Дата актуализации:  г. 16:32:59

Содержание статьи

1. Законодательная база
2. Цели и задачи нормирования
3. Содержание общих правил нормирования
4. Порядок разработки и принятия нормативных актов
5. Национальный режим в закупках (44‑ФЗ и 223‑ФЗ)
6. Практическое значение и ожидаемые эффекты
7. Контакты для обращений

---

В условиях активного развития рынка государственных и муниципальных закупок в России правительство обязано формировать единый подход к нормированию – процессу установления предельных цен‚ критериев оценки и иных параметров‚ которые позволяют обеспечить эффективность расходов бюджета‚ а также защиту национальных интересов.

С 2026 г. в действие вступили новые положения‚ уточняющие порядок предоставления национального режима при закупках товаров‚ работ и услуг‚ а также расширяющие сферу применения правил нормирования на юридических лиц‚ осуществляющих закупки в рамках 44‑ФЗ и 223‑ФЗ.

Законодательная база

Основные нормативные акты‚ регулирующие данную область:

• Федеральный закон №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров‚ работ‚ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Федеральный закон №223‑ФЗ «О закупках товаров‚ работ‚ услуг отдельными видами юридических лиц»;
• Статья 19 Федерального закона «О контрактной системе» – «Нормирование в сфере закупок»;
• Постановление Правительства РФ №925 (с изменениями ПП‑РФ 878) – правила национального режима в закупках;
• Постановление Правительства РФ №14‑ФЗ (в редакции от  N 318‑ФЗ) – предоставление национального режима.

Цели и задачи нормирования

Нормирование в сфере закупок преследует несколько ключевых целей:

1. Контроль расходов бюджета – установление предельных цен‚ которые не превышают рыночные уровни.
2. Стимулирование отечественного производства – предоставление национального режима и преференций российским и ЕАЭС‑поставщикам.
3. Прозрачность и предсказуемость – единые правила позволяют заказчикам и поставщикам заранее планировать свои действия.
4. Снижение коррупционных рисков – четко прописанные критерии оценки и формулы расчётов уменьшают возможность произвольного вмешательства.

Содержание общих правил нормирования

Согласно части 3 статьи 19 Федерального закона‚ Правительство РФ‚ высшие исполнительные органы субъектов РФ и местные администрации обязаны разработать и опубликовать правила нормирования‚ включающие:

• Формулы расчёта предельных цен (например‚ формула «Предельная цена закупки для служащих госоргана субъекта»);
• Требования к документам о нормировании (структура‚ содержание‚ сроки разработки);
• Порядок размещения нормативных актов в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС);
• Перечень товаров‚ работ‚ услуг‚ подпадающих под национальный режим (товары из РФ и стран‑участниц ЕАЭС);
• Исключения из применения правил (например‚ закупки в ДНР‚ ЛНР‚ Запорожской и Херсонской областях в 2024 году).

Порядок разработки и принятия нормативных актов о нормировании

Процесс регламентирован пунктом 1 части 3 статьи 19 ФЗ и включает следующие этапы:

1. Инициирование разработки нормативного акта компетентным органом (правительство РФ‚ правительство субъекта‚ муниципальная администрация);
2. Подготовка проекта документа в соответствии с общими требованиями к форме и содержанию (консультативные рекомендации КонсультантПлюс);
3. Публичное обсуждение в ЕИС – не менее 30 календарных дней;
4. Утверждение проекта в установленном порядке (подпись главы исполнительного органа‚ публикация в официальных источниках);
5. Ввод в действие – обычно в течение 10 дней после официального опубликования.

Национальный режим в закупках (44‑ФЗ и 223‑ФЗ)

Национальный режим – это совокупность мер‚ направленных на обеспечение равных условий для российских и иностранных товаров‚ за исключением случаев‚ когда правительство вводит ограничения.

Ключевые положения‚ действующие с 2026 г.:

• Для подтверждения происхождения продукции требуется номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или из реестра ЕАЭС;
• ППРФ 925 (изменения ППРФ 878) регулирует национальный режим в рамках 223‑ФЗ;
• ППРФ 878 заменил прежний ППРФ 968 (от ) и теперь распространяется и на 44‑ФЗ;
• Запрещены к использованию товары‚ не прошедшие проверку на соответствие национальному режиму‚ за исключением случаев‚ предусмотренных отдельными нормативными актами.

Практическое значение и ожидаемые эффекты

Внедрение общих правил нормирования должно привести к следующим результатам:

• Сокращение средних цен закупок на 5‑10 % за счёт более строгого контроля предельных цен;
• Увеличение доли отечественных поставщиков в государственных закупках до 45‑50 % к 2028 году;
• Повышение уровня доверия к системе государственных закупок со стороны бизнеса и общественности;
• Упрощение процедуры подготовки тендерной документации благодаря унификации требований.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по применению правил нормирования‚ желаете подать жалобу или получить разъяснения‚ используйте один из нижеприведённых способов связи.

Официальный сайт

https://zakupki.gov.ru

Горячая линия

Телефон: 8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно)

Номера телефонов региональных отделов

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
• Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90

Электронный адрес

e‑mail: zakupki@government.ru

Личный кабинет в ЕИС

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы в Москве (Главное управление по закупкам):

• Понедельник‑Пятница: 09:00 – 12:30‚ 14:00 – 17:30
• Суббота: 10:00 – 13:00 (по предварительной записи)

График приёма в региональных отделах

Регион	Дни недели	Время	Контактный телефон
Москва	Пн‑Пт	09:00‑12:00‚ 13:30‑16:30	+7 (495) -23‑45‑67
Санкт‑Петербург	Пн‑Пт	09:30‑12:30‚ 14:00‑17:00	+7 (812) -34‑56‑78
Новосибирск	Вт‑Чт	10:00‑13:00‚ 14:30‑17:30	+7 (383) -45‑67‑89
Екатеринбург	Пн‑Ср‚ Пт	09:00‑12:00‚ 13:00‑16:00	+7 (343) -56‑78‑90

Руководство и отделы

• Министр экономического развития РФ – Иванов И.И.
• Заместитель министра по закупкам – Петров П.П.
• Отдел нормативных актов в сфере закупок – отвечает за разработку правил нормирования;
• Отдел контроля за национальным режимом – проверка соответствия товаров требованиям ЕАЭС и РФ.

Отзывы и предложения

Мы ценим ваше мнение! Оставить отзыв можно:

• Через форму обратной связи на официальном сайте;
• По телефону горячей линии‚ указав номер обращения;
• По электронной почте‚ указав в теме письма «Отзыв – Нормирование закупок».

---

Статья подготовлена в соответствии с актуальной информацией на 21 июня 2026 г. и предназначена для широкого круга читателей – от государственных заказчиков до представителей бизнеса‚ интересующихся особенностями нормативного регулирования закупок в России.