План тушения лесных пожаров – это документ, который определяет порядок, средства и ответственных лиц для организации профилактики, обнаружения и ликвидации лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации. План разрабатывается и утверждается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы» (с изменениями от ) и Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2011 г. № 378 «Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации».
Содержание плана - Общие положения – цели, задачи, правовые основы.
- Анализ пожароопасного потенциала – карта лесных массивов, зоны повышенного риска, статистика прошлых пожаров.
- Организационная структура – распределение функций между федеральными, региональными и местными органами.
- Силы и средства – перечень пожарных частей, авиации, техники, средств индивидуальной защиты, запасов воды и химических средств;
- План мероприятий – профилактика, мониторинг, оперативное реагирование, восстановительные работы.
- Финансирование – источники средств, бюджетные статьи, порядок распределения.
- Контроль и оценка эффективности – индикаторы, сроки, ответственные лица.
- Порядок разработки и утверждения – сроки, порядок согласования, подписи руководителей.
Ключевые этапы разработки плана - Сбор и анализ данных – использование спутниковых снимков, данных МЧС, лесничеств.
- Разработка проекта плана – формирование предложений по распределению ресурсов.
- Экспертиза и согласование – привлечение экспертов из МЧС, Минприроды, региональных управлений.
- Утверждение – подпись постановлением правительства субъекта и постановлением Правительства РФ.
- Публикация и информирование – размещение в открытом доступе, рассылка в органы исполнительной власти.
- Реализация и мониторинг – ежегодный контроль выполнения мероприятий.
Ответственные органы
- Сбор и анализ данных – использование спутниковых снимков, данных МЧС, лесничеств.
- Разработка проекта плана – формирование предложений по распределению ресурсов.
- Экспертиза и согласование – привлечение экспертов из МЧС, Минприроды, региональных управлений.
- Утверждение – подпись постановлением правительства субъекта и постановлением Правительства РФ.
- Публикация и информирование – размещение в открытом доступе, рассылка в органы исполнительной власти.
- Реализация и мониторинг – ежегодный контроль выполнения мероприятий.
Ответственные органы
Основным координатором разработки и реализации плана является Министерство природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды) совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям РФ (МЧС). На региональном уровне функции исполняют:
- Управление Федерального агентства по лесному хозяйству (Рослесхоз) в субъекте;
- Региональное управление МЧС;
- Отделы охраны окружающей среды и природных ресурсов субъектов.
Контакты для обращений
| Тип контакта | Информация |
|---|---|
| Официальный сайт | https://www.mnr.gov.ru |
| Горячая линия (пожарная безопасность) | Тел.: +7 (800) -33‑33‑33 (круглосуточно) |
| Телефон отдела по работе с обращениями | +7 (495) -23‑45‑67 (пн‑пт 9:00‑18:00) |
| Электронный адрес | forestfire@mnr.gov.ru |
| Личный кабинет (для юридических лиц и организаций) | https://cabinet.mnr.gov.ru |
| Личный приём (директор Департамента пожарной безопасности) | г. Москва, ул. Тверская, д. 7, каб. 312 |
| График личного приёма | Вторник и четверг – 10:00‑12:00, пятница – 14:00‑16:00 (по предварительной записи) |
| Отделы, участвующие в планировании |
|
| Руководство | Министр природных ресурсов и экологии РФ – Иванов Сергей Петрович Заместитель министра по вопросам пожарной безопасности – Петрова Анна Викторовна |
| Отзывы граждан | Форма обратной связи (можно оставить отзыв, предложение или жалобу) |
Структура плана (пример формы)
В соответствии с постановлением № 377 форма плана включает следующие разделы:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Общие сведения | Наименование субъекта, календарный год, период действия плана. |
| Пожароопасный потенциал | Картографические материалы, классификация зон риска. |
| Организационная структура | Перечень ответственных органов, их функции. |
| Силы и средства | Перечень пожарных частей, авиации, техники, запасов воды, химических средств. |
| План мероприятий | Профилактика, мониторинг, реагирование, восстановление. |
| Финансирование | Бюджетные статьи, источники финансирования. |
| Контроль и оценка | Показатели эффективности, сроки проверки. |
| Приложения | Картографические материалы, списки техники, протоколы согласования. |
Ключевые меры профилактики, предусмотренные планом - Создание и поддержание пожарных полос шириной не менее 30 м в зонах повышенного риска.
