Положение – нормативный правовой акт, регулирующий порядок создания, функционирования и полномочий районного совета депутатов (РСД) в муниципальном образовании. Оно разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством и уставом конкретного муниципального образования.

Цели и задачи положения

• Установление правового основания для организации представительного органа местного самоуправления.
• Определение состава, порядка избрания и сроков полномочий депутатов.
• Формирование системы полномочий, прав и обязанностей депутатов.
• Регулирование взаимодействия РСД с другими органами власти, гражданами и юридическими лицами.
• Обеспечение прозрачности и подотчетности работы совета.

Правовая основа

Положение опирается на следующие нормативные акты:

1. Конституцию Российской Федерации;
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131‑ФЗ);
3. Устав муниципального образования (пример – Устав Шлиссельбургского городского поселения, принятый 4 марта 2011 г.);
4. Федеральный закон «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» (№ 184‑ФЗ);
5. Региональные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность местного самоуправления.

Состав и порядок формирования

Согласно Статье 42 Положения, депутат совета депутатов муниципального района избирается из числа граждан, соответствующих требованиям законодательства, в порядке равного и прямого тайного голосования.

• Количество депутатов определяется уставом и зависит от численности населения муниципального образования (не менее 2 и не более 5 лет срока полномочий).
• Кандидаты могут быть выдвинуты политическими партиями, общественными объединениями или самостоятельно.
• Избрание проводится одновременно с выборами главы муниципального образования.

Полномочия и обязанности депутатов

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией РФ, федеральным законодательством, уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета (см. пример из Администрации сельского поселения Кушманаковский).

• Утверждение бюджетов и планов развития муниципального района;
• Контроль за исполнением решений Совета и деятельности исполнительных органов;
• Разработка и принятие локальных нормативных актов (постановлений, резолюций);
• Участие в рассмотрении обращений граждан и организаций;
• Осуществление надзора за соблюдением прав и свобод граждан в пределах компетенции Совета.

Права и ограничения

Депутаты обладают следующими правами:

• Инициировать разработку нормативных актов;
• Запрашивать и получать информацию от органов исполнительной власти;
• Участвовать в общественных слушаниях и обсуждениях;
• Получать возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских обязанностей.

Ограничения (по аналогии с нормативными актами Республики Беларусь и России) включают запрет на одновременное занятие должностей в:

• Судебных органах;
• Исполнительных комитетах областных, районных и городских советов;
• Парламенте (например, Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь).

Сроки и порядок прекращения полномочий

Срок полномочий депутата составляет от 2 до 5 лет (в зависимости от устава). Досрочное прекращение может наступить:

• По решению суда (в случае утраты избирательного права, уголовного преследования и др.);
• В результате отставки, поданной в письменной форме;
• В случае смерти, признания недееспособным;
• По решению Совета в случае систематического неисполнения обязанностей.

Порядок взаимодействия с гражданами и организациями

Для обеспечения открытости работы РСД предусмотрены:

• Регулярные публичные заседания (не реже одного раза в месяц);
• Публикацию протоколов и решений на официальном сайте;
• Создание личных кабинетов для граждан, где можно подать обращение, отслеживать статус рассмотрения и получать ответы.

Контакты для обращений

Все вопросы, предложения и жалобы граждан можно направлять через указанные ниже каналы.

 ФИО:
 Тема обращения:
 Текст обращения:
 Предложения/Критика:
 Контактный телефон / e‑mail:
 

Заключительные положения

Положение о районном совете депутатов муниципальных образований подлежит ежегодному пересмотру и утверждению на очередном заседании Совета. Все изменения публикуются на официальном сайте и доводятся до сведения граждан в порядке, установленном законодательством РФ.

Дата актуализации: