Актуально на: 23 июня 2026 г.

Описание и функции департамента

Правовой департамент (Департамент) — это ключевое структурное подразделение Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрава России), обеспечивающее правовое сопровождение деятельности ведомства. Департамент действует на основании Приказа Минздрава России от № 1185 «Об утверждении Положения о Правовом департаменте Министерства здравоохранения Российской Федерации», а также устава Министерства, утвержденного Приказом от 29 декабря 2017 г. № 1155 (в ред. от № 159).

Основные направления деятельности:

• Правовое обеспечение нормативной деятельности: разработка, экспертиза и согласование проектов нормативных правовых актов (федеральных законов, постановлений Правительства, приказов Минздрава) в сфере охраны здоровья граждан, обязательного медицинского страхования (ОМС), медицинской науки и образования.
• Нормативное регулирование организации медицинской помощи: правовое оформление вопросов оказания медицинской помощи (в т.ч. высокотехнологичной), санитарно-эпидемиологического благополучия, обращения лекарственных препаратов и медицинских изделий.
• Работа с обязательным медицинским страхованием (ОМС): правовое регулирование отношений в системе ОМС, взаимодействие с Фондом ОМС и территориальными фондами.
• Претензионно- исковая работа: представление интересов Министерства в судах арбитража и судах общей юрисдикции, координация деятельности юридической службы в территориальных органах и подведомственных организациях.
• Международное правовое сотрудничество: подготовка международных договоров и соглашений в сфере здравоохранения.
• Антикоррупционная экспертиза: проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Структура департамента (Основные отделы)

Согласно утвержденной структуре, Департамент включает специализированные отделы. Ниже приведены актуальные данные о ключевых подразделениях и их руководителях:

Примечание: Структура и руководящий состав могут меняться приказами Министерства. Для самых свежих данных рекомендуется обращаться к официальному сайту или справочной службе.

Руководство Департамента

Начальник Правового департамента (Директор Департамента) назначается и освобождается от должности приказом Министра здравоохранения РФ. Начальник Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

• Начальник Правового департамента: ФИО актуального руководителя на 2026 г. рекомендуется уточнить на официальном сайте в разделе «Структура Министерства» -> «Правовой департамент».
• Заместители начальника департамента: курируют отдельные блоки отделов (страхование/наука, организация медпомощи/санитарная защита, судебная работа, нормативная работа).

Контакты для обращений

Официальный сайт

• Главный портал Минздрава России: minzdrav.gov.ru
• Раздел «Структура» -> «Правовой департамент»: Ссылка на страницу департамента (структура URL может незначительно варьироваться, используйте поиск по сайту).

Горячая линия / Телефоны доверенности

Прямых «горячих линий» исключительно Правового департамента для граждан, как правило, не существует. Прием обращений ведет общая система Министерства:

• Единая справочно-информационная служба Минздрава России (Горячая линия): 8-800-200-0-200 (звонок по России бесплатный, круглосуточно).
• Телефон доверенности Министра (прием обращений): +7 (495) -28-98-03 (автоинформатор / оператор).
• Телефон приемной комиссии / канцелярии Министерства: +7 (499) -51-83-00 (справочное бюро).

Номера телефонов Правового департамента (Служебные / Канцелярия)

Данные номера предназначены преимущественно для ведомственного взаимодействия, направления официальных запросов от организаций и уточнения статуса рассмотрения документов. Для консультаций граждан лучше использовать горячую линию 8-800-200-0-200.

• Канцелярия Правового департамента: +7 (499) -51-83-XX (добавочные номера уточняйте у справочного бюро +7 (499) -51-83-00).
• Отдел претензионно-исковой работы: обычно имеет отдельный добавочный номер (уточняйте по справочному).

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес Министерства (для электронных обращений граждан): minzdrav@minzdrav.gov.ru
• Адрес для направления официальных запросов от юрлиц/органов власти в Правовой департамент: чаще всего используется общий адрес канцелярии Минздрава kanz@minzdrav.gov.ru с пометкой «Правовой департамент» или через систему АИС «ОРВ» (Обеспечение рассмотрения обращений).
• Специализированные адреса отделов (например, для судебных извещений) не публикуются в открытом доступе в целях информационной безопасности, направляются по запросу.

Личный кабинет и электронные сервисы

Прямого «Личного кабинета Правового департамента» для физических лиц не существует. Взаимодействие с Министерством в электронном виде осуществляется через единые федеральные платформы:

1. Госуслуги (ЕПГУ) — gosuslugi.ru
   • Раздел: «Здоровье» -> «Обращения в Минздрав России».
   • Позволяет подать жалобу, предложение, запрос, обратиться за разъяснением нормативных актов.
   • Ответ приходит в личный кабинет на Госуслугах и/или на почту.
2. Сайт Минздрава — раздел «Обращения граждан» (АИС «ОРВ»)
   • Прямая ссылка: minzdrav.gov.ru/appeals (или через меню «Гражданам» -> «Обращения»).
   • Подача обращения без авторизации (анонимно) или через ЕСИА.
3. Федеральный реестр нормативных правовых актов — для поиска актов, подготовленных Правовым департаментом: fgis.minjust.ru.

