Данная статья содержит подробную информацию о нормативном правовом акте, регулирующем учет, профилактику и контроль за заболеваниями, создающими эпидемиологическую угрозу для населения․ Здесь вы найдете описание перечня, контакты контролирующих органов, информацию о личном приеме руководства, структуру ведомств и способы обращения граждан․

Описание перечня и нормативная база

Основным документом, регулирующим данную сферу, является Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г․ № 681 «Об утверждении перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред․ от 2023–2024 гг․)․ Данный перечень является основой для применения мер, предусмотренных Федеральным законом от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»․

Цели и задачи перечня

• Определение нозологий, при выявлении которых необходимо немедленное уведомление органов Роспотребнадзора․
• Установление основ для применения ограничительных мер (карантин, наблюдение, госпитализация без согласия пациента в исключительных случаях)․
• Обеспечение правовых основ для проведения контактных профилактических прививок и хемопрофилактики․
• Формирование единого информационного пространства для мониторинга эпидемиологической обстановки в стране․

Классификация заболеваний в перечне

Перечень структурирован на группы в зависимости от степени опасности и механизма передачи:

Особо опасные инфекции (ООИ)

Заболевания с высокой летальностью, способные вызывать пандемии, требующие режима строгой изоляции и специальных антиэпидемических мероприятий:

• Чума
• Холера
• Оспа натуральная (хранится только в коллекциях вирусов, но включена в перечень для биобезопасности)
• Сибирская язвенная язва
• Вирусные лихорадки с геморрагическим синдромом (Ласса, Эбола, Марбург, Крымско-конго и др․)
• Корь (в контексте эпидемиологического значения)

Карантинные инфекции (Международные правила санитарные — МПС-2005)

• Желтая лихорадка
• Чума
• Холера
• Вирусная лихорадка Западного Нила (при определенных условиях)
• COVID-19 (в период действия режима высокой готовности/ЧС)

Инфекции, подлежащие обязательной уведомительности и госпитализации

Широкий спектр заболеваний, требующих регистрации каждого случая и, как правило, стационарного лечения:

1. Инфекции, передаваемые воздушно-капельным путем: дифтерия, коклюш, кори, эпидемический паротит, корь, пневмококковая инфекция, гемофильная инфекция, грипп (тяжелые формы), туберкулез (бактериоскопически положительные формы), менингококковая инфекция․
2. Кишечные инфекции: тифоидная лихорадка, паратифы А и Б, дизентерия, сальмонеллезы, эшерихиозы, холера, вирусные гепатиты А и Е, ротавирусная инфекция, норовирусная инфекция․
3. Природно-очаговые и передаваемые через векторов: клещевой энцефалит, лихорадка Крымско-конго, туляремия, брюцеллез, антракс, лептоспироз, лишманиоз, малярия․
4. Парентеральные вирусные гепатиты: В, С, D, G․
5. ВИЧ-инфекция․
6. Другие: столбняк, тетанус, бешенство (после контактов), сифилис, гонорея, хламидиоз, трихомонадиоз и др․ (полный список содержит более 100 нозологий)․

Правовые последствия включения в перечень

Для медицинских организаций: Обязательность уведомления территориального органа Роспотребнадзора в течение 2 часов (для ООИ/карантинных) или 12–24 часов (для остальных) с момента подозрения/диагноза (Приказ Минздрава РФ № 457н)․

Для граждан: Обязательность прохождения медицинского осмотра, госпитализации и изоляции при установлении диагноза из перечня (ст․ 5, 9 ФЗ № 52-ФЗ)․ Отказ от госпитализации при ООИ/карантинных инфекциях недопустим․

Для работодателей: Обязательность допуска к работе только при наличии медкнижки/справки (для отдельных профессий) и уведомления Роспотребнадзора о случаях заболеваний персонала․

Контакты для обращений (Контролирующие и координирующие органы)

По вопросам применения перечня, сообщения о заболеваниях, нарушении санитарного законодательства и получении консультаций необходимо обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) и Министерство здравоохранения РФ․

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

• Официальный сайт: rospotrebnadzor․ru
• Сайт «Санитарный щит» (информация об обстановке): sanitarnyashchit․ru
• Горячая линия (единый входящий номер): ###-###-#### (звонок по России бесплатный, ежедневно 9:00–21:00 мск)
• Телефон справочно-информационной службы (Москва): +7 (495) -87-40-40
• Электронный адрес (центральный аппарат): info@rospotrebnadzor․ru
• Электронная приемная (онлайн-обращение): Форма на сайте

