Период с 1906 по 1911 год стал временем формирования и работы первого в истории России конституционного правительства — Совета министров, возглавляемого Председателем, который фактически выполнял функции главы правительства (премьер-министра). В этот краткий исторический отрезок сменилось три главы правительства, каждый из которых оставил яркий след в истории Российской империи;

Хронологический список руководителей

1. Сергей Юльевич Витте (6 ноября 1905 – 22 апреля 1906) — первый Председатель Совета министров.
2. Иван Логгинович Горемыкин (22 апреля 1906 – 8 июля 1906), временное назначение на период роспуска I Государственной Думы.
3. Петр Аркадьевич Столыпин (21 июля 1906 – 18 сентября 1911), самый долгоживущий и влиятельный премьер данного периода.

Подробная характеристика деятельности каждого председателя

Сергей Юльевич Витте (ноябрь 1905 – апрель 1906)

Хотя его назначение датируется ноябрём 1905 года (сразу после Манифеста 17 октября), именно в 1906 году он возглавлял первое конституционное правительство.

• Ключевая задача: Стабилизация страны после Первой русской революции, проведение выборов в I Государственную Думу.
• Главные достижения: Подписание мирного договора с Японией (Портсмутский мир, 1905 г.), проведение аграрной реформы (15 ноября 1906 г. — «Указ о дополнении настоящего времени законах о крестьянском землепользовании», известный как «Столыпинская реформа», но инициированная Витте), введение золотого рубля.
• Причина ухода: Конфликт с императором Николаем II и дворянскими кругами из-за готовности идти на уступки либералам и работать с Думой, а также из-за личной неприязни царя к его политике.

Иван Логгинович Горемыкин (апрель – июль 1906)

Назначен императором как «свой человек» — консерватор, бюрократ, противник реформ и представительного законодательства.

• Статус: «Технический» премьер на период работы и роспуска I Государственной Думы.
• Деятельность: Правительство Горемыкина не имело программы реформ. Главное событие — роспуск I Государственной Думы 9 июля 1906 года («Дума народной воли») по предлогу «вредоносной деятельности».

Петр Аркадьевич Столыпин (июль 1906 – сентябрь 1911) — Ключевая фигура периода

Возглавил Совет министров, совмещая пост Министра внутренних дел. Его имя неразрывно связано с попыткой модернизации России «сверху».

Основные направления политики Столыпина:

• Аграрная реформа (с 9 ноября 1906 г.): Разрушение общины, создание хуторов и отрубов, переселение крестьян на окраины (Сибирь, Алтай, Дальний Восток, Казахстан). Цель — создать слой зажиточных хозяев («крепкий хозяин») — социальную опору трона.
• Земская реформа: Попытка внедрить земства в западных губерниях и Сибири (не полностью реализована из-за оппозиции правых).
• Работа с II и III Думами: Роспуск II Думы (3 июня 1907 г.), изменение избирательного закона («Третьеиюньский переворот»), обеспечение лояльной III Думы (октябристов и правых).
• Военно-морская реформа: Восстановление боевогоспособности флота после Цусимы.
• Национальный вопрос: Политика русификации на окраинах (в частности, в Финляндии и Царстве Польском), ограничение прав национальных меньшинств.

Трагический финал: 14 (27) сентября 1911 года П.А. Столыпин был смертельно ранен террористом Д.Г. Богоровым в Киевском театре в присутствии Николая II. Умер 18 сентября. С его гибелью эпоха решительных реформ в Российской империи фактически завершилась.

