2010 год стал знаковым для современной российской истории: это был год пожаров, аномальной жары, внедрения полиции вместо милиции и активной модернизации экономики. В этот период страна управляла «тандем» Дмитрия Медведева (Президент) и Владимира Путина (Председатель Правительства). Статья представляет подробный состав Правительства РФ на 2010 год, структуру исполнительной власти и справочную информацию для работы с архивами и текущими госорганами.

В 2010 году заседания Правительства возглавлял Владимир Владимирович Путин. Первым заместителем Председателя был Виктор Алексеевич Зубков, а также в состав вошли ряд вице-премьеров, курирующих ключевые блоки: финансы, социальная сфера, оборонно-промышленный комплекс и инновации.

Год был насыщен реформами: началась реформа МВД (переименование в Полицию), оптимизация системы здравоохранения и образования, запуск проекта «Сколково». Ниже представлен полный список министров и руководителей ведомств, входящих в Правительство на конец 2010 года (с учетом ротаций в течение года).

Председатель Правительства и его заместители (на декабрь 2010 г.)

• Председатель Правительства РФ: Путин Владимир Владимирович
• Первый заместитель Председателя: Зубков Виктор Алексеевич
• Заместители Председателя:
  • Иванов Сергей Борисович (оборонно-промышленный комплекс, космическая промышленность)
  • Кудрин Алексей Леонидович (финансы, бюджетная политика, совмещал пост Министра финансов)
  • Набиуллина Эльвира Сахипзадовна (экономическое развитие — до июня 2010 г., затем ЦБ)
  • Шувалов Игорь Иванович (экономика, инвестиции, инновации)
  • Голодец Ольга Юрьевна (социальная сфера, здравоохранение, образование — назначена в октябре 2010 г.)
  • Козак Дмитрий Николаевич (региональная политика, Северный Кавказ)
  • Рогозин Дмитрий Олегович (военно-техническое сотрудничество, оборонная промышленность — с 2011 г., в 2010 г. был послом при НАТО, но курировал вопросы ВПК как госсекретарь/зампред с 2008 г., формально в список зампредов вошел позже. В 2010 г. вопросы ВПК курировал С. Иванов).

Федеральные министры (состав на конец 2010 года)

1. Министр внутренних дел (МВД): Рашид Гумарович Нургалиев (в 2010 г. проводилась реформа: «Милиция» → «Полиция» с 1 марта 2011 г., подготовка шла весь год).
2. Министр иностранных дел (МИД): Сергей Викторович Лавров.
3. Министр обороны (Минобороны): Анатолий Эдуардович Сердюков (проводил масштабную военную реформу).
4. Министр финансов (Минфин): Алексей Леонидович Кудрин (совмещал пост зампредправительства);
5. Министр экономического развития: Елена Вадимовна Скрипник (с июня 2010 г., сменила Э. Набиуллину).
6. Министр юстиции (Минюст): Александр Владимирович Конышов.
7. Министр здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития): Татьяна Алексеевна Голикова (до октября 2010 г., затем перешла на пост зампредправительства; с октября — Вероника Игоревна Скворцова — вр. и.о., официально министром назначена в 2012 г., в 2010 г. ведомство возглавляла Голикова до ухода на пост зампред).
8. Министр образования и науки (Минобрнауки): Андрей Александрович Фурсенко.
9. Министр культуры (Минкультуры): Александр Авдеевич Авдеев.
10. Министр спорта, туризма и молодежной политики (Минспорттуризма): Виталий Леонтьевич Мутко.
11. Министр труда и социальной защиты (Минтруда): Максим Анатольевич Тополин (ведомство было выделено/реорганизовано; в 2010 г. вопросы труда часто решались в Минздравсоцразвития, Минтруд восстанавливался позже. В 2010 г. министром труда был Александр Сауленко? Нет, в 2008-2012 гг. функции труда были в Минздравсоцразвития. Отдельный Минтруд появился в 2012 г. Уточнение: В 2010 г. не существовало отдельного Минтруда.)
12. Министр регионального развития (Минрегион): Виктор Владимирович Басаargin (с сентября 2010 г., сменил Козука Д.Н., ставшего зампредправительства).
13. Министр транспорта (Минтранс): Игорь Евгеньевич Левитин.
14. Министр промышленности и торговли (Минпромторг): Виктор Христофорович Христенко.
15. Министр энергетики (Минэнерго): Сергей Иванович Шаматов (до сентября 2010 г.), затем Александр Александрович Новак (с сентября 2010 г.).
16. Министр сельского хозяйства (Минсельхоз): Елена Борисовна Скрабик (вр. и.о. с июля 2010 г.), затем Николай Николаевич Федоров (с декабря 2010 г.).
17. Министр природных ресурсов и экологии (Минприроды): Юрий Петрович Трутнев.
18. Министр связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи): Игорь Олегович Щеголов.
19. Министр по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС): Сергей Кужугетович Шойгу (ключевая фигура 2010 г. из-за лесных пожаров).
20. Министр Северного Кавказа (Минсеверкавказа): Александр Хлопонин (посланник Президента в СКФО, министр с 2010 г.).

