служба и Департамент информационной политики — разъяснение НПА для СМИ и общественности․

Руководство Министерства (на 2026 год)

• Министр здравоохранения РФ: Мурашко Михаил Альбертович (с 2020 г․)․
• Первый заместитель Министра: (Данные актуализируются на сайте)․
• Заместители Министра (ключевые кураторы НПА):
  • Куратор Департамента НПА и правового обеспечения;
  • Куратор Департамента организации медпомощи (клинические рекомендации, стандарты)․
  • Куратор Департамента кадровой политики (НМО, аккредитация)․
  • Куратор Департамента лицензирования и контроля․
• Главный государственный санитарный врач РФ (взаимодействие): Руководитель Роспотребнадзора (совместные акты)․

Актуальный состав коллегии и распределение обязанностей публикуется на сайте в разделе «Министерство» → «Руководство»․

Отзывы и Общественное обсуждение НПА

Механизм обратной связи по проектам и действующим НПА реализован через:

Портал regulation․gov․ru (Единый портал проектов НПА)

Все проекты приказов и постановлений Минздрава проходят этап общественного обсуждения (обычно 20–30 дней)․ Гражданине и организациям доступны функции:

• Просмотр текста проекта и сравнительной таблицы изменений․
• Отправка предложений и замечаний (требуется авторизация через Госуслуги)․
• Просмотр результатов обсуждения (сводная таблица учтенных/неучтенных предложений)․

Портал ЕРАИ (erai․minzdrav․gov․ru)

Раздел «Обсуждение проектов НПА»․ Позволяет отслеживать историю редакций конкретных приказов (например, история изменений Приказа № 1094н или № 328н)․

Общественный совет при Минздраве России

Рассматривает социально значимые проекты НПА (например, связанные с ОМС, онкологией, редкими заболеваниями)․ Состав и протоколы заседаний — на сайте в разделе «Общественный контроль»․

Отзывы граждан о качестве медпомощи (непосредственно по НПА)

Хотя прямых «отзывов на приказы» нет, качество работы НПА оценивается через:

• Народный контроль (ОНФ): проверки соответствия реальности стандартам приказов (доступность ЛП, сроки ожидания)․
• Индекс доступности и качества (на Госуслугах): оценки поликлиник и стационаров, отражающие исполнение приказов по стандартам оказания помощи․
• Жалобы в Роспотребнадзор и Прокуратуру: на нарушение обязательных требований НПА (п․ Постановления № 1722)․

Полезные ссылки для работы с НПА Минздрава

1. Официальный реестр НПА (ЕРАИ): erai․minzdrav․gov․ru — поиск по номеру, дате, ключевым словам, просмотр актуальной редакции․
2. КонсультантПлюс / Гарант / Кодекс: профессиональные правовые системы с комментариями и судебной практикой по приказам Минздрава․
3. Российская газета / Официальный интернет-портал правовой информации (pravo․gov․ru): официальная публикация НПА, вступающих в силу после госрегистрации в Минюсте․
4. Нацпроекты Здравоохранение: nationalprojects․ru — нормативная база нацпроектов․

Данная статья составлена на основе открытых данных официального сайта Минздрав России, портала ЕРАИ, Постановления Правительства РФ № 1722 и интернет-поиска на дату ․ Перед применением конкретных НПА обязательно проверяйте их актуальную редакцию в официальных источниках (ЕРАИ, pravo․gov․ru)․