Структура и «Отделы» Совета министров (Исторический контекст)

В 1906–1911 гг. Совет министров не имел «личного кабинета», «горячей линии» или «официального сайта» в современном понимании. Функции управления осуществлялись через:

• Чанцелярию Совета министров, главный административный орган (секретариат), готовивший повестку заседаний, ведший делопроизводство и архивы. Располагалась в Петербурге, Мариинском palais (Дворце Совета министров).
• Специальные совещания, создавались под важнейшие вопросы (аграрная реформа, финансы, оборона).
• Министерства (Отделы) — основные исполнительные органы:
  • Министерство внутренних дел (МВД) — ключевое ведомство (под Столыпиным совмещалось с постом Председателя).
  • Министерство финансов (В.Н. Коковцов, с 1909 г;, Председатель после Столыпина).
  • Министерство иностранных дел (А.П. Извольский, С.Д. Сазонов).
  • Министерство юстиции, Министерство путей сообщения, Министерство торговли и промысленности, Военное и Морское министерства и др.

Руководство (Ключевые министры в составе правительств 1906–1911)

Состав Совета министров менялся, но ядро сохраняло преемственность:

Исторические «Отзывы» и Оценка периода

Поскольку в 1906–1911 гг. не существовало интернет-отзывов, историческая наука и мемуаристика выполняют их роль. Оценка деятельности правительств этого периода полярна:

Позитивные аспекты (Сторонники «Столыпинского курса»):

• Удача предотвратить развал государства после революции 1905 г.
• Экономический подъем 1909–1913 гг. (промышленный рост, экспорт хлеба).
• Создание базы для крестьянского землевладения (к 1916 г. ~25% крестьян вышли из общины).
• Укрепление вертикали власти и законности (относительно).

Негативные аспекты (Критики — либералы, социалисты, «правые» монархисты):

• Жесточайшие репрессии (полевые суды, смертная казнь, ссылки), «Столыпинский галстук».
• Нарушение Фундаментальных законов (Третьеиюньский переворот 1907 г. — изменение избирательного закона без согласия Думы).
• Неполнота аграрной реформы (большинство крестьян осталось в общине).
• Отсутствие политических реформ (нет ответственности министров перед Думой, царизм сохранил автократический характер).
• Националистическая политика, разжигавшая межнациональное напряжение.

Контакты и архивы для изучения темы (Современные реквизиты)

Если вы хотите изучить первоисточники (протоколы заседаний Совета министров, личные дела министров, законы), обращайтесь к современным архивным хранилищам:

Основные архивы (Россия, Москва/ «Официальные сайты» истории):

• Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) — фонды Совета министров, Чанцелярии Совета министров, министерств.
  • Адрес: г. Москва, ул. Большая Пироговская, д. 17.
  • Сайт: garf.ru
  • Телефон справки: +7 (495) -38-25-85
  • Эл. почта: info@garf.ru
• Российский государственный исторический архив (РГИА) — фонды МВД, Департамента политики, губернаторов (Санкт-Петербург).
  • Адрес: г. Санкт-Петербург, наб. реки Мойки, д. 15.
  • Сайт: rgia.ru
• Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА) — военные министры, Ставка.

Научные учреждения («Отделы» экспертизы):

• Институт российской истории РАН (ИРИ РАН) — ведущий центр изучения имперского периода.
• Исторический факультет МГУ / СПбГУ — кафедры отечественной истории XIX–XX вв.

Цифровые ресурсы («Личный кабинет» исследователя):

• Проект «Хронос» (chronos.msu.ru) — полные тексты законов, указов, протоколов Думы.
• Электронная библиотека «Руневерс» (runivers.ru) — сканы законов, мемуаров, статистики.
• Портал «История России» (historyrussia.org), статьи, биографии, хронология.

Резюме

В 1906–1911 годах Совет министров возглавляли: С.Ю. Витте (архитектор конституции, ушел весной 1906), И.Л. Горемыкин (консерватор-переходник, полгода) и П.А. Столыпин (главный реформатор, правил 5 лет до убийства). Именно Столыпин определил облик этого периода, попытку соединить автократию с буржуазными реформами, которая осталась незавершенной.

Статья подготовлена на основе исторических данных. Для получения первоисточников рекомендуется обращение в ГАРФ и РГИА.