Порядок и правила выступлений в Государственной Думе

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации — это нижняя палата парламента, где принимаются ключевые законодательные решения. Процедура выступления на трибуне Госдумы строго регламентирована, а обращения граждан и организаций проходят через официальные каналы. Ниже представлена подробная статья со всей необходимой информацией: от правил выступлений до контактных данных приемной и руководства.


Описание: Порядок и правила выступлений в Госдуме

Согласно Регламенту Государственной Думы и Федеральному закону «О статусе депутата Государственной Думы», право голоса и время для выступлений распределяются строго по правилам. Информация актуальна на .

Кто имеет право на слово и лимиты времени:

  • Председатель Госдумы: для выступления предоставляется до 10 минут (ч. 5 ст. Регламента).
  • Представители фракций: им предоставляется до 7 минут на обсуждение законопроектов и иных вопросов.
  • Остальные депутаты: лимит составляет 3 минуты.
  • Полномочные представители Президента и Правительства РФ: слово предоставляется продолжительностью до 3 минут (при рассмотрении законопроектов) или до 5 минут (при рассмотрении СФ принятых законов).
  • Субъекты права законодательной инициативы (или их представители): до 3 минут для введения законопроекта.
  • Приглашенные лица (государственные деятели, эксперты): Совет Федерации и Госдума вправе приглашать их для выступлений по актуальным вопросам.

Этапы выступления при рассмотрении законопроекта (Глава 13 Регламента):

  1. Доклад председателя профильного комитета или соавтора законопроекта.
  2. Выступление представителя субъекта права законодательной инициативы;
  3. Выступления представителей фракций (по 7 мин).
  4. Выступления других депутатов (по 3 мин).
  5. Ответы на вопросы депутатов.
  6. Заключительное слово автора/докладчика.
  7. Голосование (перед ним допускаются краткие выступления представителей фракций).

Важно: Нарушение регламента (превышение времени, выход за тему) может повлечь лишение слова Председателем заседания. Также депутаты обязаны следовать морально-этическим требованиям, закрепленным в Законе о статусе (ред. 2020 г.) и кодексах парламентской этики палат.


Контакты для обращений: Приемная Государственной Думы

Главный канал обратной связи для граждан и организаций — Электронная приемная Госдумы. Работа с бумажными обращениями также ведется через аппарат Думы.

Официальный сайт (Главный портал)

Адрес: https://duma.gov.ru

На сайте размещены: порядок дня заседаний, тексты законопроектов, видеотрансляции пленарных заседаний, реестр депутатов, нормативные акты.

Портал обращений граждан (Электронная приемная)

Адрес: https://priemnaya.duma.gov.ru (или раздел «Приемная» на duma.gov.ru)

Технические требования: для корректной работы формы рекомендуется использовать актуальные версии браузеров: MS IE 10.0+, Mozilla FF 22.0+, Google Chrome 27.0+, Яндекс.Браузер 15.0+.

Горячая линия и телефоны справки

  • Единый справочный телефон Аппарата Госдумы: +7 (495) -97-44-44 (автоинформатор, перевод на отделы).
  • Телефон приемной Председателя Госдумы: уточняйте на сайте в разделе «Руководство».
  • Горячая линия по законодательной деятельности: часто работает в режиме «Прямой линии» в дни пленарных заседаний (анонсы на сайте).

Электронные адреса (E-mail)

  • Общий адрес Аппарата Госдумы: apparat@duma.gov.ru (адрес может варьироваться, лучше использовать форму на сайте).
  • Приемная Председателя: форма обратной связи в разделе «Руководство» на duma.gov.ru.
  • Отделы и комитеты: у каждого комитета и комиссии на сайте указан свой контактный e-mail (например, komitet_ecopol@duma.gov.ru для Комитета по экономической политике и т.д.).

Личный кабинет гражданина

Для отслеживания статуса рассмотрения обращения, получения официальных ответов и истории переписки необходимо авторизоваться на портале обращений.

  • Вход через ЕСИА (Госуслуги): Основной способ авторизации на priemnaya.duma.gov.ru. Гарантирует идентификацию личности и юридическую силу обращения.
  • Функции ЛК: создание нового обращения, просмотр статуса («Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Ответ направлен»), скачивание официального ответа, подача повторного обращения / жалобы на качество ответа.

Личный прием граждан депутатами и руководством

Согласно ст. 18 ФЗ «О статусе депутата ГД», депутаты обязаны проводить личный прием избирателей.

График приема депутатов:

  • Частота: не реже одного раза в месяц.
  • Место: избирательные округа (депутаты одномандатных округов) или офисы фракций в Москве (депутаты по федеральному округу).
  • Расписание: публикуется на личных сайтах депутатов (ссылки есть в реестре на duma.gov.ru) и на стендах избирательных участков.
  • Запись: обычно по телефону избирательного округа или через форму на сайте депутата.

