Дата актуализации:  г. 15:58

Содержание

1. Нормативно‑правовая база
2. Что такое план‑график закупок?
3. Ключевые требования к формированию, утверждению и ведению
4. Порядок составления и размещения в ЕИС
5. Внесение изменений и сроки
6. Ответственность заказчиков
7. Контакты для обращений
8. Часто задаваемые вопросы

Нормативно‑правовая база

• Постановление Правительства РФ от № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения и размещения планов‑графиков закупок, внесения в них изменений и размещения в единой информационной системе в сфере закупок» (с изменениями от ).
• Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Постановление Правительства РФ от № 73 «Об изменении требований к формированию и ведению планов‑графиков».
• Приказы Минэкономразвития РФ и Минфина РФ, уточняющие порядок заполнения форм (например, письмо Минфина от № 24‑01‑08/32472).

Что такое план‑график закупок?

План‑график – это документ, в котором указаны:

• виды и количество товаров, работ, услуг, планируемых к закупке в текущем финансовом году;
• основания для каждой закупки (статьи бюджетов, статьи расходов, коды ОКЕИ);
• сроки проведения процедур (тендеров, закупок у единственного поставщика и др.);
• показатели по второму плановому году (при необходимости).

Документ обязателен к размещению в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) до 1 апреля года, следующего за планируемым периодом.

Ключевые требования к формированию, утверждению и ведению

Формат и содержание

• Заполнение формы, установленной в Приложении к Постановлению № 1279 (электронный шаблон в ЕИС).
• Запрещено использовать графы 3, 4, 12, 14 раздела 2 (по рекомендациям Минфина).
• В качестве наименования объекта указывается основание закупки по 44‑ФЗ (например, «закупка товаров для обеспечения нужд школы № 5»).
• Для закупок у единственного поставщика (ч. 1 ст. 93‑44‑ФЗ) план‑график заполняется по тем же правилам, что и для открытых процедур.

Сроки

• Составление – не позднее 31 декабря предшествующего года.
• Утверждение – в срок, установленный пунктом 3 требований (обычно до 15 января текущего года).
• Размещение в ЕИС – до 1 апреля текущего года.
• Внесение изменений – в течение трёх рабочих дней после их принятия (с 1 января 2025 г. срок сокращён с пяти до трёх дней).

Утверждающие органы

• Для субъектов РФ – правительство субъекта (губернатор, правительство региона).
• Для муниципальных образований – орган местного самоуправления (мэр, глава муниципального образования).
• Для федеральных органов – соответствующее министерство (например, Минэкономразвития РФ).

Публикация и доступность

После размещения в ЕИС план‑график становится общедоступным. На сайте zakupki.gov.ru любой пользователь может просмотреть, скачать и проанализировать данные.

Порядок составления и размещения в ЕИС

1. Подготовка исходных данных – собрать бюджетные показатели, коды ОКЕИ, обоснования потребностей.
2. Заполнение шаблона – использовать электронную форму в личном кабинете заказчика (раздел «Планы‑графики»).
3. Экспертиза – проверка на соответствие требованиям (правильность кодов, отсутствие пустых полей).
4. Утверждение – подпись уполномоченного лица (директор, глава организации) и, при необходимости, согласование с финансовым отделом.
5. Размещение в ЕИС – загрузка утверждённого документа в систему, получение подтверждения о публикации.
6. Контроль актуальности – вести журнал изменений, своевременно вносить корректировки.

Все действия фиксируются в Личном кабинете заказчика, где доступна история версий и статус публикации.

Внесение изменений и сроки

Планы‑графики подлежат изменению в следующих случаях (ст. 16 ФЗ‑44):

• Изменение нормативных затрат или предельных цен.
• Корректировка объёмов в связи с изменением потребностей государственных органов.
• Уточнение показателей после утверждения финансово‑хозяйственной программы.

После принятия решения об изменении заказчик обязан:

1. Обновить электронный документ в личном кабинете.
2. Загрузить изменённый план‑график в ЕИС в течение трёх рабочих дней.
3. Уведомить всех потенциальных поставщиков через рассылку в системе.

Ответственность заказчиков

Несоблюдение требований влечёт за собой:

• Административную ответственность в виде штрафов (по ст. 16.5 ФЗ‑44).
• Отказ в проведении закупки до устранения нарушений.
• Возможность привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей.

Контроль за соблюдением требований осуществляют:

• Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
• Росстандарт (в части соответствия технических требований).
• Региональные органы контроля (например, Департамент экономического развития субъекта).

Контакты для обращений

Часто задаваемые вопросы

Как часто нужно обновлять план‑график?

Обновление требуется каждый финансовый год (новый план‑график) и при возникновении обстоятельств, указанных в ст. 16 ФЗ‑44 (изменения цены, объёма, нормативных затрат). Внесение изменений должно происходить в течение трёх рабочих дней после их утверждения.

Можно ли публиковать план‑график позже 1 апреля?

Нет. Публикация после установленного срока считается нарушением и может привести к административной ответственности.

Какие документы необходимо прикладывать к план‑графику?

К план‑графику прикладываются:

• Бюджетные документы (финансово‑хозяйственная программа, смета).
• Обоснование необходимости закупки (технико‑экономическое обоснование, приказ о необходимости).
• Коды ОКЕИ и ОКПД2.

Что делать, если в системе ЕИС возникла техническая ошибка?

Необходимо немедленно обратиться в службу поддержки ЕИС по телефону +7 -95 787‑03‑00, доб. 112, либо написать на support@zakupki.gov.ru. При невозможности исправить ошибку в течение 24 часов – оформить письменное заявление в ФАС.

Как проверить, что мой план‑график опубликован корректно?

После загрузки в личный кабинет откройте раздел «Планы‑графики», нажмите «Просмотр» и убедитесь, что все поля заполнены, а статус – «Опубликовано». Затем перейдите в публичный раздел ЕИС и найдите свой план по ИНН/КПП организации.

Требования Правительства РФ к планам‑графикам закупок являются обязательными для всех государственных и муниципальных заказчиков. Их соблюдение обеспечивает прозрачность, предсказуемость и экономическую эффективность государственных расходов. Регулярное обновление, своевременное размещение в ЕИС и корректное оформление позволяют избежать штрафов и задержек в реализации закупочных процедур.

При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в указанные выше контактные центры или использовать личный кабинет на портале zakupki.gov.ru.

Автор статьи: отдел правового сопровождения государственных закупок, Минэкономразвития РФ;