Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Данная статья содержит систематизированную информацию об операторе эксплуатации единой национальной инфраструктуры электронного правительства Российской Федерации. Основным оператором на федеральном уровне, согласно Распоряжению Правительства РФ от № 1475-р, является Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»), выполняющее функции единого национального оператора инфраструктуры электронного правительства.

Описание деятельности и правовая основа

Правовое закрепление статуса

Распоряжение Правительства РФ от № 1475-р «Об определении единственного исполнителя работ по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства». Документ определил ОАО «Ростелеком» (ныне ПАО «Ростелеком») единственным исполнителем работ по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства — единого национального оператора.
Постановление Правительства РФ от № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг». Утверждает Положение об инфраструктуре и регламентирует взаимодействие оператора с подсистемами (СМЭВ, ЕСИА, ЕПГУ и др.).
Федеральный закон от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ст. 14, 15.1) — базовый закон, регулирующий создание и эксплуатацию инфраструктуры.

Ключевые функции оператора инфраструктуры (ПАО «Ростелеком»)

Эксплуатация и техническое сопровождение единой телекоммуникационной инфраструктуры (сети передачи данных «Единая инфраструктура электронного правительства» — ЕИЭП/ГВСС).
Обеспечение информационного взаимодействия между информационными системами органов власти (федеральных, региональных, муниципальных) через СМЭВ (Систему межведомственного электронного взаимодействия).
Подключение информационных систем заказчиков (госорганов) к инфраструктуре взаимодействия, проведение совместных испытаний, выдача заключений о готовности.
Мониторинг и администрирование сегментов инфраструктуры, обеспечение бесперебойной работы каналов связи, шифрования и защиты информации (взаимодействие с ФСБ, ФСТЭК).
Развитие и модернизация сети в соответствии с дорожными картами Минцифры России (переход на отечественное ПО/аппаратное обеспечение, расширение полосы пропускания, внедрение IPv6, квантовые сети).
Оператор доверенной третьей стороны (через дочерние структуры/Национальный центр электронных услуг — НЦЭУ) для признания подлинности электронных документов при межгосударственном взаимодействии (ЕАЭС).

Важное различие: Оператор инфраструктуры vs Оператор СМЭВ

Внимание: Необходимо отличать двух ключевых операторов на федеральном уровне:

Оператор инфраструктуры (эксплуататор сети): ПАО «Ростелеком» — обеспечивает физический и логический транспорт (каналы связи, узлы коммутации, шлюзы безопасности).
Оператор единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ): Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России), определяет правила, регламенты, координирует подключение, ведет реестр участников и администрирует программно-аппаратный комплекс СМЭВ (часто через подведомственные организации, например, ФГУП «Почта России» или НЦЭУ по договорам).

Контакты для обращений (ПАО «Ростелеком» — Оператор инфраструктуры)

Поскольку оператором инфраструктуры является коммерческая организация (ПАО «Ростелеком»), обращения по вопросам подключения, технической эксплуатации, инцидентов и договорной работы ведутся через корпоративные каналы «Ростелекома» (Дирекция по работе с госзаказчиками / Блок Госзаказчик).

Официальный сайт

Главный корпоративный портал: https://www.rt.ru
Портал для госзаказчиков / Бизнес (раздел «Электронное правительство»): https://b2b.rt.ru/goszakazchik (или актуальный раздел «Цифровые решения для госсектора» на rt.ru)
Сайт Национального центра электронных услуг (НЦЭУ — оператор доверенной третьей стороны, интеграционный шлюз ЕАЭС): https://ncei.ru

Горячая линия / Единый контакт-центр (ПАО «Ростелеком»)

Единый номер контакт-центра (бесплатно по РФ): ###-###-####
Специализированная линия поддержки госзаказчиков / инфраструктуры ЭП (часто выделенная): Уточняйте у менеджера при заключении договора. Обычно маршрутизация идет через общий IVR-меню: «Работа с госзаказчиками» -> «Инфраструктура ЭП / СМЭВ / ГВСС».
Режим работы: Круглосуточно, без выходных (для инцидентов критического уровня — 24/7). Для консультационных вопросов — пн-пт 09:00–18:00 (Мск).

