Кратко о предмете․ В Российской Федерации нормативные правовые акты (НПА) федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции (Минюст)․ Однако часть актов по закону не требуется регистрировать․ Такие акты после официального опубликования вступают в силу в порядке, установленном их издающим органом, и в справке к ним указывается номер и дата письма Минюста, подтверждающего их освобождение от регистрации․

Правовая база, определяющая освобождение от регистрации

1. Приказ Минюста РФ от № 42 (редакция от ) – устанавливает порядок возврата акта, признанного не нуждающимся в регистрации․
2. Приказ Минюста РФ от № 155 – фиксирует необходимость указывать в справке номер и дату письма Минюста, если акт не подлежит регистрации․
3. Приказ Минюста РФ от № 105 – уточняет перечень актов, которые не требуют регистрации, и порядок их публикации․
4. Методические рекомендации по отдельным вопросам представления НПА на государственную регистрацию (утверждены Минюстом ) – пункт 4 содержит перечень актов, освобождаемых от регистрации (например, приказы ФСБ, акты МЧС)․
5. Указ Президента РФ от № 763 – регламентирует порядок вступления в силу зарегистрированных актов․

Какие акты освобождаются от регистрации?

Согласно вышеуказанным нормативным документам, к группе «не нуждающихся в регистрации» относятся:

• Приказы Федеральной службы безопасности (ФСБ), если они не содержат обязательных требований, требующих регистрации․
• Акты МЧС России, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования (если иное не предусмотрено)․
• Согласованные акты, изданные совместно несколькими федеральными органами (например, совместные постановления ФТС и Минэкономразвития), если в них указано, что они не нуждаются в регистрации․
• Внутренние нормативные документы, не имеющие силы закона (внутренние регламенты, инструкции, методические указания), если они не затрагивают права и свободы граждан․
• Акты, в которых явно указано иной порядок вступления в силу (например, «вступает в силу со дня его подписания»)․

Порядок признания акта «не нуждающимся в регистрации»

Подача акта в Минюст

Федеральный орган исполнительной власти (ФО) направляет в Минюст оригинал акта и сопроводительные документы (проект, обоснование, заключение юридической экспертизы)․

Юридическая экспертиза

Специалисты Минюста проводят проверку на соответствие требованиям законодательства о регистрации․ Если акт подпадает под одну из категорий освобождения, эксперты готовят письмо‑решение с указанием причины освобождения․

Возврат акта

Согласно Приказу № 42, акт возвращается в ФО в письменной форме с указанием оснований признания его «не нуждающимся в государственной регистрации»․ После получения письма ФО может опубликовать акт в официальных источниках (например, в «Российской газете»)․

Указание в справке

В справке к актам, содержащим ссылки на такие освобожденные документы, указывается номер и дата письма Минюста, подтверждающего их статус․

Последствия признания акта «не нуждающимся в регистрации»

• Вступление в силу – определяется самим издающим органом (обычно «со дня официального опубликования» или «через 10 дней»)․
• Отсутствие регистрационного номера – в тексте акта и в справке не указывается номер государственной регистрации․
• Публичный доступ – акт размещается на официальных порталах (например, pravo‑minjust․ru) без отметки о регистрации․
• Обязанность указать письмо Минюста в случае, если в других актах делаются ссылки на данный документ․

Как искать акты, освобожденные от регистрации?

Для поиска используйте Портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации»:

1. Перейдите по адресу http://pravo-minjust․ru․
2. В строке поиска введите ключевые слова (например, «приказ ФСБ не нуждающийся в регистрации»)․
3. В фильтре «Тип документа» выберите «Не подлежит регистрации»․
4. Результаты отобразятся с указанием даты письма Минюста, подтверждающего статус․

Практические рекомендации для органов, готовящих акт

• Тщательно проверяйте, попадает ли ваш документ в одну из категорий освобождения․
• Если есть сомнения – запросите юридическую экспертизу в Минюсте до подачи акта․
• Указывайте в проекте пункт о порядке вступления в силу (чтобы избежать неопределённости)․
• При публикации обязательно размещайте ссылку на письмо Минюста (номер и дата)․
• Сохраняйте копию письма в архиве – она может потребоваться при судебных разбирательствах․

Контакты для обращений в Министерство юстиции РФ

Понимание того, какие нормативные правовые акты не требуют государственной регистрации, позволяет федеральным органам ускорять процесс их публикации и вступления в силу, а также экономить ресурсы Минюста․ При правильном оформлении и своевременном получении письма‑решения Минюста такие акты обладают полной юридической силой, однако требуют особого контроля за их публикацией и указанием в справках соответствующего номера письма․

Статья подготовлена на основе открытых источников Министерства юстиции РФ, КонсультантПлюс и официальных разъяснений, актуальных на ․