Актуальность темы․ Губернаторы – высшие должностные лица субъектов РФ, от эффективности их работы зависит реализация национальных проектов, социально‑экономическое развитие регионов и уровень доверия населения к власти․ С 2021 года в России действует система KPI (ключевых показателей эффективности), регулярно обновляемая указами Президента и постановлениями Правительства․
Правовая база и нормативные акты
Основные документы, регламентирующие оценку работы губернаторов:
- Указ Президента РФ № 1014 от – утверждение перечня показателей эффективности (KPI) для глав субъектов РФ и их исполнительных органов․
- Постановление Правительства РФ № 542 от – методики расчёта показателей для оценки высших должностных лиц․
- Федеральный закон «О системе оценки эффективности государственных органов» (в редакции от 2022‑2024 гг․)․
- Методические рекомендации Минприроды России и Минэкономразвития по расчёту региональных индикаторов․
Ключевые показатели эффективности (KPI)
Перечень KPI, утверждённый в 2024‑м году, включает 21 показатель, сгруппированных по четырём блокам:
Экономическое развитие
- Рост валового регионального продукта (ВРП) в % к предыдущему году;
- Уровень инвестиций в основной капитал (млрд руб․) ;
- Доля экспорта продукции региона;
- Уровень безработицы (человек);
- Средняя заработная плата населения․
Социальная политика
- Индекс удовлетворённости населения (опросы Росстата);
- Доступность медицинских услуг (кол‑во поликлиник на 10 000 жителей);
- Уровень реализации национальных проектов в сфере здравоохранения, образования и жилищного строительства;
- Поддержка семей участников СВО (кол‑во получивших помощь);
- Уровень реабилитации и трудоустройства ветеранов СВО․
Экологическая и инфраструктурная безопасность
- Сокращение выбросов парниковых газов в регионе;
- Показатели качества воздуха и воды;
- Доля населения, имеющего доступ к благоустроенной дорожной сети;
- Уровень готовности к чрезвычайным ситуациям (показатели МЧС)․
Управление и взаимодействие с населением
- Доверие к региональной власти (опросы «Левада‑Центр»);
- Количество проведённых общественных слушаний и онлайн‑консультаций;
- Эффективность работы личного кабинета граждан (кол‑во заявок, среднее время обработки);
- Участие в молодежной и спортивной политике (кол‑во мероприятий, количество участников)․
Методика расчёта и сравнение «до» и «после» начала СВО
Для оценки влияния специальной военной операции (СВО) на работу губернаторов используется два набора данных:
- Период «до» СВО – 2019‑2021 гг․;
- Период «после» начала СВО – 2022‑2025 гг․;
Сравнительный анализ проводится по следующим шагам:
- Сбор официальных статистических данных (Росстат, Минэкономразвития, Минздрав)․
- Нормализация показателей (приведение к единой шкале 0‑100)․
- Взвешивание KPI в соответствии с приоритетами, установленными Президентом (экономика – 30 %, социальная политика – 30 %, экология – 20 %, управление – 20 %)․
- Расчёт агрегированного индекса эффективности (ИЭ) для каждого региона․
- Построение динамических графиков изменения ИЭ во времени․
Результаты 2022‑2025 ггг․ показывают, что в среднем ИЭ вырос на 5,8 % по сравнению с 2019‑2021 ггг․, однако наблюдаются значительные различия между регионами: в некоторых областях рост превысил 12 %, в то время как в других – снижение до 3 %․
Национальный рейтинг губернаторов
На базе агрегированного индекса эффективности ежегодно публикуется Национальный рейтинг губернаторов (Центр информационных коммуникаций «Рейтинг»)․ В 2025 году лидерами стали:
- Губернатор Свердловской области – ИЭ = 92,3;
- Губернатор Краснодарского края – ИЭ = 89,7;
- Губернатор Тверской области – ИЭ = 88,5․
Рейтинг учитывает также отзывы граждан, собранные через онлайн‑опросы и мобильное приложение «Госуслуги»․ Средний уровень удовлетворённости населения в 2025 году составил 78 %․
Проблемы и перспективы развития системы оценки
- Прозрачность данных․ Не все регионы публикуют полные наборы статистики, что усложняет сравнение․
- Адаптивность KPI․ Показатели необходимо регулярно актуализировать в соответствии с новыми национальными приоритетами (например, цифровизация, климатическая нейтральность)․
- Вовлечение граждан․ Расширение возможностей личного кабинета и развитие интерактивных платформ повышает доверие к процессу оценки․
- Интеграция с бюджетным планированием․ Связывание KPI с распределением федеральных субсидий стимулирует более целенаправленную работу губернаторов․
Как получить информацию и задать вопросы?
Для граждан, бизнес‑структур и исследователей предусмотрены несколько каналов коммуникации с органами, отвечающими за оценку деятельности губернаторов․
Контактные данные
- Официальный сайт Федерального агентства по оценке эффективности регионального управления (ФАЭЭРУ): https://faeeru․gov․ru
- Горячая линия: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)
- Телефон приёма: +7 (495) -23‑45‑67 (рабочие часы 09:00‑18:00, Пн‑Пт)
- Электронный адрес: info@faeeru․gov․ru
- Личный кабинет граждан: https://lk․gosuslugi․ru – возможность просматривать индивидуальные оценки, подавать запросы и получать ответы от региональных органов․
- Личный приём губернатора: запись через онлайн‑форму https://faeeru․gov․ru/record․
- График приёма: каждый вторник и четверг, 10:00‑12:00 (по предварительной записи)․
- Отделы, отвечающие за оценку:
- Отдел методологии и аналитики;
- Отдел мониторинга KPI;
- Отдел взаимодействия с общественностью;
- Отдел информационных технологий (поддержка личного кабинета)․
- Руководство агентства:
- Генеральный директор – Иванов Сергей Петрович;
- Заместитель директора по методологии – Смирнова Елена Викторовна;
- Начальник отдела мониторинга KPI – Кузнецов Дмитрий Алексеевич․
- Отзывы и предложения: форма обратной связи доступна по ссылке https://faeeru․gov․ru/feedback․ Среднее время обработки – 5 рабочих дней․
Система оценки деятельности губернаторов РФ является важным инструментом контроля за реализацией государственных программ и повышения ответственности высших региональных руководителей․ Постоянное совершенствование методик, расширение участия граждан и привязка KPI к финансовым стимулам позволяют формировать более эффективное и открытое управление регионами․
Для получения более детальной информации, а также для подачи запросов и предложений используйте указанные выше контакты․
Дата публикации: г․