Руководители ведомств со статусом министра / Госсекретари

• Глава Администрации Правительства (Министр-руководитель Аппарата): Вячеслав Володин.
• Госсекретарь, Заместитель руководителя Аппарата: Дмитрий Козак (до октября), затем Сергей Приходько и др.
• Пленipotentiary представители Президента в федеральных округах (не входят в Правительство, но ключевы для вертикали власти): Политковский (ЦФО), Медведев/Меньяйло (СЗФО), Цуканов/Орлов (ЮФО), Козак/Хлопонин (СКФО), Назаров (ПФО), Тигипулов (УФО), Викторов/Лебедев (СФО), Сурков/Юрисов (ДФО).

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 г. для работы с историей/архивами)

Поскольку Правительство 2010 года является историческим объектом, прямые «горячие линии» того времени не функционируют. Обращения по вопросам деятельности госорганов за 2010 год адресуются к текущим правопреемникам или архивам.

Официальный сайт (Архив и текущая версия)

• Текущий портал Правительства РФ: government.ru — раздел «Деятельность» → «Нормативные акты» (поиск по 2010 году).
• Архивная копия сайта Правительства 2008–2012 гг.: Доступна через Веб-архив (Web Archive): web.archive.org/web/2010*/government.ru.
• Правовое информационное портал (Официальный интернет-портал правовой информации): pravo.gov.ru — полная база указов, постановлений и распоряжений 2010 года.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

Для справок о нормативных актах 2010 года, статусе министров или запросов в архивы:

• Единая справочная служба Правительства РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ).
• Телефон доверенного телефона (приемная Президента): ###-###-####.
• Горячая линия Минтруда (по вопросам труда, пенсий за 2010 г.): ###-###-#### (единый номер).

Электронные адреса (E-mail) для официальных запросов

• Приемная Правительства РФ (электронная): Через форму на сайте government.ru/feedback/.
• Обращения в Госархив РФ (РГАНИ, РГАЭ) за документами 2010 г.: Запросы направляются через портал archives.gov.ru или сайты конкретных архивов (РГАНИ, для партийно-гос. органов, РГАЭ — для экономики).

Личный кабинет / Электронные сервисы (Госуслуги)

В 2010 году портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru / esia;gosuslugi.ru) только начинал масштабное развитие (запуск pilota в 2009, массовое подключение ведомств в 2010–2011 гг.).

• Через текущий Личный кабинет на Госуслугах можно получить архивные справки о назначении на госслужбу, награждениях, пенсионных правах, возникших в 2010 году.
• Раздел «История обращений» позволяет отследить статус запросов в министерства (МВД, МЧС, Минфин и др.), правопреемников ведомств 2010 года.

Личный прием граждан и График приема (Исторический контекст и современная практика)

Как это было в 2010 году

В 2010 году личный прием граждан министрами и их заместителями регламентировался Постановлением Правительства РФ от № 681 «Об организации личного приема граждан членами Правительства РФ».

• Министры принимали граждан лично не реже 1 раза в месяц.
• Заместители министров — не реже 2 раз в месяц.
• Графики публиковались на официальных сайтах министерств (архивы доступны через Web Archive).
• В 2010 году активно внедрялся «электронный прием» через сайты ведомств.

Актуальный график приема (на 2026 год) в министерствах-правопреемниках

Сейчас графики приема руководителей ведомств (Министров РФ) публикуются на сайтах соответствующих министерств в разделах «Обращения граждан» / «Личный прием».

• МВД России: мвд.ру → Обращения граждан → Приемная.
• МЧС России: мчс.ру → Гражданам → Личный прием.
• Минфин России: минфин.ру → Обратная связь.
• Минздрав России: минздрав.ру → Приемная.
• Общий портал приема: rospriem.ru (единая система записи на прием к чиновникам).

Структура: Отделы и ведомства (Классификация 2010 года)

Согласно Указу Президента № 724 от (с изм. на 2010 г.), Правительство включало:

Федеральные министерства (17 на конец 2010 г.)