Номера телефонов (Мoscow / Центральный аппарат)

Приемная ПАО «Ростелеком» (Москва): +7 (495) -39-99-99
Дирекция по работе с госзаказчиками (Департамент госзаказчика): Контактные лица и прямые номера передаются персонально ответственным исполнителям при сопровождении договоров. Публичных прямых номеров отделов нет, связь идет через единый контакт-центр или личного менеджера.

Электронные адреса (E-mail)

Общая почта контакт-центра: support@rt.ru (для заявок на подключение, инцидентов)
Почта для взаимодействия по инфраструктуре ЭП / ГВСС / СМЭВ (типовые адреса, актуальность уточняйте на портале б2б):
- govnet@rt.ru (исторический адрес направления госсети)
- smev-support@rt.ru (техподдержка шлюзов СМЭВ)
- gk@rt.ru (работа с госзаказчиками)
Почта НЦЭУ (доверительная третья сторона, ЕАЭС): info@ncei.ru

Личный кабинет (Порталы для взаимодействия)

Взаимодействие с оператором инфраструктуры (ПАО «Ростелеком») в режиме самообслуживания и обмена документами осуществляется через специализированные порталы:

Портал «Мой Ростелеком. Бизнес» / Личный кабинет госзаказчика: https://b2b.rt.ru
- Подача заявок на подключение ИС к инфраструктуре (ГВСС/СМЭВ).
- Отслеживание статуса заявки, этапов совместных испытаний.
- Скачивание технической документации, регламентов, сертификатов УЦ.
- Управление договорами, актами сдачи-приемки, счетами.
- Создание инцидентов (тикетов) в службу технической поддержки (Service Desk).
Портал участника СМЭВ (управляется Минцифры/НЦЭУ, но доступ часто дается через инфраструктуру Ростелекома): https://smev3.gosuslugi.ru (для администраторов ИС: мониторинг очередей, сертификатов, статистика обмена).
Личный кабинет НЦЭУ (для операторов доверенной третьей стороны, кросс-граничное взаимодействие): https://lk.ncei.ru.

Личный прием граждан и представителей организаций

Важно: ПАО «Ростелеком» — коммерческая организация. Прием граждан (физических лиц) по вопросам предоставления госуслуг не осуществляется (это функция МФЦ/ЕПГУ). Прием представителей заказчиков (юридических лиц, органов власти, бюджетных учреждений) проводится по предварительной договоренности в рабочих офисах.

Адреса основных офисов для деловых встреч

Головной офис (Москва): г. Москва, ул. Строителей, д. 32, стр. 1 (Бизнес-центр «Ростелеком»).
Офис на Пресненской набережной (Москва-Сити): Пресненская наб., д. 8, башня «Федерация», Восток (встречи топ-менеджмента, стратегические сессии).
Региональные филиалы (Макрорегионы): В каждом субъекте РФ есть филиал ПАО «Ростелеком» с отделом/департаментом работы с госзаказчиком. Адреса филиалов: https://www.rt.ru/about/branches.

График приема (Деловые встречи)

Рабочие дни: Понедельник – Пятница.
Порядок: Исключительно по предварительной записи через личного менеджера или секретариат дирекции по работе с госзаказчиком соответствующего макрорегиона. Проходной на территорию оформляется заранее (список передается охране за 1-2 рабочих дня).

Структура управления и ключевые отделы (в контексте инфраструктуры ЭП)

Управление направлением «Электронное правительство» в ПАО «Ростелеком» входит в состав Блока «Госзаказчик» (или Дирекции по работе с госзаказчиками).

