Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, это верхняя палата парламента Российской Федерации, являющаяся ключевым элементом системы представительства интересов субъектов РФ на федеральном уровне. Деятельность палаты определяется тем, что она представляет интересы Российской Федерации в целом и интересы каждого из 89 субъектов Федерации.

Согласно статье 95 Конституции РФ, в состав Совета Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти субъекта РФ на срок полномочий соответствующего органа. Также в состав палаты входят сенаторы, назначаемые Президентом РФ (не более 10% от числа сенаторов от субъектов), а также Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока или досрочно (пожизненный сенаторский мандат).

Основные конституционные полномочия (ст. 102 Конституции РФ)

Полномочия Совета Федерации определены Конституцией Российской Федерации. Основной функцией палаты является осуществление законодательных полномочий в форме одобрения или отклонения законопроектов, принятых Государственной Думой РФ. К исключительной компетенции Совета Федерации относятся:

• Утверждение изменения границ между субъектами РФ;
• Утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;
• Утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
• Решение вопросов о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
• Назначение выборов Президента РФ;
• Исключение Президента РФ от исполнения занимаемой должности (импичмент);
• Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ, نائبов Генерального прокурора, прокуроров субъектов РФ;
• Назначение на должность и освобождение от должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ;
• Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Банка России;

Законодательная инициатива и регламент

Согласно Регламенту Совета Федерации (в ред. от № 310-СФ), Сенатор Российской Федерации обладает правом законодательной инициативы, которое он реализует в соответствии с законодательством РФ. Гарантии беспрепятственного осуществления сенаторами своих полномочий устанавливаются Конституцией, федеральными законами и Регламентом палаты. Право внеочередного выступления на заседании предоставляется Уполномоченному по правам человека в РФ и иным должностным лицам.

Контакты для обращений

Гражданам и организациям для направления обращений, предложений или жалоб рекомендуется использовать официальные каналы связи Совета Федерации.

Официальный сайт

Адрес: https://council.gov.ru/
На портале размещены новости, заседания, текстовые трансляции, база данных нормативных актов, информация о сенаторах и комитетах.

Горячая линия / Телефон доверия

Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -97-30-00
Телефон приемной Председателя Совета Федерации: +7 (495) -97-35-00

Номера телефонов справочно-информационной службы

• +7 (495) -97-30-00, единая справочная служба;
• +7 (495) -97-34-00 — управление работы с обращениями граждан и организаций;
• +7 (495) -97-33-00 — пресс-служба и управление информации.

Электронный адрес (E-mail)

Для направления электронных обращений используется форма обратной связи на официальном сайте в разделе «Обращения граждан» (https://council.gov.ru/appeals/).
Прямые почтовые ящики структурных подразделений не публикуются в открытом доступе из соображений информационной безопасности; вся корреспонденция проходит через систему регистрации обращений на портале.

Личный кабинет

На официальном сайте Совета Федерации функционирует Личный кабинет сенатора (доступен только уполномоченным лицам, сенаторам и сотрудникам аппарата) для работы с документами, повестками заседаний и внутренней документацией.

Для граждан предусмотрен Личный кабинет обратившегося в системе рассмотрения обращений (Электронная приемная), доступный после авторизации через ЕСИА (Госуслуги). Он позволяет:

• Подать обращение в электронном виде;
• Отслеживать статус рассмотрения;
• Получить официальный ответ в электронном виде;
• Подать повторное обращение или жалобу на качество ответа.

Личный прием и График приема

Приемная Председателя Совета Федерации

Адрес: 103265, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 19/21 (Здание Совета Федерации).
Режим работы приемной: с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, пятница с 09:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 14:00).
Запись на прием: осуществляется по телефону +7 (495) -97-35-00 или через форму на сайте в разделе «Прием граждан».

Прием граждан сенаторами

Каждый сенатор осуществляет личный прием граждан в соответствии с индивидуальным графиком, который публикуется на персональной странице сенатора на официальном сайте (Раздел «Сенаторы»). Обычно приемы проводятся:

• В Москве (в здании Совета Федерации или офисе представительства);
• В регионе, от которого избран/назначен сенатор (в офисе представительства исполнительной/законодательной власти).

Важно: Для участия в приеме необходимо предварительно записаться по контактным телефонам, указанным в карточке сенатора.

Структура: Отделы и Комитеты

Деятельность Совета Федерации организуется через комитеты, комиссии и Аппарат Совета Федерации.

Постоянные комитеты (основные направления):

1. Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству;
2. Комитет по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;
3. Комитет по бюджету и финансовому рынку;
4. Комитет по внешним делам;
5. Комитет по обороне и безопасности;
6. Комитет по аграрной и пищевой политике и природопользованию;
7. Комитет по социальной политике;
8. Комитет по экономической политике;
9. Комитет по науке, образованию и культуре;
10. Комитет по правилам и организации парламентской работы.

Аппарат Совета Федерации (Основные структурные подразделения):

• Управление законодательной работы;
• Управление работы с обращениями граждан и организаций;
• Управление по взаимодействию с субъектами РФ;
• Международный департамент;
• Департамент информационной политики и коммуникаций;
• Юридический департамент;
• Финансово-экономическое управление;
• Управление делами и режимной работы;
• Служба безопасности.

Руководство Совета Федерации

Руководителем палаты является Председатель Совета Федерации.

Актуальный полный список заместителей и председателей комитетов доступен в разделе «Руководство» на официальном сайте.

Отзывы и общественное мнение

Оценка деятельности Совета Федерации в экспертном сообществе и СМИ традиционно фокусируется на следующих аспектах:

• Роль «камеры регионов»: Эксперты отмечают усиление представительской функции палаты в последних годах, активную работу сенаторов в регионах, решение проблем социально-экономического развития субъектов.
• Законодательная активность: Высокая скорость рассмотрения законопроектов, принятых Госдумой. Большинство законов одобряется в первом чтении без существенных правок, что критикуется оппозицией как «резиновая штамповка», но объясняется руководством предварительной проработкой в профильных комитетах.
• Кадровая политика: Ключевая функция — назначение на высшие судебные и прокурорские посты, назначение главы ЦБ РФ. Данная функция реализуется строго по представлению Президента РФ.
• Международная деятельность: Активная парламентская дипломатия (Косачев К.И.), взаимодействие с палатами парламентов стран СНГ, БРИКС, ШОС.
• Работа с обращениями: Годовые отчеты Управления работы с обращениями показывают рост числа электронных обращений через Госуслуги и повышение процента удовлетворенных просьб граждан.

Независимые рейтинги и мониторинги (например, Фонд «Общественная экспертиза», РИА Новости, ВЦИОМ) регулярно публикуют рейтинговую активность сенаторов (посещаемость, законодательная инициатива, работа в регионе).

Информация актуализирована на . Для получения самых свежих данных о графике приемов, составе руководства и контактах структурных подразделений, пожалуйста, обращайтесь к официальному ресурсу: council.gov.ru.