Правительство Российской Федерации занимает центральное место в единой системе публичной власти и является высшим федеральным органом исполнительной власти, который возглавляет всю систему исполнительной власти в стране. Его роль определяется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Место Правительства РФ в структуре государственной власти
Согласно Конституции Российской Федерации, государственную власть на федеральном уровне осуществляют:
- Президент Российской Федерации — глава государства, гарант Конституции РФ;
- Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) — федеральный орган законодательной власти;
- Правительство Российской Федерации — федеральный орган исполнительной власти;
- Федеральные суды, органы судебной власти.
Правительство РФ не является самостоятельной ветвью власти, но представляет собой неотъемлемый элемент системы разделения властей, обеспечивая реализацию исполнительной функции государства.
Основные функции и полномочия Правительства РФ
В пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации:
- Организует исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ и международных договоров;
- Осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ;
- Разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет;
- Обеспечивает проведение единой государственной политики в областях финансов, науки, образования, здравоохранения, экологии, социального развития;
- Управляет федеральной собственностью;
- Обеспечивает оборону страны и государственную безопасность;
- Реализует внешнюю политику Российской Федерации.
Структура Правительства РФ
Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом и формируется следующим образом:
Руководство Правительства РФ
| Должность | Функции |
|---|---|
| Председатель Правительства РФ | Возглавляет Правительство, определяет основные направления деятельности, председательствует на заседаниях, назначает и освобождает от должности заместителей |
| Заместители Председателя Правительства РФ | Курируют определённые направления деятельности, координируют работу федеральных органов исполнительной власти |
| Федеральные министры | Руководят соответствующими министерствами, обеспечивают реализацию государственной политики в возложенных сферах |
Федеральные органы исполнительной власти
К федеральным органам исполнительной власти относятся:
- Министерства Российской Федерации — формируют государственную политику и нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах;
- Федеральные службы — осуществляют контроль и надзор, а также специальные функции в установленной сфере деятельности;
- Федеральные агентства — оказывают государственные услуги, управляют федеральной собственностью в пределах своей компетенции.
Федеральные органы исполнительной власти могут быть подведомственными Президенту РФ или подведомственными и управляемыми Правительством РФ.
Взаимодействие Правительства с другими органами государственной власти
Взаимодействие с Президентом РФ
Президент Российской Федерации:
- определяет основные направления внутренней и внешней политики;
- представляет кандидатуру Председателя Правительства РФ для назначения Государственной Думой;
- назначает и освобождает от должности Председателя Правительства РФ по представлению Государственной Думы;
- председательствует на заседаниях Правительства при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией полномочий Президента как главы государства;
- обеспечивает согласованное взаимодействие Правительства с иными государственными органами в единой системе публичной власти.
Взаимодействие с Федеральным Собранием
Правительство РФ:
- вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов и федерального бюджета;
- обеспечивает реализацию федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
- представляет ежегодные отчёты о результатах деятельности;
- участвует в парламентских слушаниях и заседаниях палат Федерального Собрания.
Роль Правительства в единой системе публичной власти
На современном этапе роль Правительства Российской Федерации характеризуется следующими особенностями:
Координационная функция
Правительство обеспечивает согласованную работу всей вертикали исполнительной власти, от федеральных министерств до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Оперативное управление
В отличие от законодательной власти, деятельность которой носит преимущественно сессионный характер, Правительство осуществляет постоянное оперативное управление государственными делами.
Ответственность за результаты
Правительство несёт политическую и lore ответственность перед Президентом РФ и Федеральным Собранием за состояние дел в стране, что делает его важнейшим органом, отвечающим за развитие и благополучие России.
Контактная информация для обращений
Официальный сайт
Интернет-портал Правительства Российской Федерации:
http://government.ru
Горячая линия и телефоны
Единая справочная служба Правительства РФ:
Телефон: +7 (495) -06-11-22
Общественная приёмная Правительства РФ:
Телефон: +7 (495) -25-63-81
Электронный адрес
Для направления обращений в электронной форме используется специальный раздел на официальном портале:
http://government.ru/feedback/
Личный кабинет
На официальном портале Правительства РФ предусмотрен личный кабинет для:
- отслеживания статуса направленных обращений;
- получения персонализированной информации;
- участия в общественных обсуждениях проектов нормативных правовых актов.
Личный приём и график приёма
Адрес: 103274, г. Москва, Краснопресненская наб., д. 2
График личного приёма граждан:
Проводится по предварительной записи через систему электронной записи на официальном портале или по телефону справочной службы.
Важно: личный приём осуществляется в строгом соответствии с установленным регламентом, с соблюдением всех необходимых мер безопасности.
Отделы Правительства РФ
Аппарат Правительства Российской Федерации включает в себя:
- Секретариат Председателя Правительства РФ
- Департаменты и управления по основным направлениям деятельности:
- Департамент проектной деятельности
- Департамент социального развития
- Департамент экономики и финансов
- Департамент промышленности и инфраструктуры
- Департамент правовой экспертизы
- Департамент информации и массовых коммун
- Департамент регионального развития и межрегиональных связей
- Департамент международных вопросов
- Федеральные службы и агентства при Правительстве РФ
Руководство Правительства РФ
Председатель Правительства Российской Федерации назначается Государственной Думой по представлению Президента РФ. Состав Правительства формируется Председателем Правительства и утверждается Президентом РФ.
Порядок формирования Правительства:
- Президент РФ после консультаций с фракциями Государственной Думы вносит в Государственную Думу представление о кандидатуре Председателя Правительства РФ;
- Государственная Дума рассматривает представление и даёт согласие на назначение;
- Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ;
- Председатель Правительства РФ в недельный срок после назначения представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти и о кандидатурах заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров;
- Президент РФ утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти и назначает заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров по представлению Председателя Правительства РФ.
Отзывы и общественная оценка деятельности
Оценка деятельности Правительства РФ осуществляется через:
- Ежегодные отчёты Правительства перед Федеральным Собранием;
- Индексы и рейтинги международных организаций (Doing Business, Индекс восприятия коррупции и др.);
- Общественные обсуждения на портале regulation.gov.ru;
- Независимые исследования аналитических центров и общественных организаций;
- Прямую обратную связь через систему обращений граждан.
Граждане могут оставить отзыв о качестве предоставления государственных услуг через:
- Функционал «Оценка качества» на портале gosuslugi.ru;
- Раздел «Обращения граждан» на портале government.ru;
- Единую систему идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем (ЕСИА).
Правительство Российской Федерации играет ключевую системообразующую роль в механизме государственной власти, обеспечивая:
- практическую реализацию конституционных принципов разделения властей;
- согласованное функционирование всех звеньев исполнительной власти;
- оперативное реагирование на вызовы социально-экономического развития;
- постоянный диалог с обществом через механизмы обратной связи.
В условиях современного этапа развития системы государственного управления роль Правительства РФ продолжает эволюционировать в направлении повышения эффективности, открытости и ориентации на результаты, что соответствует общемировым тенденциям изменения роли национальных правительств в глализированном мире.
Информация актуальна на . Для получения оперативных данных рекомендуется обращаться к официальному порталу Правительства Российской Федерации.