Министерство здравоохранения Российской Федерации

• Официальный сайт: minzdrav․gov․ru
• Горячая линия Минздрава РФ: 8-800-200-0-200 (круглосуточно, бесплатно)
• Телефон приемной комиссии: +7 (495) -28-44-20
• Электронный адрес: minzdrav@minzdrav;gov․ru
• Электронная приемная: Форма на сайте

Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги)

• Сайт: gosuslugi․ru
• Техподдержка: ###-###-#### (бесплатно, круглосуточно)
• Через портал доступны услуги: запись на прием к врачу, получение справок, обращение в Роспотребнадзор, просмотр истории прививок․

Личный кабинет гражданина

Для взаимодействия с системой здравоохранения и надзорными органами в электронном виде используется ЕСИА (Госуслуги) и региональные порталы․

Возможности Личного кабинета на Госуслугах:

• Запись на прием к врачу (поликлиника, диспансер) — первичная диагностика заболеваний из перечня․
• Просмотр электронной медицинской карты (ЕМК) и истории прививок (важно для контактной профилактики)․
• Получение справок (форма 086/у, эпидемиологическое окружение и др․)․
• Подажа жалобы на действия/бездействие медицинских работников или органов Роспотребнадзора․
• Ознакомление с результатами лабораторных исследований (в регионах-участниках пилота)․

Адрес входа: https://www․gosuslugi․ru (требуется подтвержденная учетная запись)․

Личный прием граждан руководством

Прием граждан по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия, в т․ч․ по применению Перечня № 681, осуществляется руководителями территориальных органов Роспотребнадзора и Минздрава․

Прием в Центральном аппарате Роспотребнадзора (Москва)

• Адрес: 109074, г․ Москва, ул․ Пятницкая, д․ 14/2․
• График приема Начальника Роспотребнадзора (или заместителей): Обычно однажды в месяц (по четвергам), требуется предварительная запись․
• Запись на прием: Телефон приемной: +7 (495) -87-40-40; через форму на сайте rospotrebnadzor․ru/reception․

Прием в территориальных управлениях (по субъектам РФ)

Каждое региональное управление Роспотребнадзора имеет свой график личного приема начальником управления или заместителями․

• Найти адрес и телефон вашего регионального управления: Раздел «Территориальные органы» на сайте Роспотребнадзора․
• График приема публикуется на сайте конкретного регионального управления в разделе «Прием граждан»․

Прием в Министерстве здравоохранения РФ

• Адрес: 127994, г․ Москва, ул․ Рихтерская, д․ 3․
• График приема Министра/Заместителей: По предварительной записи через электронную приемную или телефон +7 (495) -28-44-20․

График приема граждан (Общий стандарт)

Точное время уточняйте на сайте конкретного ведомства или по телефону горячей линии․

Структура ведомств: Отделы, курирующие перечень заболеваний

Прямую работу по учету, расследованию очагов и контролю за исполнением Перечня № 681 ведут специализированные департаменты и центры․

В структуре Роспотребнадзора (Федеральный уровень):

• Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора — основной регулятор, разрабатывает нормативные акты по Перечню․
• Департамент надзора за безопасностью товаров и услуг — контроль за безопасностью иммунобиологических препаратов (вакцин от заболеваний перечня)․
• Федеральный бюджетный институт науки «Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии» (ЦНИИ Эпидемиологии) — научная база, референс-лаборатории по ОЗ/ЧОЗ․
• ФБУН «НИИ вакцин и сывороток» (г․ Санкт-Петербург) — разработка и производство препаратов для профилактики заболеваний из перечня․
• Национальный центр экспертизы средств защиты населения (НЦЭСЗН) — экспертиза СИЗ, дезинфектантов, тест-систем․

В структуре территориальных управлений (Региональный уровень):

• Отдел (Управление) государственного санитарно-эпидемиологического надзора — выдача предписаний, рассмотрение уведомлений, проведение санитарно-эпидемиологических расследований․
• Центр гигиены и эпидемиологии (ЦГиЭ) / Центр санитарно-эпидемиологического надзора (ЦСЭН) — лабораторная диагностика, эпидемиологический надзор, проведение дезинфекции/дезинсекции/дератизации․
• Отдел надзора за соблюдением санитарного законодательства в организациях здравоохранения — контроль за режимом изоляции, уведомительностью, качеством медицинской помощи․

В структуре Минздрава РФ / Росздравнадзора:

• Департамент организации медицинской помощи и контроля за ее качеством — стандарты лечения заболеваний из перечня (клинические рекомендации)․
• Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) — контроль за качеством медицинской помощи при опасных инфекциях, лицензирование отделений инфекционных больниц․

Руководство ключевых ведомств (актуально на 2026 год)

Роспотребнадзор

• Начальник Федеральной службы (Главный государственный санитарный врач РФ): Анна Юрьевна Попова (с 2013 г․)․
• Первый заместитель Начальника: Владимир Андреевич Кулагов․
• Заместители Начальника (курируют эпидемиологию): Сергей Владимирович Грачев, Наталья Владимировна Пшённая и др․

Министерство здравоохранения РФ

• Министр здравоохранения РФ: Михаил Альбертович Мурашко (с 2020 г․)․
• Первый заместитель Министра: Сергей Владимирович Глушков․
• Главный внештатный специалист по инфекционным болезням: Владимир Владимирович Чуланов․

Росздравнадзор

• Глава Росздравнадзора: Алла Вадимовна Самойлова․

Руководители территориальных управлений Роспотребнадзора и министров здравоохранения субъектов РФ назначаются на региональном уровне․ Актуальный список доступен на сайтах региональных управлений․

Отзывы граждан и экспертная оценка

Поскольку Перечень № 681 — это нормативный правовой акт, «отзывы» в привычном понимании (как на товар) не применимы․ Однако существует общественная и профессиональная обратная связь по его применению․

Мнение медицинского сообщества (врачи-инфекционисты, эпидемиологи):

• Позитивный аспект: Четкая правовая база для изоляции пациентов и проведения профилактических мероприятий без задержек на согласования․ Список регулярно обновляется (включены COVID-19, MERS, новые геморрагические лихорадки)․
• Проблемы: Сложность дифференциальной диагностики на стадию предстационарную; нагрузка на инфекционные больницы при сезонных вспышках (грипп, корь, коклюш); бюрократизация процесса уведомительности (переход на электронные формы ускоряет процесс, но требует цифровизации поликлиник)․

Мнение граждан (основано на обращениях в Роспотребнадзор и на Госуслугах):

• Жалобы: Длительное ожидание госпитализации при подозрении на ОЗ/ЧОЗ; неполное информирование контактных лиц о режиме наблюдения; проблемы с выдачей больничных листов на период карантина/наблюдения (решается через ЕЛН на Госуслугах)․
• Предложения: Упрощение получения справок об эпидемиологическом окружении через Госуслуги без визита в ЦСЭН; более понятные памятки для населения о режиме изоляции при конкретных нозологиях․

Экспертная оценка (юристы, правозащитники):

• Перечень соответствует Международному санитарному регламенту (МПС-2005) ВОЗ․
• Баланс между общественными интересами (безопасность) и правами пациента (ст․ 5, 9 ФЗ-52) соблюдается, однако судебная практика по обжалованию изоляции/госпитализации без согласия регулярно пополняется (в подавляющем большинстве случаев суды встают на сторону Роспотребнадзора при наличии лабораторного подтверждения)․

Важные ссылки для скачивания актуальных документов

1. Постановление Правительства РФ от № 681 (ред․ от 2024 г․) — Текст перечня: Официальный интернет-портал правовой информации
2. Приказ Минздрава РФ от № 457н (ред․ от 2023 г․) — Порядок уведомительности: Сайт Минздрава
3. Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: КонсультантПлюс / Официальный портал
4. СанПиН 3․3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к предотвращению распространения инфекционных заболеваний»: Сайт Роспотребнадзора

Дисclaimer: Данная статья носит информационный характер․ Нормативная база может изменяться․ Для получения юридически значимой информации и решения конкретных вопросов (госпитализация, карантин, уведомление) обращайтесь в территориальный орган Роспотребнадзора или медицинскую организацию․ Актуальность контактных данных и руководства указана на ․