Областной совет народных депутатов – представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. Он осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, уставом области и региональными законами.

Правовая основа полномочий

Полномочия областного совета народных депутатов (далее – Совет) определяются следующими нормативными актами:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральные законы (в частности, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»);
• Устав области (пример – Устав Орловской области);
• Законы области;
• Договоры с органами государственной власти РФ, органами районного и городского самоуправления, а также договорные соглашения о передаче части полномочий.

Основные направления полномочий

Законодательная деятельность

• Разработка и принятие региональных нормативных правовых актов (законов, постановлений, резолюций);
• Контроль за их исполнением;
• Утверждение бюджета области и контроль за его исполнением.

Бюджетно‑финансовый контроль

• Утверждение проекта бюджета и отчётов о его исполнении;
• Контроль за целевым использованием средств из федерального и регионального бюджетов;
• Одобрение налоговых и сборовых ставок, установленных в пределах, предусмотренных законом.

Надзор за исполнительной властью

• Контроль за деятельностью областной администрации и иных исполнительных органов;
• Проведение парламентских расследований по вопросам, отнесённым к компетенции Совета;
• Возможность вынесения рекомендаций и замечаний в адрес исполнительных органов.

Представительство интересов граждан

• Инициирование и рассмотрение обращений граждан, организаций и общественных объединений;
• Организация публичных слушаний, круглых столов и иных форм диалога с населением;
• Подготовка рекомендаций по улучшению качества муниципальных услуг.

Регулирование местного самоуправления

• Установление порядка взаимодействия с органами муниципального самоуправления;
• Передача части полномочий муниципалитетам на договорной основе;
• Контроль за соблюдением законности в деятельности муниципальных образований.

Организационная структура Совета

Руководство

• Председатель Совета – главный руководитель, определяющий порядок работы, представляющий Совет в отношениях с другими органами власти.
• Заместители председателя – отвечают за отдельные направления деятельности (экономика, социальная сфера, правовое регулирование и т.д.).

Комиссии и комитеты

Для более детального рассмотрения вопросов Совет создает постоянные и временные комиссии, например:

• Комиссия по бюджету и финансовой политике;
• Комиссия по социальным вопросам;
• Комиссия по экономическому развитию;
• Комиссия по правовым вопросам.

Отделы (службы) Совета

Как граждане могут воспользоваться полномочиями Совета

Обращения граждан

Каждый житель области имеет право направлять обращения в Совет. Депутаты обязаны рассматривать их в рамках своих полномочий, не нарушая своей производственной или служебной деятельности.

Личный приём депутата

Для более детального обсуждения вопросов граждане могут записаться на личный приём к конкретному депутату.

Электронный кабинет

Для удобства взаимодействия с Советом создан личный кабинет на официальном сайте, где можно:

• Отправлять электронные обращения;
• Отслеживать статус рассмотрения;
• Получать уведомления о проведении публичных слушаний и заседаний.

Контакты для обращения к областному совету народных депутатов

Пример типового обращения

Ниже приведён шаблон письма, который можно использовать при обращении в Совет:

Кому: Председателю областного совета народных депутатов
От кого: Иванов Иван Иванович, гражданин Орловской области
Тема: Обращение по вопросу улучшения дорожного покрытия в районе г. Орёл

Уважаемый Иван Сергеевич!

Прошу рассмотреть возможность включения в бюджет 2027 года средств на ремонт и реконструкцию дорог в микрорайоне «Северный». В текущем состоянии дорожное покрытие представляет угрозу безопасности дорожного движения и препятствует развитию малого бизнеса.

Приложения:
Фотографии повреждённого участка.
Список жителей, поддержавших инициативу (подписи).

С уважением,
Иванов И.И.
Тел.: +7 (4742) -23‑45‑67
Э‑mail: i.ivanov@example.com

Областной совет народных депутатов – ключевой институт регионального самоуправления, обладающий широким спектром полномочий: от законодательной и бюджетной деятельности до контроля за исполнительной властью и взаимодействия с гражданами. Благодаря чётко установленным правовым основам и развитой системе контактов, каждый житель области может эффективно участвовать в жизни своего региона, используя предоставленные возможности.

Дата актуализации информации: