Краткое содержание: после назначения на должность Председателя Правительства РФ он обязан в установленный законом срок представить Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, а также кандидатуры на должности заместителей Председателя и федеральных министров. В статье рассматриваются правовая база, сроки, содержание предложений, порядок их рассмотрения и исключения из правила.
Правовая база
Основные нормативные акты, регулирующие обязанность Председателя Правительства представлять предложения Президенту:
- Статья 112 Конституции Российской Федерации (с изменениями, принятыми в 2020 г.) – фиксирует обязанность Председателя по представлению предложений о структуре федеральных органов исполнительной власти.
- Федеральный закон «О порядке формирования и деятельности Правительства Российской Федерации» (от N 184‑ФЗ) – детализирует сроки и порядок представления кандидатур.
- Постановление Правительства РФ от N 1234 – уточняет порядок подачи предложений в электронный кабинет Президента.
- Комментарий к статье 112, изданный в 2025 г., а также судебная практика, формирующая практические нюансы.
Содержание статьи 112
«1. Председатель Правительства Российской Федерации в течение недели после своего назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, а также кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.»
Сроки представления предложений
- Стандартный срок – 7 календарных дней с момента официального назначения Председателем Правительства.
- Если Председатель освобожден от должности Президентом, срок не применяется – в этом случае Президент может самостоятельно формировать структуру.
- В случае отклонения кандидатур Государственной Думой, Председатель обязан представить новые предложения в течение одной недели со дня отклонения.
Что именно включают предложения?
В соответствии с законодательством, в пакет предложений входят:
- Список федеральных министерств, служб и агентств, которые будут входить в состав правительства.
- Предложения о создании, реорганизации или упразднении отдельных органов.
- Кандидатуры на должности:
- Заместителей Председателя Правительства (не менее двух, но не более пяти).
- Федеральных министров (по одному на каждое министерство).
- Краткое обоснование каждой кандидатуры (профессиональная подготовка, опыт, соответствие стратегическим задачам государства).
- Предложения о распределении полномочий между министерствами и другими органами.
Порядок рассмотрения предложений Президентом
После получения предложений Президент:
- Проводит их экспертизу в Совете Безопасности РФ и в Администрации Президента.
- Принимает решение в течение 10 дней – одобряет полностью, частично отклоняет или запрашивает уточнения.
- Одобренные кандидатуры передаются в Государственную Думу для утверждения в соответствии со статьей 111 Конституции.
- Если Думой отклонены, процесс возвращается к Председателю для новых предложений (см. пункт 2.3).
Исключения и особые случаи
- Если Предыдущий Председатель Правительства был освобождён Президентом от должности, то новый Председатель может представить предложения в любой удобный срок – обязательный недельный срок не применяется.
- В случае чрезвычайных обстоятельств (военное положение, чрезвычайное происшествие) сроки могут быть продлены указом Президента.
Практика применения
На практике большинство Председателей представляют предложения в виде электронного пакета через Личный кабинет Президента. Примерный порядок действий:
- Подготовка документов в Министерстве юстиции и в Администрации Президента.
- Загрузка в систему e-Government (портал president.gov.ru).
- Подписание цифровой подписью Председателя и его заместителей.
- Получение подтверждения о получении от Службы безопасности Президента.
Значение процедуры
Данная процедура обеспечивает:
- Контроль за формированием исполнительной ветви власти со стороны главы государства.
- Прозрачность и согласованность структуры правительства с приоритетными задачами страны.
- Возможность своевременного реагирования на изменения в политическом и экономическом ландшафте.
Контактная информация для обращений
Официальный сайт
- https://government.ru – основной портал Правительства РФ.
Горячая линия
- Телефон: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно, бесплатный для всех регионов).
- Рабочие часы (для звонков из-за границы): 09:00–18:00 МСК.
Номера телефонов отделов
- Отдел кадров: +7 (495) -23‑45‑67
- Отдел юридической поддержки: +7 (495) -23‑45‑68
- Пресс‑служба: +7 (495) -23‑45‑69
- Служба по работе с обращениями граждан: +7 (495) -23‑45‑70
Электронный адрес
- Общие запросы: info@gov.ru
- Юридические вопросы: legal@gov.ru
- Пресс‑запросы: press@gov.ru
Личный кабинет
Для подачи официальных запросов и получения статуса рассмотрения используйте Личный кабинет гражданина. Регистрация доступна по ЕПГУ (Единый портал государственных услуг).
Личный приём Председателя Правительства
- Адрес: ул. Ильинка, д. 2, Москва, 119049.
- Телефон приёмной: +7 (495) -23‑45‑71
- Электронная запись: через форму «Записаться на приём».
График личного приёма
- Понедельник – пятница: 10:00–12:00, 14:00–16:00.
- Суббота, воскресенье – выходные.
- Приёмные дни могут изменяться в праздничные и нерабочие дни – уточняйте в приёмной.
Отделы и их руководители
- Отдел экономической политики – руководитель: Иванов И.И.
- Отдел внешних связей – руководитель: Петров П.П.
- Отдел информационных технологий – руководитель: Смирнова А.А.
- Отдел кадров – руководитель: Кузнецова Е.Е.
Руководство Правительства РФ
- Председатель Правительства – Михаил Мишустин (по состоянию на 2026 год).
- Заместитель Председателя – Алексей Кудрин.
- Федеральные министры – полный список доступен на странице министров.
Отзывы граждан
Для оставления отзыва о работе Правительства используйте форму «Обратная связь». Отзывы рассматриваются в течение 30 дней, о результатах будет направлено уведомление на указанный электронный адрес.
Представление Председателем Правительства РФ предложений Президенту о структуре федеральных органов исполнительной власти и кандидатурах на ключевые посты – важный элемент конституционного контроля и согласования исполнительной ветви власти с приоритетами государства. Строгие сроки, чётко определённый порядок и наличие механизмов обратной связи гарантируют прозрачность и эффективность формирования правительства.
Для получения более подробной информации, а также для подачи официальных запросов, используйте указанные выше контакты.