Руководство (Ключевые роли на уровне ПАО «Ростелеком»)

Должность	ФИО (на 2026 г.)	Зона ответственности по инфраструктуре ЭП
Президент ПАО «Ростелеком»	Михаил Осеевский	Общая стратегия, отчетность перед Правительством РФ по распоряжению № 1475-р.
Вице-президент / Куратор Блока «Госзаказчик»	(Данные актуализируются на сайте rt.ru в разделе «Руководство»)	Курирование всех направлений госзаказа: инфраструктура ЭП, связь для госорганов, ИБ, ЦОД.
Директор по работе с госзаказчиком (Федеральный уровень)	(Уточняйте в актуальном реестре руководства на rt.ru)	Управление портфелем федеральных договоров, взаимодействие с Минцифры, ФСБ, ФСТЭК.
Руководители Макрорегионов (8 макрорегионов)	Директора макрорегиональных филиалов	Оперативное управление подключением региональных ИС, СМЭВ-шлюзов, техническая поддержка на местах.

*Примечание: Персональный состав руководства может меняться. Актуальную информацию см. в разделе «О компании» -> «Руководство» на официальном сайте rt.ru.

Ключевые функциональные отделы (Департаменты)

Департамент эксплуатации инфраструктуры ЭП / ГВСС: Техническое администрирование сети, мониторинг 24/7 (NOC/SOC), управление инцидентами и изменениями (ITIL).
Департамент подключения и интеграции (Onboarding): Прием заявок, проектирование схем подключения ИС заказчиков, проведение СИС (совместных испытаний), выдача допусков.
Департамент информационной безопасности (ГИБ / ЦСИБ): Соответствие требованиям ФСТЭК/ФСБ, сертификация объектов, управление ключами (ВУЦ/УЦ), защита ГВСС.
Департамент развития продуктов «Электронное правительство»: Развитие сервисов (ВПН-доступ, облачные платформы для госорганов, защищенный интернет, квантовая криптография).
Департамент регионального развития (в макрорегионах): «Последняя миля» — подключение муниципальных систем, районных администраций, взаимодействие с региональными операторами (РОИВ/РЦИВ).

Региональные операторы (РОИВ / РЦИВ)

В соответствии с Постановлением № 451, в субъектах РФ могут создаваться Региональные операторы информационного взаимодействия (РОИВ) или Региональные центры информационного взаимодействия (РЦИВ).

Они обеспечивают подключение муниципальных и региональных ИС к федеральной инфраструктуре через точку присутствия (ТП) ПАО «Ростелеком» в регионе.
Контакты регионального оператора: Официальный портал госуслуг конкретного региона (например, gosuslugi.[region].ru -> раздел «Техническая поддержка» / «Для организаций» -> «Подключение к СМЭВ/ГВСС»).
Пример: В Республике Коми — «Региональный оператор безопасности инфраструктуры электронного правительства» (Постановление Правительства Республики Коми от № 506).

Отзывы и репутация (Аналитический обзор)

Поскольку ПАО «Ростелеком» является монопольным оператором инфраструктуры (единственным исполнителем по 1475-р), классические «отзывы клиентов» в открытом доступе (на картах Яндекс/2ГИС) в основном касаются B2C-услуг (домашний интернет, ТВ). Оценка качества работы как Оператора инфраструктуры ЭП формируется в профессиональной среде (IT-директора госорганов, интеграторы, вендоры) и через официальные каналы:

Сильные стороны (по итогам отраслевых опросов и докладов Минцифры/СЧ РФ)

Масштаб и покрытие: Наличие сети во всех 89 субъектах РФ, возможность подключения «последней мили» практически в любом населенном пункте.
Надежность ГВСС: Высокая доступность каналов (SLA 99.9% и выше для критичных контуров), резервирование магистралей.
Импортозамещение: Активный перевод сетевого оборудования (маршрутизаторы, коммутаторы, средства шифрования) на отечественные платформы (Элвис, НПК СВТ, РОСА, Астра и др.) по указу Президента и распоряжениям Правительства.
Единая точка входа: Наличие портала b2b.rt.ru и регламентированных процессов подключения (методички Минцифры).
Компетенции в ИБ: Наличие лицензий ФСТЭК/ФСБ, собственных УЦ (Удостоверяющих центров), опыт защиты гостайны и ГИС.

