Нормативно‑правовой акт (НПА) – это официальный документ, издаваемый в установленном порядке государственными органами и содержащий обязательные правовые нормы, регулирующие общественные отношения. В системе правового регулирования Республики Беларусь одним из ключевых источников являются постановления Совета Министров (ПСМ).
Правовая основа издания постановлений Совета Министров
- Конституция Республики Беларусь (ст. 112‑115) – определяет полномочия Совета Министров.
- Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 424‑З «О Совете Министров Республики Беларусь» – регулирует порядок принятия, публикации и исполнения постановлений.
- Закон Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130‑З «О нормативных правовых актах» – устанавливает требования к структуре и преамбуле НПА.
- Методические рекомендации Министерства юстиции от 16 января 2019 г. – обязательное указание в преамбуле, на основании какого закона, постановления Совета Министров или международного договора принимается акт.
Структура типового постановления Совета Министров
- Преамбула – ссылка на закон, указ Президента, международный договор, в рамках которого принимается акт.
- Текст постановления – пункты, статьи, подпункты, содержащие конкретные правовые нормы.
- Пояснительная записка (не всегда публикуется) – обоснование необходимости акта.
- Подписи – подпись Председателя Совета Министров и печать Министерства юстиции.
- Дата и номер – уникальный идентификатор (например, ПСМ № 384 от 28 марта 2011 г.).
Порядок разработки и принятия постановления
Процесс включает несколько этапов, каждый из которых регламентирован нормативными актами Министерства юстиции и внутренними регламентами министерств‑участников.
- Инициатива – министерство‑инициатор готовит проект НПА.
- Экспертиза – юридическая проверка в Министерстве юстиции (соответствие Конституции, законам, международным обязательствам).
- Общественное обсуждение – согласно Постановлению Совета Министров от 20 марта 2012 г. № 247, проекты НПА размещаются на официальных порталах для комментариев.
- Согласование – согласование с профильными министерствами, Комитетом государственного контроля, другими заинтересованными органами.
- Принятие – постановление подписывается Председателем Совета Министров и публикуется в официальных источниках.
Публикация и доступ к постановлениям
После подписания акт официально публикуется в следующих источниках:
- Официальный интернет‑портал Президента Республики Беларусь (president.gov.by).
- Национальный центр правовой информации (pravo.by) – база «Республиканский реестр правовых актов».
- Газета «Рэспубліка» – печатный выпуск официальных актов.
- Электронный кабинет государственных услуг (e‑services.gov.by) – возможность скачивания в формате PDF.
Примеры типовых постановлений (2020‑2026 гг.)
| Дата | Номер | Тема | Краткое содержание |
|---|---|---|---|
| 15 | О включении государственных органов в состав юридических лиц | Регулирование вопросов создания и функционирования государственных юридических лиц. | |
| 384 | Национальная программа ускоренного развития ИКТ 2011‑2015 | Стратегия развития информационно‑коммуникационных технологий. | |
| 159 | О государственной программе по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС 2021‑2025 | Мероприятия по ликвидации последствий аварии. | |
| 24 | О правовом воспитании и просвещении граждан 2024‑2029 | План мероприятий по правовому образованию населения. | |
| — | Об организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов | Утверждены новые правила проведения публичных обсуждений. |
Как получить доступ к полному тексту постановления
Для граждан, юридических лиц и специалистов доступны несколько каналов:
- Через личный кабинет на портале cabinet.min.gov.by – поиск по номеру, дате, ключевым словам.
- Обращение в службу поддержки (см. контакты ниже) с запросом копии документа.
- Посещение библиотеки правовой информации при Министерстве юстиции (ул. Советская, 11, Минск).
Контакты для обращений
Официальный сайт Совета Министров
https://www.gov.by/ru/structures/council-of-ministers/
Горячая линия
8 (017) -22‑22‑22 (круглосуточно)
Номера телефонов
- Приёмная Совета Министров – 8 (017) -22‑33‑44 (рабочие часы 09:00‑18:00)
- Отдел правовой информации – 8 (017) -22‑55‑66
- Техническая поддержка электронных услуг – 8 (017) -22‑77‑88
Электронный адрес
council@min.gov.by
Личный кабинет (Электронные услуги)
https://cabinet.min.gov.by – регистрация, запросы копий актов, подача заявлений.
Личный приём (приёмные часы)
Председатель Совета Министров – Роман Головченко (по предварительной записи).
График приёма
- Понедельник‑Пятница: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00
- Суббота, воскресенье – выходные.
Отделы, участвующие в подготовке НПА
- Министерство юстиции
- Министерство экономики
- Министерство финансов
- Комитет государственного контроля
- Управление делами Президента
- Национальный банк Республики Беларусь
Руководство Совета Министров (по состоянию на 2026 год)
- Председатель Совета Министров – Роман Головченко
- Первый зам. председателя – Игорь Шувалов
- Зам. председателя по экономике – Светлана Кузнецова
Отзывы и предложения
Граждане могут оставить отзыв о работе Совета Министров через форму https://www.gov.by/feedback.
Последние отзывы (по состоянию на июнь 2026 г.) доступны в разделе «Отзывы граждан» на официальном сайте.
«Благодарю за быстрый доступ к полному тексту постановления № 384. Сайт работает без сбоев, а служба поддержки ответила в течение 15 минут» – И. Петров, предприниматель.
Постановления Совета Министров Республики Беларусь – фундаментальный элемент правовой системы страны. Они регулируют широкий спектр вопросов: от экономической политики и финансового регулирования до вопросов национальной безопасности и правового воспитания. Понимание их правовой основы, структуры и порядка принятия позволяет гражданам и организациям эффективно использовать нормативные документы в своей деятельности.
Для получения актуальной информации о новых постановлениях, их тексте и комментариях рекомендуется регулярно посещать официальный сайт Совета Министров, пользоваться личным кабинетом электронных услуг и следить за публикациями в Национальном центре правовой информации.