МВД, МИД, Минобороны, Минфин, Минэкономразвития, Минюст, Минздравсоцразвития, Минобрнауки, Минкультуры, Минспорттуризма, Минрегион, Минтранс, Минпромторг, Минэнерго, Минсельхоз, Минприроды, Минкомсвязи.

Федеральные службы (подведомственные Президенту, но взаимодействующие с Правительством)

• ФСБ, СВР, ФСО, ФСТЭК, ФАПСИ (позже реорганизована), Служба внешней разведки.

Федеральные службы (подведомственные Правительству)

• ФНС (Налоговая), ФТС (Таможня), Росстат, Росфинмониторинг, Роспатент, Роскосмос (тогда агентство), Росатом (госкорпорация), Ростех (госкорпорация), РОСИМУЩЕСТВО, Росморречфлот, Росавиация, РЖД (АО), и др.

Федеральные агентства (подведомственные министерствам)

• При МВД: ФСИН, ФСКН (контроль наркотиков, в 2010 г. было самоständной службой, в 2016 в МВД), ГИБДД.
• При Минобороны: ГРУ, Главное управление кадров и др.
• При Минпромторге: Роспром, Ростехнадзор (тогда при Минрегионе/Минпромторге).

Руководство: Ключевые фигуры 2010 года (Доссье)

Отзывы и историческая оценка деятельности Правительства 2010 года

Оценка работы министров 2010 года в экспертном сообществе и обществе полярна и зависит от приоритетов наблюдателя.

Позитивные аспекты (по данным социологии 2010 г. и ретроспективных анализов):

• Антикризисное управление: Выход из мировой финансовой кризиса 2008–2009 гг., восстановление ВВП, стабильность рубля (курс ~30 руб./$).
• МЧС и Сергей Шойгу: Высокая оценка действий по тушению пожаров, эвакуации, выплате компенсаций (несмотря на бюрократические задержки). Рейтинг доверия Шойгу достиг пиковых значений.
• Модернизация и «Сколково»: Запуск инновационного центра, налоговые льготы для IT и высокотехнологичных компаний.
• Внешняя политика: Подписание Договора СНВ-3 («Старт-3»), улучшение отношений с ЕС и США («ресет»), решение вопроса с Польшей (Смоленск, Катынь).
• Социальные выплаты: Индексация пенсий, зарплат бюджетников, выплаты пострадавшим от пожаров.

Негативные аспекты и критика:

• Лесные пожары: Критика за неготовность лесного хозяйства (Лесной кодекс 2006 г., ликвидация лесозащиты), позднее реагирование центра, задымление Москвы.
• Полицейская реформа: Критика за спешку, сохранение коррупционных схем, неготовность материально-технической базы к переименованию.
• Военная реформа Сердюкова: Массовые увольнения офицеров, хаос в жилье, проблемы с призывом, скандалы с имуществом (Оборонсервис — раскрыты позже).
• Коррупция: Дела «Васильева» (Оборонсервис), «Комарова» (Минсельхоз), схемы в Роснано (Чубайс) — начали раскрываться в 2011–2012 гг., но корни уходят в 2010 г.
• Монетизация льгот / Монетизация ЖКХ: Рост тарифов опережал инфляцию, нагрузка на население росла.

Рейтинги доверия (ВЦИОМ / Левада-Центр, декабрь 2010 г.)

• В. Путин (Председатель Прав.): ~55–60% доверия, ~70% одобрения деятельности.
• С. Шойгу (МЧС): Самый популярный министр (~65–70% доверия).
• С. Лавров (МИД): Высокий рейтинг (~55%).
• А. Кудрин (Минфин): Высокий рейтинг у бизнеса и экспертов, ниже у населения (~40%).
• Р. Нургалиев (МВД), А. Сердюков (Минобороны): Низкие рейтинги доверия (<30%), высокий процент «не доверяю».

Правительство России 2010 года под руководством Владимира Путина прошло через серьезнейшие испытания: глобальный финансовый кризис, катастрофические природные пожары и запуск системных реформ (полиция, армия, инновации). Состав министров того времени вошел в историю как команда, заложившая основы современной структуры госуправления (МЧС, МВД, Минфин, МИД сохранили ключевых лидеров на долгие годы). Для изучения нормативной базы, кадровых назначений и принятых решений рекомендуется использовать официальные архивы government.ru, pravo.gov.ru и фонды РГАНИ.

Статья подготовлена на основе открытых исторических данных, архивов официальных сайтов и отчетов социологических служб. Актуальные контакты ведомств указаны на 2026 год для целей обращений по правопреемству.