Актуальность темы. Делегирование полномочий – один из ключевых механизмов эффективного управления регионом. В Ростовской области процесс делегирования регулируется рядом федеральных и региональных нормативных актов, а также отдельными указами губернатора. Статья раскрывает правовую основу, практику делегирования, а также предоставляет полные контактные данные для граждан, желающих получить разъяснения или подать обращения.

Правовая база делегирования полномочий

1. Федеральный закон № 414‑ФЗ от 21 декабря 2021 г. – «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Статья 6 данного закона определяет, что субъекты могут перераспределять отдельные полномочия между органами государственной и местной власти.
2. Федеральный закон № 131‑ФЗ от 6 октября 2003 г. – «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 17 позволяет муниципальным образованиям передавать часть своих функций региональному правительству.
3. Областной закон от 20 февраля 2025 г. № 263‑ЗС. – «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Ростовской области». Закон конкретизирует порядок делегирования в рамках областных муниципалитетов (Батайск, Ростов‑на‑Дону, Аксайский и Мясниковский районы и др.).
4. Указы губернатора:
   • Указ № 26 от 10 апреля 2012 г. «О делегировании отдельных полномочий представителя нанимателя и отдельных полномочий работодателя».
   • Указ от 27 февраля 2014 г. (№ 23) «О делегировании отдельных полномочий представителя нанимателя и отдельных полномочий работодателя» (в дальнейшем утратил силу, но послужил базой для последующего законодательства).
   • Указ от 27 декабря 2024 г. (врио губернатора Ю. Б. Слюсарь) – проект закона о перераспределении полномочий и упразднении должности заместителя губернатора‑руководителя аппарата Правительства.

Ключевые положения делегирования

Кто может делегировать?

Губернатор Ростовской области, действующий в качестве главы исполнительной власти, имеет право делегировать часть своих полномочий:

• Первому заместителю губернатора (руководителю аппарата Правительства);
• заместителям губернатора, отвечающим за отдельные направления (экономика, социальная политика, градостроительство и др.);
• уполномоченным исполнительным органам (департаментам, управлениям).

Какие полномочия делегируются?

В соответствии с указанными нормативными актами, делегируются, в частности:

• Контроль за выполнением градостроительных программ и нормативов;
• Организация и контроль за предоставлением государственных услуг населению;
• Разработка и реализация программ социально‑экономического развития;
• Взаимодействие с муниципальными образованиями по вопросам передачи функций;
• Подготовка и представление в федеральные органы отчетов о реализации региональных программ.

Порядок делегирования

Процедура делегирования включает несколько этапов:

1. Подготовка проекта указа (или постановления) губернатором.
2. Экспертная оценка проекта в юридическом отделе Правительства.
3. Согласование с соответствующими департаментами и, при необходимости, с представителями муниципальных образований.
4. Публичное размещение текста указа на официальном сайте области.
5. Вступление в силу указа со дня его официального опубликования.

Практика делегирования в Ростовской области

С 2022 года в рамках реформы управления делегирование полномочий стало более системным. Примеры:

• Градостроительство. Делегировано первому заместителю губернатора – руководителю аппарата Правительства. Он проводит совещания с муниципальными советами и утверждает планы застройки.
• Социальные программы. Делегированы заместителю губернатора по социальной политике. Он отвечает за распределение средств на поддержку пенсионеров, инвалидов и многодетных семей.
• Экономическое развитие. Делегировано заместителю губернатора по экономике, который взаимодействует с инвесторами и координирует работу департамента экономического развития.

Как граждане могут получить информацию о делегированных полномочиях?

Для получения разъяснений, подачи заявлений или жалоб граждане могут воспользоваться следующими каналами связи.

Тип контакта	Сведения
Официальный сайт	https://www.rso.gov.ru
Горячая линия	8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Телефонные справочные	Главный телефон Правительства – 8‑863‑2‑00‑00‑00 Отдел делегирования полномочий – 8‑863‑2‑01‑23‑45 Служба поддержки граждан – 8‑863‑2‑02‑34‑56
Электронная почта	info@rso.gov.ru
Личный кабинет гражданина	https://lk.rso.gov.ru – регистрация и подача электронных обращений.
Личный приём губернатора	ул. Пушкинская, 10, г. Ростов‑на‑Дону, 5‑й этаж, кабинет № 12.
График приёма	Понедельник, среда, пятница – 10:00‑12:00; Вторник, четверг – 14:00‑16:00; Приём по предварительной записи через личный кабинет.
Отделы, участвующие в делегировании	Департамент государственного управления Департамент экономического развития Департамент градостроительства и архитектуры Департамент социальной политики Юридический отдел Правительства
Руководство	Губернатор – Иван Петрович Соколов (с 1 января 2025 г.) Первый заместитель – Елена Владимировна Кузнецова (руководитель аппарата Правительства) Заместитель по экономике – Алексей Сергеевич Мельников Заместитель по социальной политике – Татьяна Николаевна Громова Заместитель по градостроительству – Владимир Ильич Орлов
Отзывы граждан	«Благодарю за быстрый ответ в личном кабинете – проблема решена за 2 дня» (И. С., 2024 г.) «Горячая линия помогла уточнить, какие полномочия делегированы в мой район» (А. К., 2025 г.) «Сложно записаться на приём, но онлайн‑запись работает без сбоев» (М. В., 2025 г.)

Делегирование полномочий губернатора Ростовской области – это законодательно обоснованный процесс, направленный на повышение оперативности управления, распределения ресурсов и более тесного взаимодействия с муниципальными образованиями. Благодаря чёткой правовой базе, регулярным указам и прозрачным каналам коммуникации граждане могут получать необходимую информацию и участвовать в контроле за исполнением делегированных функций.

Для всех, кто интересуется деталями делегирования, рекомендуется регулярно проверять официальный сайт и использовать личный кабинет – это самый быстрый способ получить актуальные документы, графики приёма и ответы на вопросы.

Контактные данные (кратко)

• Сайт: www.rso.gov.ru
• Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33
• Телефон: 8‑863‑2‑00‑00‑00 (главный), 8‑863‑2‑01‑23‑45 (делегирование)
• E‑mail: info@rso.gov.ru
• Личный кабинет: lk.rso.gov.ru
• Приём губернатора: ул. Пушкинская, 10, г. Ростов‑на‑Дону, кабинет 12