Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации — это нижняя палата парламента, где принимаются ключевые законодательные решения. Процедура выступления на трибуне Госдумы строго регламентирована, а обращения граждан и организаций проходят через официальные каналы. Ниже представлена подробная статья со всей необходимой информацией: от правил выступлений до контактных данных приемной и руководства.
Описание: Порядок и правила выступлений в Госдуме
Согласно Регламенту Государственной Думы и Федеральному закону «О статусе депутата Государственной Думы», право голоса и время для выступлений распределяются строго по правилам. Информация актуальна на .
Кто имеет право на слово и лимиты времени:
- Председатель Госдумы: для выступления предоставляется до 10 минут (ч. 5 ст. Регламента).
- Представители фракций: им предоставляется до 7 минут на обсуждение законопроектов и иных вопросов.
- Остальные депутаты: лимит составляет 3 минуты.
- Полномочные представители Президента и Правительства РФ: слово предоставляется продолжительностью до 3 минут (при рассмотрении законопроектов) или до 5 минут (при рассмотрении СФ принятых законов).
- Субъекты права законодательной инициативы (или их представители): до 3 минут для введения законопроекта.
- Приглашенные лица (государственные деятели, эксперты): Совет Федерации и Госдума вправе приглашать их для выступлений по актуальным вопросам.
Этапы выступления при рассмотрении законопроекта (Глава 13 Регламента):
- Доклад председателя профильного комитета или соавтора законопроекта.
- Выступление представителя субъекта права законодательной инициативы;
- Выступления представителей фракций (по 7 мин).
- Выступления других депутатов (по 3 мин).
- Ответы на вопросы депутатов.
- Заключительное слово автора/докладчика.
- Голосование (перед ним допускаются краткие выступления представителей фракций).
Важно: Нарушение регламента (превышение времени, выход за тему) может повлечь лишение слова Председателем заседания. Также депутаты обязаны следовать морально-этическим требованиям, закрепленным в Законе о статусе (ред. 2020 г.) и кодексах парламентской этики палат.
Контакты для обращений: Приемная Государственной Думы
Главный канал обратной связи для граждан и организаций — Электронная приемная Госдумы. Работа с бумажными обращениями также ведется через аппарат Думы.
Официальный сайт (Главный портал)
Адрес: https://duma.gov.ru
На сайте размещены: порядок дня заседаний, тексты законопроектов, видеотрансляции пленарных заседаний, реестр депутатов, нормативные акты.
Портал обращений граждан (Электронная приемная)
Адрес: https://priemnaya.duma.gov.ru (или раздел «Приемная» на duma.gov.ru)
Технические требования: для корректной работы формы рекомендуется использовать актуальные версии браузеров: MS IE 10.0+, Mozilla FF 22.0+, Google Chrome 27.0+, Яндекс.Браузер 15.0+.
Горячая линия и телефоны справки
- Единый справочный телефон Аппарата Госдумы: +7 (495) -97-44-44 (автоинформатор, перевод на отделы).
- Телефон приемной Председателя Госдумы: уточняйте на сайте в разделе «Руководство».
- Горячая линия по законодательной деятельности: часто работает в режиме «Прямой линии» в дни пленарных заседаний (анонсы на сайте).
Электронные адреса (E-mail)
- Общий адрес Аппарата Госдумы:
apparat@duma.gov.ru(адрес может варьироваться, лучше использовать форму на сайте). - Приемная Председателя: форма обратной связи в разделе «Руководство» на duma.gov.ru.
- Отделы и комитеты: у каждого комитета и комиссии на сайте указан свой контактный e-mail (например,
komitet_ecopol@duma.gov.ruдля Комитета по экономической политике и т.д.).
Личный кабинет гражданина
Для отслеживания статуса рассмотрения обращения, получения официальных ответов и истории переписки необходимо авторизоваться на портале обращений.
- Вход через ЕСИА (Госуслуги): Основной способ авторизации на
priemnaya.duma.gov.ru. Гарантирует идентификацию личности и юридическую силу обращения. - Функции ЛК: создание нового обращения, просмотр статуса («Зарегистрировано», «На рассмотрении», «Ответ направлен»), скачивание официального ответа, подача повторного обращения / жалобы на качество ответа.
Личный прием граждан депутатами и руководством
Согласно ст. 18 ФЗ «О статусе депутата ГД», депутаты обязаны проводить личный прием избирателей.
График приема депутатов:
- Частота: не реже одного раза в месяц.
- Место: избирательные округа (депутаты одномандатных округов) или офисы фракций в Москве (депутаты по федеральному округу).
- Расписание: публикуется на личных сайтах депутатов (ссылки есть в реестре на duma.gov.ru) и на стендах избирательных участков.
