Дата публикации: 22 июня 2026 г.

Общий обзор проекта

В начале текущего года в Государственную Думу был внесён законодательный проект № 2026‑45, направленный на реформирование системы регулирования
цифровой экономики и защиты персональных данных граждан. Проект получил название «О модернизации правового поля в сфере
информационных технологий».

Содержание проекта охватывает пять ключевых направлений:

1. Ужесточение требований к хранению и обработке персональных данных;
2. Создание единого реестра операторов цифровых сервисов;
3. Регулирование использования искусственного интеллекта в публичных сервисах;
4. Установление новых налоговых ставок для цифровых трансакций.

Ключевые положения проекта

Защита персональных данных

Проект предусматривает, что все организации, работающие с персональными данными граждан, обязаны:

• Получать информированное согласие от субъекта данных;
• Хранить данные не менее 10 лет в зашифрованном виде;
• Назначать ответственного за защиту данных (Data Protection Officer) с обязательной сертификацией.

Единый реестр операторов

Создаётся Единый реестр цифровых операторов, доступный в открытом виде через портал digital.gov.ru.
Регистрация в реестре станет обязательной для всех компаний, предоставляющих онлайн‑услуги более чем 1 000 пользователям.

Аудит кибербезопасности

Для компаний, чьи годовые доходы превышают 5 млрд рублей, вводится обязательный ежегодный аудит кибербезопасности, проводимый аккредитованными
организациями. Результаты аудита подаются в Министерство цифрового развития.

Искусственный интеллект

Использование ИИ в государственных сервисах допускается только после получения сертификата соответствия, подтверждающего отсутствие
дискриминационных алгоритмов и соблюдение этических норм.

Налогообложение цифровых транзакций

Введён новый налог «цифровой оборот» — 0,5 % от суммы всех онлайн‑транзакций, осуществляемых через платёжные системы, зарегистрированные в РФ.

Дискуссия в Государственной Думе

С момента внесения проекта в работу, он стал предметом оживлённого обсуждения на всех уровнях:

• Первое чтение (12 март 2026) — проект прошёл с большинством «за» (322 голоса).
• Второе чтение (27 апрель 2026) — возникли серьёзные споры по пункту о налоге на цифровые транзакции; депутаты от оппозиции предложили снизить ставку до 0,2 %.
• Третье чтение (15 май 2026) — после внесения поправок проект был одобрен большинством 310 голосов.

Главные аргументы «за»:

1. Усиление защиты личных данных граждан;
2. Повышение доверия к цифровым сервисам;
3. Создание прозрачного рынка цифровых услуг.

Главные аргументы «против»:

1. Увеличение административной нагрузки на малый бизнес;
2. Риск удорожания онлайн‑услуг из‑за нового налога;
3. Необходимость более детального регулирования ИИ.

Общественная реакция и экспертиза

После публикации проекта в СМИ, в сети появилось более 10 000 комментариев. Ниже, несколько типовых отзывов:

Эксперт по кибербезопасности, И. Смирнов: «Аудит кибербезопасности — шаг в правильном направлении, но требуется более гибкая система сертификации для стартапов».

Представитель малого бизнеса, А. Кузнецова: «Новый налог может стать препятствием для развития онлайн‑торговли в регионах».

Гражданская организация «За цифровые права», пресс‑релиз 18 мая 2026: «Проект в целом отвечает интересам граждан, однако необходимо обеспечить бесплатный доступ к юридической помощи при соблюдении новых требований».

Ожидаемые последствия

По оценкам аналитических центров, в течение первых двух лет после вступления закона в силу:

• Уровень утечек персональных данных может снизиться на 30 %;
• Количество компаний, прошедших аудит кибербезопасности, вырастет до 85 % от всех крупных игроков;
• Объём онлайн‑транзакций может сократиться на 2‑3 % из‑за нового налога, однако в долгосрочной перспективе ожидается рост за счёт повышения доверия потребителей.

Следующие шаги

После одобрения проекта в Думе, он направлен в Совет Федерации (планируемая дата рассмотрения, 30 июня 2026). При одобрении в Совете, закон будет опубликован в официальном издании «Российская газета» и вступит в силу через 30 дней.

Контактная информация для обращений

Автор статьи: Редакция «Политический вестник». Все материалы актуальны на дату публикации — 22 июня 2026 г.