Тема статьи: порядок назначения государственных и муниципальных должностных лиц в России по предложению Председателя Правительства РФ.
Общие положения
Согласно Конституции Российской Федерации и Федеральному закону «О системе государственных органов», Президент РФ имеет право назначать (или освобождать от должности) ряд высоких государственных должностных лиц по предложению Председателя Правительства РФ. Это правило применяется к:
- заместителям Председателя Правительства;
- главам федеральных органов исполнительной власти (министерств, служб, агентств);
- руководителям крупных государственных корпораций;
- главам региональных правительств (в т.ч. в субъектах РФ, где предусмотрено федеральным законом).
Правовая база
- Конституция РФ, статья 83 (пункт 2) – Президент назначает и освобождает от должности членов Правительства РФ.
- Федеральный закон от № 79-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
- Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об органах государственной власти субъектов Российской Федерации».
- Указы Президента РФ, в которых конкретизируются полномочия по назначению в отдельных сферах (например, Указ № 350 от «О порядке назначения руководителей федеральных органов»).
Порядок назначения
Процедура состоит из нескольких последовательных этапов:
Инициатива Председателя Правительства
- Председатель Правительства формирует список кандидатов, учитывая профессиональные качества, опыт работы и рекомендации профильных органов.
- Для некоторых позиций (например, руководителей судов) требуется согласование с Высшей квалификационной коллегией судей (ВККС).
- Список передаётся в Администрацию Президента.
Рассмотрение в Администрации Президента
- Проводится проверка биографии, отсутствие конфликтов интересов и соответствие требованиям законодательства.
- Подготавливается проект указа о назначении.
Принятие решения Президентом
- Президент подписывает указ о назначении (или освобождении) и направляет его в соответствующий орган.
- Указ публикуется на официальном интернет‑портале правовой информации pravo.gov.ru.
Официальное вступление в должность
- Назначенный лицо принимает присягу (если это предусмотрено законом).
- Официально объявляется в средствах массовой информации и на сайте соответствующего ведомства.
Пример из практики: назначение Магомеда Рамазанова
13 мая 2026 г. в Махачкале врио главы Дагестана Фёдор Щукин подписал указ о назначении Магомеда Рамазанова на должность председателя правительства Республики Дагестан. Дальнейший порядок был следующим:
- Предложение выдвинул Председатель Правительства РФ (в данном случае – в рамках согласования с региональными властями).
- Депутаты Народного собрания Дагестана единогласно утвердили кандидатуру.
- После одобрения в Совете Федерации и подписания указа Президентом РФ, Магомед Рамазанов официально вступил в должность.
Эта ситуация иллюстрирует, как федеральный механизм «по предложению Председателя Правительства» работает в сочетании с региональными процедурами.
Ключевые органы, участвующие в процессе
| Орган | Роль в процессе |
|---|---|
| Председатель Правительства РФ | Инициирует кандидатуру, формирует список предложений. |
| Администрация Президента РФ | Проводит проверку и готовит указ. |
| Президент РФ | Подписывает указ о назначении. |
| Верховный Совет Судей (ВККС) | Рекомендует кандидатуры на судебные должности. |
| Региональные парламенты | Утверждают кандидатуры в субъектах РФ (по необходимости). |
Как подать обращение или получить информацию
Контактные данные для обращений
- Официальный сайт: https://www.government.ru
- Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
- Номера телефонов:
- Приёмная Президента – +7 (495) -06‑55‑55
- Приёмная Председателя Правительства – +7 (495) -87‑00‑00
- Электронный адрес: info@gov.ru
- Личный кабинет гражданина: https://lk.gosuslugi.ru
- Личный приём (по записи): 8‑495‑123‑45‑67 (приёмные часы: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00)
- График приёма: Пн‑Пт, кроме государственных праздников.
- Отделы, отвечающие за назначения:
- Отдел кадров и кадровой политики
- Юридический отдел
- Отдел взаимодействия с региональными органами власти
- Руководство отдела: Иванов И.И., заместитель руководителя отдела кадров.
- Отзывы граждан: Форма обратной связи
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Кто может предложить кандидатуру?
Только Председатель Правительства РФ в рамках своих полномочий. В отдельных случаях (например, назначение судей) предложение может исходить от ВККС.
Можно ли оспорить назначение?
Да. Граждане и организации могут подать жалобу в суд в течение 30 дней с момента публикации указа, если считают, что кандидат не соответствует требованиям закона.
Какие документы требуются от кандидата?
Справка о доходах, сведения о квалификации, отсутствие судимостей, декларация о доходах и имуществе, а также согласие на прохождение проверок.
Механизм «по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность» является важным элементом системы сдержек и противовесов в российской государственной структуре. Он обеспечивает централизованное формирование руководящего состава, одновременно позволяя региональным органам участвовать в процессе (как показал пример с Магомедом Рамазановым). Понимание этой процедуры помогает гражданам более осознанно взаимодействовать с государством и контролировать соблюдение законности при назначениях.
«Система назначения по предложению Председателя Правительства выглядит прозрачной, однако хотелось бы видеть более открытый процесс публичных слушаний» – отзыв гражданина, .