Дата актуализации:  г. 08:39:55

Общий правовой контекст

Законодательство об архивном деле в России формирует единый нормативный фундамент, который регулирует:

• создание, пополнение и использование Архивного фонда Российской Федерации (АФ РФ);
• организацию хранения, комплектования и учёта архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках и научных организациях;
• права и обязанности архивных учреждений, их сотрудников и пользователей архивных фондов.

Основой этой системы являются Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах (утверждены Президентом РФ  г.) и Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» от  г. (с изменениями по состоянию на 28 декабря 2017 г.).

Источники нормативных актов

1. Основы законодательства РФ об Архивном фонде и архивах (1993 г.).
2. Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
3. Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов (утверждены ФАА).
4. Региональные нормативные акты субъектов РФ (республики, края, области, автономные округа, г. Москва, г. Санкт‑Петербург).
5. Подзаконные акты (приказы, распоряжения) Федерального архивного агентства (ФАА).

Ключевые понятия и принципы

Архивное дело

Деятельность, направленная на создание, пополнение, хранение, учёт, использование и охрану архивных документов, а также на обеспечение доступа к ним в соответствии с законодательством.

Архивный фонд

Систематизированный совокупный набор архивных документов, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности, которые подлежат охране, учёту и использованию.

Принципы архивного дела

• Принцип законности – все действия в сфере архивного дела должны соответствовать действующему законодательству.
• Принцип публичности – обеспечение доступа к архивным документам, за исключением ограничений, предусмотренных законом.
• Принцип сохранности – гарантировать физическую и юридическую защиту архивных документов.
• Принцип системности – ведение единой системы учёта и классификации архивных материалов.

Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы архивного дела. Ниже – основные главы закона.

Предмет регулирования

Закон регулирует отношения, связанные с:

• созданием и пополнением Архивного фонда РФ;
• организацией хранения и учёта архивных документов;
• доступом к архивным документам и их использованием;
• охраной и реставрацией архивных материалов.

Субъекты архивного дела

К субъектам относятся:

1. Федеральные органы государственной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ;
2. муниципальные органы и организации, являющиеся источниками комплектования архивов;
3. архивные учреждения (государственные, муниципальные, научные, частные);
4. физические и юридические лица – пользователи архивных фондов.

Права и обязанности

Согласно закону, архивные учреждения обязаны:

• вести учёт и классификацию всех документов, попадающих в их фонд;
• обеспечивать надёжное хранение и охрану архивных материалов;
• организовывать доступ к документам в порядке, установленном законом;
• разрабатывать и реализовывать программы цифровизации архивных фондов.

Пользователи имеют право:

• запрашивать и получать копии архивных документов (за исключением ограничений по государственной тайне, персональным данным и др.);
• получать консультации по работе с архивными фондами;
• участвовать в общественных обсуждениях нормативных актов в сфере архивного дела.

Ответственность

За нарушение требований закона предусмотрена административная и уголовная ответственность, в т.ч. за уничтожение, порчу или незаконный доступ к архивным документам.

Правила организации хранения, комплектования и учёта архивных документов

Эти правила издаются Федеральным архивным агентством и включают:

• требования к помещениям и техническому оснащению архивов;
• порядок формирования и ведения архивных дел;
• методики учёта и классификации документов;
• положения о цифровой обработке и электронных архивах.

Практика применения: как взаимодействовать с архивными учреждениями

Подача запроса

Запросы на предоставление копий или просмотр оригиналов документов подаются в письменной форме (по почте, через электронный личный кабинет или лично в архив).

Сроки рассмотрения

Согласно статье 12 ФЗ 125‑ФЗ, архив обязан рассмотреть запрос в течение 30 календарных дней с момента его получения.

Платные услуги

За копирование, фотокопирование, сканирование и выдачу справок может взиматься плата в соответствии с тарифами, установленными ФАА.

Контактная информация для обращений

Законодательство об архивном деле в России представляет собой комплексный набор нормативных актов, цель которых – обеспечить сохранность исторического и правового наследия, а также гарантировать доступ к архивным документам для всех категорий пользователей. Основные положения регулируются Федеральным законом № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», а также Основами законодательства РФ об Архивном фонде и архивах (1993 г.).

Для практического применения этих норм важно знать, куда обращаться за разъяснениями, как правильно подавать запросы и какие сроки ожидать. Контактные данные Федерального архивного агентства, приведённые выше, помогут быстро получить необходимую информацию и решить любые вопросы, связанные с архивным делом.

Помните, что архив – это не только хранилище документов, но и живой источник знаний, который помогает обществу осмысливать своё прошлое и планировать будущее.