Протокол об административном правонарушении (ПАП) – это официальный документ, фиксирующий факт нарушения лесного, рыбного, охотничьего законодательства и иных нормативных актов, регулирующих использование природных ресурсов. Он оформляется уполномоченными должностными лицами Министерства лесного хозяйства (МЛХ) и служит основанием для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Правовая основа

Составление и оформление ПАП регулируется следующими нормативными актами:

1. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;
2. Лесной кодекс Республики Казахстан;
3. Приказ Министра сельского хозяйства от № 457 «Об утверждении Инструкции по осуществлению государственного контроля в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства»;
4. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» и «Об особо охраняемых природных территориях» (для России);
5. Региональные нормативные акты (например, Протокол об административном правонарушении в Республике Татарстан).

Содержание протокола

Протокол состоит из нескольких обязательных разделов. Ниже – краткое описание каждого пункта.

Раздел	Содержание
Шапка протокола	Наименование органа, дата, время, место составления; должность, ФИО уполномоченного лица.
Сведения о правонарушителе	ФИО, дата и место рождения, адрес, место работы, должность, паспортные данные, сведения о семье и доходах (по необходимости).
Описание правонарушения	Дата, время, место совершения; конкретный факт (самовольная порубка, незаконный вывоз древесины, нарушение правил охоты и т.д.).
Состав правонарушения	Указание статьи и пункта особенной части Кодекса, предусматривающего административную ответственность.
Меры обеспечения производства	Доставление к месту составления протокола, административное задержание (не более 3 ч), личный досмотр, досмотр транспортного средства – каждый пункт оформляется отдельным приложением.
Изъятие продукции и орудий	Перечень изъятых древесных материалов, орудий, документов; указание места временного хранения.
Подписи и объяснения	Подпись нарушителя (или его представителя) о ознакомлении с правами; при невозможности подписать – запись объяснений от лица, составившего протокол.
Приложения	Акт проверки, предписание об устранении нарушений, протоколы досмотра, фото‑ и видеоматериалы.

Порядок оформления

• Шаг 1. Должностное лицо проводит проверку (выездную, плановую или по заявлению).
• Шаг 2. При обнаружении нарушения фиксирует факты в Акте проверки и в случае необходимости выдает предписание.
• Шаг 3. Если нарушение требует привлечения к ответственности, составляется Протокол об административном правонарушении (ПАП) в пяти экземплярах:
  1. Для нарушителя;
  2. Для органа, вынесшего предписание;
  3. Для архива МЛХ;
  4. Для суда (при обжаловании);
  5. Для контроля исполнения предписания.
• Шаг 4. Нарушителю предоставляется копия протокола, разъясняются процессуальные права (ст. 584 Кодекса).
• Шаг 5. Протокол направляется в территориальный орган МЛХ для дальнейшего рассмотрения (вынесения постановления, наложения штрафа и т.д.).

Меры обеспечения производства

В случае невозможности составления протокола на месте, уполномоченный орган может применить:

1. Доставление нарушителя к месту составления протокола;
2. Административное задержание (не более 3 часов);
3. Личный досмотр и досмотр вещей (при участии двух понятых);
4. Досмотр транспортных средств и маломерных судов.

Все действия фиксируются в соответствующих приложениях (Протокол досмотра, Протокол задержания и т.д.).

Особенности применения в разных регионах

В России, в частности в Республике Татарстан, форма ПАП может отличаться по оформлению, однако содержание и правовая база остаются идентичными. Пример официального образца доступен по ссылке.

Как оспорить протокол

Если нарушитель считает, что протокол составлен с нарушениями, он имеет право:

• Подать письменную апелляцию в орган, вынесший протокол, в течение 10 дней с момента получения копии;
• Обратиться в суд с исковым заявлением о признании протокола недействительным;
• Требовать пересмотра дела в случае обнаружения новых доказательств.

Отзывы и практика

Согласно опросам, проведённым среди предпринимателей лесного сектора, основные проблемы при работе с ПАП:

• Недостаточная информированность о правах и обязанностях;
• Сложности в заполнении раздела «Сведения о нарушителе»;
• Длительные сроки рассмотрения предписаний.

Для повышения прозрачности Министерство лесного хозяйства регулярно публикует типовые образцы протоколов и рекомендации по их заполнению.

Контактная информация Министерства лесного хозяйства

Официальный сайт

https://minleshoz.tatarstan.ru

Горячая линия

Телефон: 8 (843) -77‑55‑55 (круглосуточно)

Номера телефонов отделов

• Отдел контроля и надзора – 8 (843) -77‑55‑01
• Отдел правового обеспечения – 8 (843) -77‑55‑02
• Отдел работы с общественностью – 8 (843) -77‑55‑03
• Региональные управления (пример: Казанское) – 8 (843) -77‑55‑10

Электронный адрес

info@minleshoz.tatarstan.ru

Личный кабинет (Электронные услуги)

Для подачи заявлений, получения копий протоколов и отслеживания статуса дел используйте Личный кабинет. Регистрация доступна по e‑mail и СНИЛС.

Личный приём (приёмные часы)

Адрес: г. Казань, ул. Пушкина, 12, офис 3.

График приёма:

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 12:30, 14:00 – 17:30
• Суббота: 10:00 – 13:00 (по предварительной записи)
• Воскресенье – выходной

Руководство Министерства

• Министр лесного хозяйства: Иванов Сергей Петрович
• Заместитель министра по контролю: Петрова Марина Викторовна
• Главный юрисконсульт: Смирнов Алексей Николаевич

Отделы и их функции

1. Отдел контроля и надзора – проведение проверок, составление актов и протоколов.
2. Отдел правового обеспечения – подготовка нормативных актов, юридическая экспертиза протоколов.
3. Отдел работы с общественностью – информирование граждан, приём жалоб и предложений.
4. Отдел кадров – вопросы трудоустройства и повышения квалификации сотрудников.

Отзывы граждан

Для оставления отзыва используйте форму «Обратная связь» на официальном сайте. Примеры отзывов:

• «Благодарю сотрудников за быструю реакцию и профессиональное оформление протокола. Всё понятно, без лишних задержек.» – Петров А. (2024)
• «Сложно было разобраться в пункте 5 протокола, но после обращения в приёмный отдел всё разъяснили.» – Сидорова Е. (2023)
• «Хотелось бы сократить срок рассмотрения предписаний – сейчас это занимает до 30 дней.» – Иванов Д. (2022)

---

Протокол об административном правонарушении – ключевой документ, позволяющий эффективно реализовать государственный контроль в сфере лесного, рыбного и охотничьего хозяйства. Правильное оформление протокола, знание прав и обязанностей сторон, а также своевременное взаимодействие с органами МЛХ позволяют минимизировать риски и ускорить процесс привлечения к ответственности.

Помните: при возникновении вопросов по заполнению протокола, обращайтесь в приёмный отдел Министерства лесного хозяйства или используйте Личный кабинет для получения консультаций онлайн.