Цель статьи – предоставить школьникам, готовящимся к ЕГЭ по обществознанию, полное и структурированное описание полномочий двух палат Федерального Собрания РФ, а также удобную таблицу, которую можно использовать при выполнении задания №13. В конце статьи размещены контактные данные для обращения в органы Федерального Собрания.

Федеральное Собрание Российской Федерации

Федеральное Собрание – высший представительный и законодательный орган России. Оно состоит из двух палат:

• Государственная Дума – нижняя палата (450 депутатов, избираются прямым голосованием).
• Совет Федерации – верхняя палата (по два представителя от каждого из 85 субъектов РФ, всего 170 членов).

Обе палаты совместно принимают федеральные законы, утверждают бюджет, контролируют исполнительную власть и участвуют в формировании ключевых государственных институтов.

Как устроена работа парламента?

1. Инициатива закона – может исходить от любого депутата, Совета Федерации, Президента, правительства и субъектов РФ.
2. Первое чтение – обсуждение проекта в соответствующей палате.
3. Второе и третье чтения – доработка и окончательное голосование.
4. Подписание Президентом – после одобрения обеими палатами закон вступает в силу.

Полномочия Государственной Думы

Государственная Дума обладает рядом уникальных полномочий, которые отличают её от Совета Федерации.

• Законодательная инициатива – право вносить законопроекты.
• Утверждение федерального бюджета – совместно с Советом Федерации, но именно Думой принимаются основные статьи расходов.
• Назначение и утверждение ключевых должностных лиц:
  • Председателя Центрального банка РФ;
  • Председателя Счётной палаты;
  • Уполномоченного по правам человека;
  • Члена Конституционного суда (по совместному согласию с Советом Федерации).
• Контроль за деятельностью правительства – через вопросы депутатов, запросы и проведение парламентских слушаний.
• Выдвижение обвинения против Президента РФ – в случае нарушения Конституции.
• Утверждение международных договоров (вместе с Советом Федерации).

Полномочия Совета Федерации

Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ и имеет свои специфические функции.

• Законодательная инициатива – право вносить законопроекты, однако в большинстве случаев инициатива исходит от Думы.
• Утверждение федерального бюджета – совместно с Думой.
• Утверждение и назначение:
  • Судей Верховного Суда РФ;
  • Губернаторов (в случае их назначения Президентом);
  • Членов Счетной палаты (по совместному согласию с Думой).
• Контроль за использованием вооружённых сил за пределами РФ – решение о возможности применения войск за рубежом.
• Заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора о состоянии законности и правопорядка.
• Проведение консультаций по кандидатам, предложенным Президентом, на должности руководителей федеральных органов исполнительной власти.
• Отрешение Президента от должности – совместно с Государственной Думой в случае импичмента.

Таблица полномочий для подготовки к ЕГЭ (задание №13)

Эту таблицу удобно использовать в качестве шпаргалки при выполнении задания №13: «Установите соответствие между полномочиями и органами государственной власти».

Как запомнить полномочия? Советы для ЕГЭ

• Ассоциации с функциями: Думу связываем с «домом» (домашние вопросы – бюджет, банковская система), а Совет – с «советом» (совет субъектов, внешняя политика).
• Мнемоника: «ДУМА – ДУМАет о деньгах (Бюджет, ЦБ), СФ – СФОРМАет армию (военные вопросы, международные договоры).»
• Таблица в карточках – создайте набор flash‑card в приложении Quizlet, как в примерах из интернета.
• Практика – решайте минимум 10 тренировочных заданий №13, сравнивая ответы с таблицей.

Контактная информация для обращений в Федеральное Собрание

Понимание различий в полномочиях Государственной Думы и Совета Федерации – ключ к успешному выполнению задания №13 на ЕГЭ по обществознанию. Таблица, приведённая выше, позволяет быстро находить нужную информацию, а рекомендации по запоминанию помогут закрепить материал. При необходимости уточнить детали или получить официальные документы, используйте указанные контакты.

Удачной подготовки и высоких баллов!