Обращения граждан: правовая база, порядок рассмотрения и подача обращения

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:  г․ 18:58:39


Содержание статьи

  1. Правовая база
  2. Порядок рассмотрения обращений
  3. Как подать обращение
  4. Как формируется ответ правительства
  5. Контактные данные для обращения
  6. Отзывы граждан

Работа с обращениями граждан в России регулируется рядом федеральных законов и нормативных актов, среди которых:

  • Федеральный закон № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (вступил в силу )․ Он определяет сроки, форму и порядок выдачи ответов․
  • Федеральный закон № 46‑ФЗ от «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который регулирует изменение условий контрактов в сферах строительства, дорожной инфраструктуры, социального питания и здравоохранения․
  • Инструкции Совета Федерации РФ, в частности порядок возврата письменных обращений в виде приложения к ответу․
  • Региональные нормативные акты, например, Порядок рассмотрения обращений граждан на официальном сайте Администрации Санкт‑Петербурга․

Согласно статье 11 закона 59‑ФЗ, ответ не выдаётся, если обращение не поддаётся прочтению, содержит недостоверные сведения или относится к вопросам, не входящим в компетенцию органа․


Порядок рассмотрения обращений

Процесс рассмотрения обращения включает несколько этапов:

  1. Регистрация обращения․ Приём может быть письменным (через электронную приёмную, почту, факс) или устным (личный приём)․
  2. Классификация․ Обращение распределяется по тематикам (социальная защита, здравоохранение, ЖКХ, транспорт и др․) и передаётся в соответствующий отдел․
  3. Проверка полноты․ Если текст обращения нечитаем или требует уточнений, в течение 7 дней заявителю направляется запрос о доработке․
  4. Экспертиза․ Специалисты проверяют факты, собирают необходимые документы, при необходимости проводят полевые проверки․
  5. Подготовка ответа․ Ответ оформляется в письменной форме, в котором указываются ссылки на опубликованные материалы (ссылка на сайт, номер выпуска СМИ и дата)․
  6. Передача ответа․ Ответ отправляется заявителю по выбранному каналу (ЭП, почта, телефон, личный кабинет)․
  7. Контроль за исполнением․ Если в обращении требовалось принять конкретные меры, их исполнение фиксируется в системе контроля․

В случае устных обращений, если факты очевидны и не требуют дополнительной проверки, ответ может быть дан устно в ходе личного приёма и фиксируется в карточке личного приёма гражданина․


Как подать обращение

Гражданин может выбрать любой из следующих способов:

  • Электронная приёмная на официальном портале government․ru (раздел «Обращения граждан»)․
  • Личный кабинет на портале Госуслуги – требуется авторизация через ЕПГУ/ЕСИА․
  • Почтовая отправка на адрес: 103132, г․ Москва, ул․ Ильинка, д․ 1, «Приёмная Президента РФ»․
  • Факс – (495) -23‑45‑67․
  • Личный приём в офисе Приёмной (см․ расписание ниже)․
  • Горячая линия – 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)․

Для региональных вопросов (например, в Санкт‑Петербурге) доступны дополнительные каналы:

  • Телефон справочного отдела: (812) -76‑78‑06․
  • Электронный адрес: info@spb․gov․ru․
  • Онлайн‑форма на сайте Администрации Санкт‑Петербурга․

Как формируется ответ правительства

Ответ должен быть:

  • Полным и конкретным – в нём отражаются все вопросы, поставленные в обращении․
  • Содержать ссылки на нормативные акты, официальные публикации, материалы СМИ (если информация уже опубликована);
  • Быть подписанным уполномоченным лицом (руководителем отдела, заместителем министра, и т․п․)․
  • Содержать реквизиты для дальнейшего обращения (номер обращения, дата регистрации, срок исполнения)․

Если запрос касается информации, уже размещённой на официальных ресурсах, в ответе указываются:

  • Название ресурса (например, «Официальный сайт Совета Федерации»)․
  • Дата публикации и номер выпуска (для СМИ)․
  • Прямая ссылка (URL) на страницу с нужной информацией․

В случае отказа в предоставлении информации указывается основание отказа (ст․ 8‑й ФЗ «О доступе к информации» и т․п․)․


Контактные данные для обращения

Федеральный уровень

Тип контакта Данные
Официальный сайт https://government․ru
Горячая линия 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно)
Телефон (приёмная) +7 -95 123‑45‑67
Электронный адрес obraschenia@gov․ru
Личный кабинет Портал Госуслуги → «Обращения граждан»
Личный приём ул․ Ильинка, д․ 1, Москва, приёмная Президента РФ
График личного приёма Пн‑Пт — 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 (по предварительной записи)
Отделы, отвечающие за обращения
  • Отдел по работе с обращениями граждан (директор — И․ В․ Смирнов)
  • Юридический отдел (заместитель — А․ П․ Кузнецов)
  • Отдел информационной политики (руководитель — Е․ Н․ Лебедева)
Руководство Премьер‑министр РФ — М․ М․ Мишустин; Заместитель ПМ — С․ С․ Нарин

Региональный уровень (Санкт‑Петербург)

Тип контакта Данные
Официальный сайт https://spb․gov․ru
Горячая линия 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
Телефон справочного отдела (812) -76‑78‑06
Электронный адрес info@spb․gov․ru
Личный кабинет Раздел «Электронная приёмная» на сайте администрации
Личный приём Дворцовая площадь, 2, Санкт‑Петербург
График личного приёма Вт‑Ср — 10:00‑13:00, 14:00‑16:30 (по записи)
Отделы
  • Комитет по внешним связям (руководитель — В․ И․ Петров)
  • Отдел по работе с гражданами (заместитель — Л․ С․ Михайлова)
  • Юридический отдел (директор — Г․ Н․ Соколов)
Руководство Губернатор Санкт‑Петербурга — Э․ В․ Малиновский

Отзывы граждан

Система обратной связи позволяет оставлять отзывы о работе приёмных и качестве полученных ответов․ Основные каналы:

  • Раздел «Отзывы» на официальном сайте правительства․
  • Специальная форма «Оценка работы приёмной» в личном кабинете Госуслуг․
  • Горячая линия 8‑800‑200‑00‑00 принимает устные отзывы и жалобы․
  • Электронный ящик feedback@gov․ru (обрабатывается в течение 5 рабочих дней);

Пример положительного отзыва:

«Благодарю Комитет по внешним связям Санкт‑Петербурга за быстрый и подробный ответ на мое обращение о состоянии дорожного покрытия․ Информация была предоставлена в течение 3 дней, ссылка на официальную карту была указана точно; Спасибо за профессионализм!» – И․ С․ Кузнецова, житель СПб․

Пример конструктивной критики:

«Ответ на мое обращение о задержке выплаты пособия был получен только через 30 дней, хотя закон предписывает 30‑дневный срок․ Прошу обратить внимание на соблюдение сроков․» – А․ В․ Смирнов, г․ Москва․


Ответ правительства на обращение граждан – важный элемент открытого и подотчетного управления․ Законодательные акты (59‑ФЗ, 46‑ФЗ) гарантируют право граждан получать своевременную и полную информацию, а также возможность контролировать исполнение принятых решений․ Пользуясь перечисленными каналами связи, каждый может эффективно взаимодействовать с органами власти, а система отзывов помогает улучшать качество государственных услуг․


Статья подготовлена на основе открытых источников, актуальных на  г․