Вопрос: Как формируется и принимается решение депутатов о том, в каких мероприятиях, проектах и межмуниципальных объединениях будет участвовать совет муниципального образования?

Ниже представлена подробная инструкция, основанная на действующем законодательстве Республики Беларусь, а также практические рекомендации для депутатов, органов исполнительной власти и граждан, желающих узнать о процессе принятия решений.

Правовая основа

Согласно Статье 42 Закона «О местном самоуправлении» (2022‑05‑24), решение совета депутатов:

• подписывается председателем совета в день заседания;
• вступает в силу со дня принятия, если иной срок не установлен уставом муниципального образования.

В уставе муниципального образования (раздел V «Местное управление и самоуправление») прописаны полномочия совета, среди которых:

1. Назначение местного референдума, муниципальных выборов и голосований по отзыву депутата;
2. Принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
3. Участие в организации межмуниципального сотрудничества и создание постоянных комиссий.

Эти положения определяют порядок и юридическую силу решений о «участии» совета в различных инициативах.

Ключевые понятия

2.1 Депутат Совета

Депутатом местного совета является свободно избранный гражданин, представляющий интересы избирателей в органе местного самоуправления.

2.2 Участие совета

Термин «участие» охватывает:

• внесение муниципального округа в проекты межмуниципального сотрудничества;
• подписание соглашений о совместном финансировании государственных программ;
• участие в публичных слушаниях и экспертизе проектов устава муниципального образования.

Порядок подготовки и принятия решения

3.1 Инициатива

Инициатива может исходить от:

• депутатов (по инициативе отдельного депутата или группы);
• исполнительного органа (исполкома) муниципального образования;
• граждан (через петицию, публичные слушания).

3.2 Подготовка проекта решения

1. Сбор информации. Анализ правовых актов, устава, финансовых возможностей и интересов избирателей.
2. Экспертное заключение. При необходимости привлекаются юридические и экономические эксперты.
3. Разработка текста. Текст решения включает:
   • наименование муниципального образования;
   • основание (закон, устав, программа);
   • конкретные действия (например, «принять участие в межмуниципальном проекте «Экологический коридор»);
   • сроки и ответственных лиц.
4. Согласование. Проект направляется в юридический отдел и в финансовый отдел для проверки соответствия бюджету.

3.3 Рассмотрение на заседании совета

На заседании совета депутаты:

• обсуждают проект решения;
• вносят поправки (при необходимости);
• проводят голосование (обычное большинство, если устав не требует квалифицированного большинства).

3.4 Подписание и публикация

После одобрения:

1. Председатель совета подписывает решение в день заседания.
2. Решение публикуется на официальном сайте муниципального образования и в «Собрании актов местного самоуправления» (по требованию устава).
3. Копия направляется в исполнительный орган для исполнения.

3.5 Вступление в силу

Решение вступает в силу со дня подписания, если иной срок не установлен в самом решении.

Пример типового решения

Решение № 27/2026
Совета депутатов Городского округа «Ленинский»
от 21 июня 2026 г.

О принятии участия муниципального округа в межмуниципальном проекте
«Развитие инфраструктуры общественного транспорта»,
реализуемом в рамках государственной программы
«Транспортная доступность 2030».

В соответствии со статьей 42 Закона Республики Беларусь
«О местном самоуправлении», уставом муниципального образования
и решением Совета депутатов № 12/2025 от 15 марта 2025 г.

ПРИНИМАЮ СЛЕДУЮЩЕЕ:
Утвердить участие муниципального округа в проекте «Развитие инфраструктуры
 общественного транспорта» в объёме финансирования 2 500 000 (два миллиона
 пятьсот тысяч) рублей из средств местного бюджета за 2026‑2027 годы.

Назначить ответственным за исполнение решения заместителя председателя
 Совета депутатов – Иванова А. В.

Установить срок начала реализации проекта – 1 сентября 2026 г.

Утвердить порядок контроля за выполнением проекта – ежеквартальные отчёты
 в Совет депутатов и публичные слушания.

Подписать настоящее решение председателем Совета депутатов
 – Петровой М. С.

Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Подпись: ______________________
(Петрова М. С., Председатель Совета депутатов)

Как граждане могут контролировать исполнение решения

• Проверять публикацию решения на официальном сайте муниципального образования;
• Участвовать в публичных слушаниях, объявляемых Советом депутатов;
• Обращаться в отдел контроля за исполнением решений (контактные данные ниже);
• Писать отзывы и предложения в личный кабинет гражданина.

Контактная информация для обращений

Решения депутатов об участии в совете муниципального образования – это важный инструмент реализации местных программ, обеспечения межмуниципального сотрудничества и контроля за расходованием бюджетных средств. Правильное оформление, своевременное подписание и публикация решений гарантируют их юридическую силу и открытость для граждан.

Помните: каждое решение должно соответствовать уставу муниципального образования, действующим нормативным правовым актам и требованиям прозрачности, предусмотренным законодательством о местном самоуправлении.