- Запись: обычно по телефону избирательного округа или через форму на сайте депутата.
Приемная Председателя Госдумы и заместителей:
Прием граждан руководителями палаты проводится по предварительной записи через электронную приемную или по телефону справочника Аппарата. График нефиксированный, назначается администрацией.
Структура: Отделы, Комитеты и Комиссии
Деятельность Госдумы обеспечивается Аппаратом и профильными органами. Обращения по тематике лучше адресовать именно в соответствующий комитет.
Основные комитеты (примерный перечень, актуальный список на сайте):
- Комитет по вопросам бюджета и налогов
- Комитет по экономической политике
- Комитет по обороне
- Комитет по безопасности и противодействию коррупции
- Комитет по вопросам гражданского общества, развития общественных и религиозных объединений
- Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
- Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов
- Комитет по охране здоровья
- Комитет по образованию
- Комитет по культуре
- Комитет по науке и высшему образованию
- Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи
- Комитет по экологии и охране окружающей среды
- Комитет по вопросам национальностей
- Комитет по вопросам федеративного устройства и местного самоуправления
- Комитет по законодательству и антикоррупционной экспертизе
- Комитет по организации работы Государственной Думы и контролю за исполнением бюджета
- Комитет по правилам и организации работы Государственной Думы (Регламентный)
- Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
- Комитет по международным делам
Аппарат Госдумы включает Управления (Законодательного обеспечения, Контрольного, Финансово-экономического, Кадрового, Документального обеспечения и др.), Департаменты и Отделы. Контакты структурных подразделений: раздел «Структура» на сайте.
Руководство Государственной Думы (на 2026 год)
Совет Госдумы, коллегиальный орган руководства. В него с правом решающего голоса входят:
- Председатель Государственной Думы: Вячеслав Викторович Володин (с 2016 г.).
- Первые заместители Председателя: (список актуален на дату публикации, уточняйте на сайте).
- Заместители Председателя: представляют фракции и группы.
- Руководители фракций и внутрифракционных групп.
Администрация Аппарата: Начальник Аппарата Госдумы управляет текущей работой служб.
Примечание: Персональный состав руководства может меняться. Официальный и актуальный реестр всегда доступен в разделе «Руководство» на duma.gov.ru.
Отзывы и оценка работы (Обратная связь)
Официальный механизм обратной связи — это не «отзывы» в коммерческом смысле, а рассмотрение обращений граждан (ст. 33 Конституции РФ, ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
Как оставить «отзыв» / обращение эффективно:
- Используйте Единый портал Госуслуг (Госуслуги.Решаем вместе) или Приемную Госдумы.
- Четко формулируйте тему (законопроект, нарушение права, предложение по закону).
- Прикрепляйте сканы документов, подтверждающих факты.
- Указывайте контакты для ответа (почта, адрес, телефон).
Куда жаловаться на качество ответа:
- Повторное обращение в Приемную Госдумы с указанием номера предыдущего регистрационного номера.
- Обращение к конкретному депутату от вашего округа/фракции.
- Жалоба в Прокуратуру или суд (если нарушены сроки или качество ответа).
Публичные обсуждения законопроектов: На портале regulation.gov.ru можно оставлять комментарии и предложения к проектам нормативных правовых актов, включая законопроекты Госдумы. Это важный инструмент участия в законодательстве.
Краткая шпаргалка: Как попасть на трибуну Госдумы?
| Категория лица | Основание для выступления | Лимит времени | Как инициировать |
|---|---|---|---|
| Депутат ГД | Обсуждение закона, запрос, заявление по делу | 3–7 мин (фракция 7 мин) | Заявка в фракцию / Совет ГД / Председателю заседания |
| Представитель Президента / Правительства | Позиция исполнительной власти по законопроекту | 3–5 мин | Официальное направление через Администрацию Президента / Аппарат Правительства |
| Автор законопроекта (субъект ЛИ) | До 10 мин (доклад) + 3 мин (заключ.) | Регистрация законопроекта в СЭЗ ГД | |
| Приглашенный эксперт / чиновник | Заслушивание на заседании комитета / палаты | По решению комитета / Совета ГД | Приглашение соответствующим комитетом или Советом ГД |
| Гражданин (на заседании комитета) | Общественные слушания / круглые столы | Обычно 3–5 мин | Заявка в секретариат комитета заранее (через сайт/телефон) |
Данные актуальны на . Контактные телефоны, адреса электронной почты и состав руководства могут изменяться. Перед обращением или планированием визита обязательно проверяйте актуальную информацию на официальном сайте duma.gov.ru в разделах «Приемная», «Структура», «Депутаты».