Типовые проблемы и зоны роста (суть обращений заказчиков)

Бюрократизация процесса подключения: Длительные сроки согласования технических заданий (ТЗ), схем подключения, прохождения СИС (совместных испытаний). Часто требуются месяцы на согласование бумаг.
Стоимость услуг: Тарифы на аренду каналов ГВСС/ВПН, порты коммутации, услуги ЦОД часто оцениваются заказчиками как завышенные по сравнению с коммерческим рынком (хотя регулируются ФАС/Минэкономразвития).
Жесткость регламентов: Сложность внесения изменений в действующие схемы (добавление ИС, смена IP, обновление сертификатов) — требует полного цикла согласований.
Кадровый голод в регионах: Нехватка квалифицированных сетевиков/админов ИБ на местах в филиалах для оперативного решения задач заказчиков.
Интерфейс ЛК б2б: Периодические жалобы на удобство портала, скорость работы, функционал трекинга заявок.

Каналы обратной связи для заказчиков (как повлиять на качество)

Официальные претензии / Претензионно-исковая работа: Через Личный кабинет б2б или почту gk@rt.ru по нарушению SLA (договорных обязательств).
Рабочие группы Минцифры России: Участие в совещаниях/коллегиальных органах по развитию ЭП (информация рассылается кураторам в госорганах).
Реестр поручений Правительства РФ / СЧ РФ: Контроль за исполнением поручений по развитию инфраструктуры (порт «Госзадачи» на gov.ru).
Обращение в ФАС России: В случае несогласия с тарифами или условиями договора (монопольная деятельность).

Краткая шпаргалка: Кому и куда писать

Вопрос	Куда обращаться (Приоритет 1)	Альтернатива / Эскалация
Подключение новой ИС к СМЭВ/ГВСС	Портал b2b.rt.ru (Заявка «Подключение к инфраструктуре ЭП»)	Личный менеджер Ростелеком в регионе / Департамент подключения ЦО
Технический сбой / Инцидент в канале связи / Шлюзе СМЭВ	Горячая линия ###-###-#### (выбор «Техподдержка госзаказчика / Инфраструктура ЭП»)	Тикет в ЛК b2b.rt.ru / Почта `support@rt.ru` / `smev-support@rt.ru`
Вопросы по договору, счетам, актам, тарифам	Личный кабинет b2b.rt.ru (раздел «Документы/Финансы»)	Департамент договорной работы / Юридический департамент (через менеджера)
Сертификаты ЭП/КЭП, УЦ, дов. третья сторона (ЕАЭС)	НЦЭУ: ncei.ru, `info@ncei.ru`, ЛК lk.ncei.ru	Ростелеком (если УЦ предоставляется им как услуга) — через б2б
Политика, регламенты, правила подключения, федеральные стандарты	Минцифры России (Офиц. сайт minsvyaz.ru -> Деятельность -> Электронное правительство)	Портал нормативных актов garant.ru / consultant.ru
Подключение муниципальной/региональной ИС (через РОИВ)	Региональный портал госуслуг (раздел «Для организаций» / «Техподдержка»)	Филиал Ростелеком в регионе (Отдел работы с госзаказчиком)

ПАО «Ростелеком» остается ключевым технологическим партнером государства в обеспечении функционирования «цифрового контура» страны. Взаимодействие с оператором инфраструктуры построено на жестких регламентах (44-ФЗ, 223-ФЗ, Постановление № 451), что гарантирует прозрачность, но требует от заказчиков (госорганов) высокой дисциплины в подготовке технической документации и соблюдении сроков.

Для эффективной работы рекомендуется:

Закрепить за собой ответственного сотрудника (куратора взаимодействия с Ростелекомом) в структуре госоргана.
Активно использовать Личный кабинет b2b.rt.ru для фиксации всех обращений (исключить устные договоренности).
Планировать подключение новых ИС за 3–6 месяцев до плановой даты ввода в эксплуатацию с учетом сроков СИС.
Следить за актуализацией регламентов на сайте Минцифры России (раздел «Нормативная база» -> «Электронное правительство»), так как требования к защите информации и взаимодействию обновляются ежеквартально.

Статья актуализирована на 23 июня 2026 года. Контактные данные и структура отделов могут изменяться; перед важными обращениями проверяйте актуальность на официальном сайте rt.ru или в Личном кабинете б2б.