Личный прием граждан (Приемная)

Личный прием руководителями Правового департамента и его отделами граждан не ведется в режиме ежедневной открытой приемной. Взаимодействие с гражданами строится через систему рассмотрения письменных и электронных обращений.

График приема в Приемной комиссии Минздрава России (для личной подачи документов):

• Адрес: г. Москва, ул. Рохдельская, д. 3, стр. 1 (Главное здание Министерства). Возможен прием по адресу: ул. Петровка, д. 25 (старое здание) — уточняйте на сайте.
• Режим работы приемной (общий для Министерства):
  • Понедельник – четверг: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00).
  • Пятница: 09:00 – 16:45 (перерыв 13:00 – 14:00).
  • Суббота, воскресенье: выходной.
• Порядок приема: Необходимо иметь при себе паспорт и документы, подтверждающие суть обращения. Рекомендуется предварительно записаться по телефону +7 (499) -51-83-00 или через Госуслуги (сервис «Запись на прием к руководителю ведомства», доступен не для всех должностных лиц).

Отделы: контакты для ведомственного взаимодействия

Если вы представляете юридическое лицо, региональный орган власти или подведомственную организацию и вам необходимо связаться с конкретным отделом Департамента по рабочему вопросу (согласование проекта приказа, судебное дело, запрос разъяснения):

1. Отдел правового регулирования по вопросам страхования, науки и образования (нач. Волкова Л.В.): вопросы ОМС, тарифов, НИИ, вузов. Контакт через канцелярию департамента.
2. Отдел правового регулирования организации медпомочи и санитарной защиты (нач. Абулханова Э.А.): вопросы ВМП, стандартов оказания помощи, лицензирования, фармации, ЧС. Контакт через канцелярию департамента.
3. Отдел претензионно-исковой работы: направление судебных извещений, исковых заявлений, апелляций по делам с участием Минздрава. Требует строгого соблюдения процессуальных сроков и адресации.

Важно: Входящая корреспонденция для всех отделов регистрируется в Канцелярии Министерства (ул. Рохдельская, 3, стр. 1). Направлять письма нужно по адресу: 107996, г. Москва, ул. Рохдельская, д. 3, стр. 1, Минздрав России, Правовой департамент (наименование отдела, ФИО адресата — если известно).

Отзывы и репутация

Как структурное подразделение федерального министерства, Правовой департамент не имеет публичных отзывов в привычном понимании (как у коммерческих организаций на Яндекс.Картах или 2ГИС). Однако можно выделить ключевые аспекты восприятия его работы профессиональным сообществом и гражданами:

Позитивные аспекты (по итогам мониторинга открытых источников и судебной практики):

• Качество нормативной базы: Департамент подготавливает базовые акты (Приказы о стандартах медпомощи, правилах ОМС, лицензировании), которые проходят многократную экспертизу (Минюст, Госдума, профильные комитеты).
• Разъяснительная работа: Регулярно публикуются разъяснения (письма) по применению нормативных актов, которые помогают регионам и медицинским организациям избегать ошибок.
• Судебная защита интересов государства: Отдел претензионно-исковой работы эффективно отстаивает законность нормативных актов Минздрава в судах (десятки дел в КАС РФ, ВАС РФ/ВС РФ ежегодно).
• Цифровизация: Активное внедрение АИС «ОРВ» и интеграция с Госуслугами ускорило сроки ответов на обращения граждан.

Проблемные зоны / Жалобы обращающихся:

• Сроки ответов: Несмотря на регламент (30 дней), ответы на сложные правовые запросы часто приходят в последние дни или с просьбой о продлении срока.
• Формальность ответов: Граждане часто жалуются на шаблонные ответы со ссылками на статьи законов без разбора конкретной жизненной ситуации (особенно по вопросам ОМС и предоставления лекарств).
• Сложность доступа к конкретному юристу: Невозможность позвонить напрямую в нужный отдел для уточнения нюансов проекта приказа или статуса согласования — всё идет через «узкое горлышко» канцелярии и АИС «ОРВ».
• Непоследовательность разъяснений: Иногда разъяснения разных отделов (или Департамента и Росздравнадзора) по одному вопросу расходятся.

Ключевые нормативные акты, регулирующие работу Департамента

• Приказ Минздрава России от № 1185 — «Об утверждении Положения о Правовом департаменте Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Основной документ).
• Приказ Минздрава России от № 1155 — «Об утверждении структуры Министерства здравоохранения Российской Федерации».
• Приказ Минздрава России от № 159 — «Об утверждении Устава Министерства здравоохранения Российской Федерации».
• Федеральный закон от № 323-ФЗ — «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (базовый закон, реализацию которого обеспечивает Департамент).
• Федеральный закон от № 326-ФЗ, «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Краткая шпаргалка: куда и как обратиться

Дисклеймер: Данная статья составлена на основе открытых нормативных актов (Приказы № 1185, № 1155, № 159), информации с официального сайта minzdrav.gov.ru и справочных данных, актуальных на 23 июня 2026 г. Контактные телефоны добавочных номеров отделов, ФИО заместителей директора департамента и детали внутренней структуры могут изменяться. Для получения юридически значимой информации или направления официальных запросов используйте исключительно официальные каналы связи, указанные выше.