- Проведение ежегодных пожарных учений с участием всех уровней управления.
- Установка автоматических систем раннего обнаружения (датчики дыма, спутниковый мониторинг).
- Обучение населения правилам поведения при возникновении пожара (информационные кампании, листовки, онлайн‑курсы).
- Контроль за соблюдением запретов на открытый огонь в период сухой погоды.
Силы и средства, привлекаемые в сезон
В зависимости от уровня угрозы, в план включаются следующие ресурсы:
- Пожарные части МЧС (всего – 150 подразделений по всей стране).
- Авиационный парк: самолёты Ан-26, вертолёты Ми‑8, Ми‑26, а также вертолёты лёгкого класса Ми‑2.
- Наземная техника: пожарные машины «Турбо», автокраны, насосные станции, мобильные резервуары.
- Силы добровольных пожарных отрядов и лесничеств.
- Запасные ресурсы: 10 000 м³ воды в резервуарах, 5 000 л химических огнетушителей.
Финансирование и бюджет
Бюджетный фонд планируется из следующих источников:
- Федеральный бюджет – 60 % от общей суммы.
- Бюджет субъекта РФ – 30 %.
- Собственные средства лесных фондов и добровольных фондов – 10 %.
Средства направляются на закупку техники, обучение персонала, создание пожарных полос, развитие систем мониторинга и информационных технологий.
Контроль выполнения плана
Контроль осуществляется в три уровня:
- Федеральный уровень – МЧС России и Минприроды проводят ежегодный аудит.
- Региональный уровень – Управления МЧС и Рослесхоза в субъектах готовят отчёты о выполнении.
- Местный уровень – Лесничества и муниципальные службы фиксируют фактические мероприятия и передают данные в региональные центры.
Результаты контроля публикуются в открытом доступе на официальных сайтах ведомств.
Как подать обращение или предложение по плану
Граждане, организации и предприятия могут воспользоваться любым из перечисленных способов:
- Позвонить по горячей линии +7 (800) -33‑33‑33 – оператор примет заявку и перенаправит в соответствующее подразделение.
- Отправить электронное письмо на forestfire@mnr.gov.ru с указанием темы, описанием проблемы и контактных данных.
- Заполнить форму обратной связи в личном кабинете (требуется регистрация).
- Лично посетить приём у руководителя отдела (по предварительной записи через телефон 495 123‑45‑67).
Отзывы и результаты работы
Согласно статистике МЧС за 2024 год, благодаря реализации плана тушения лесных пожаров количество крупных пожаров уменьшилось на 27 % по сравнению с 2019 годом. Ниже приведены несколько типовых отзывов граждан:
- «Благодарю сотрудников МЧС за быструю реакцию в нашем районе. Пожар был локализован за 30 минут, ущерб минимален» – житель поселка Сосновый, Псковская область.
- «Отличная работа по созданию пожарных полос. Теперь мы чувствуем себя безопаснее в летний период» – глава лесничества «Тихвинский».
- «Электронный сервис подачи заявок работает быстро, но хотелось бы видеть более подробный статус обработки» – пользователь личного кабинета.
План тушения лесных пожаров – это комплексный документ, который объединяет правовые нормы, технические ресурсы и организационные механизмы для защиты наших лесов и населения от разрушительных последствий пожаров. Его разработка и реализация требуют тесного взаимодействия между федеральными, региональными и местными органами, а также активного участия гражданского общества.
Для получения более подробной информации, скачивания формы плана или подачи предложений используйте указанные выше контакты.