Приемная Председателя Госдумы и заместителей:

Прием граждан руководителями палаты проводится по предварительной записи через электронную приемную или по телефону справочника Аппарата. График нефиксированный, назначается администрацией.


Структура: Отделы, Комитеты и Комиссии

Деятельность Госдумы обеспечивается Аппаратом и профильными органами. Обращения по тематике лучше адресовать именно в соответствующий комитет.

Основные комитеты (примерный перечень, актуальный список на сайте):

  • Комитет по вопросам бюджета и налогов
  • Комитет по экономической политике
  • Комитет по обороне
  • Комитет по безопасности и противодействию коррупции
  • Комитет по вопросам гражданского общества, развития общественных и религиозных объединений
  • Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
  • Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов
  • Комитет по охране здоровья
  • Комитет по образованию
  • Комитет по культуре
  • Комитет по науке и высшему образованию
  • Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи
  • Комитет по экологии и охране окружающей среды
  • Комитет по вопросам национальностей
  • Комитет по вопросам федеративного устройства и местного самоуправления
  • Комитет по законодательству и антикоррупционной экспертизе
  • Комитет по организации работы Государственной Думы и контролю за исполнением бюджета
  • Комитет по правилам и организации работы Государственной Думы (Регламентный)
  • Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
  • Комитет по международным делам

Аппарат Госдумы включает Управления (Законодательного обеспечения, Контрольного, Финансово-экономического, Кадрового, Документального обеспечения и др.), Департаменты и Отделы. Контакты структурных подразделений: раздел «Структура» на сайте.


Руководство Государственной Думы (на 2026 год)

Совет Госдумы, коллегиальный орган руководства. В него с правом решающего голоса входят:

  • Председатель Государственной Думы: Вячеслав Викторович Володин (с 2016 г.).
  • Первые заместители Председателя: (список актуален на дату публикации, уточняйте на сайте).
  • Заместители Председателя: представляют фракции и группы.
  • Руководители фракций и внутрифракционных групп.

Администрация Аппарата: Начальник Аппарата Госдумы управляет текущей работой служб.

Примечание: Персональный состав руководства может меняться. Официальный и актуальный реестр всегда доступен в разделе «Руководство» на duma.gov.ru.


Отзывы и оценка работы (Обратная связь)

Официальный механизм обратной связи — это не «отзывы» в коммерческом смысле, а рассмотрение обращений граждан (ст. 33 Конституции РФ, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

Как оставить «отзыв» / обращение эффективно:

  1. Используйте Единый портал Госуслуг (Госуслуги.Решаем вместе) или Приемную Госдумы.
  2. Четко формулируйте тему (законопроект, нарушение права, предложение по закону).
  3. Прикрепляйте сканы документов, подтверждающих факты.
  4. Указывайте контакты для ответа (почта, адрес, телефон).

Куда жаловаться на качество ответа:

  • Повторное обращение в Приемную Госдумы с указанием номера предыдущего регистрационного номера.
  • Обращение к конкретному депутату от вашего округа/фракции.
  • Жалоба в Прокуратуру или суд (если нарушены сроки или качество ответа).

Публичные обсуждения законопроектов: На портале regulation.gov.ru можно оставлять комментарии и предложения к проектам нормативных правовых актов, включая законопроекты Госдумы. Это важный инструмент участия в законодательстве.


Краткая шпаргалка: Как попасть на трибуну Госдумы?

Категория лица Основание для выступления Лимит времени Как инициировать
Депутат ГД Обсуждение закона, запрос, заявление по делу 3–7 мин (фракция 7 мин) Заявка в фракцию / Совет ГД / Председателю заседания
Представитель Президента / Правительства Позиция исполнительной власти по законопроекту 3–5 мин Официальное направление через Администрацию Президента / Аппарат Правительства
Автор законопроекта (субъект ЛИ) До 10 мин (доклад) + 3 мин (заключ.) Регистрация законопроекта в СЭЗ ГД
Приглашенный эксперт / чиновник Заслушивание на заседании комитета / палаты По решению комитета / Совета ГД Приглашение соответствующим комитетом или Советом ГД
Гражданин (на заседании комитета) Общественные слушания / круглые столы Обычно 3–5 мин Заявка в секретариат комитета заранее (через сайт/телефон)

Данные актуальны на . Контактные телефоны, адреса электронной почты и состав руководства могут изменяться. Перед обращением или планированием визита обязательно проверяйте актуальную информацию на официальном сайте duma.gov.ru в разделах «Приемная», «Структура», «Депутаты».