Вопрос о необходимости получения разрешения на строительство стоит перед каждым инвестором, застройщиком и частным лицом, планирующим реализовать строительный проект. В статье рассматриваются:

• какие объекты требуют разрешения, а какие – нет;
• какие нормативные акты регулируют процесс выдачи разрешений;
• какой порядок оформления и какие документы нужны;
• контактные данные государственных органов, предоставляющих услугу.

Нормативно-правовая база

Основные законы

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) – статья 51 определяет перечень объектов, для которых требуется разрешение на строительство (РС) и случаи, когда РС не требуется.
2. Федеральный закон № 298‑ФЗ от – внес изменения в ст. 51 ГрК, исключив необходимость оформления РС для объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 МПа включительно;
3. Федеральный закон № 69‑ФЗ от – устанавливает перечень случаев, когда для линейных объектов (дороги, трамвайные пути, парковые и велосипедные дорожки) не требуеться подготовка рабочей документации.
4. Постановление Правительства РФ № 145 от – порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации.
5. Постановление Правительства РФ № 486 от – сокращение финансовых и временных издержек за счёт исключения обязательной подготовки рабочей документации в ряде случаев.
6. Постановление Правительства РФ № 1816 от – перечень случаев, при которых для строительства линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.
7. Постановление Правительства РФ от – перечень подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи РС без существенного вреда окружающей среде.

Региональные и муниципальные акты

В Москве, например, перечень случаев, при которых РС не требуется, утверждён Постановлением правительства Москвы № 432‑ПП от . Аналогичные списки существуют в других регионах и муниципалитетах.

Какие объекты требуют разрешения?

Разрешение на строительство (РС) выдаётся в следующих случаях (части 4‑6 ст. 51 ГрК РФ):

• Объекты капитального строительства, не подпадающие под исключения (например, жилые дома, коммерческие здания, промышленные сооружения).
• Линейные объекты, если они не входят в перечень, освобождающий от подготовки рабочей документации (дороги I‑V категории, трамвайные пути, парковые и велосипедные дорожки).
• Объекты, расположенные на земельных участках, предоставленных пользователю недр (в соответствии с ФАУ «Недропользование»).
• Строительство, реконструкция или капитальный ремонт объектов, связанных с транспортировкой газа под давлением более 1,2 МПа.

Когда разрешение не требуется?

Согласно перечисленным выше законам и постановлениям, РС не требуется, если проект подпадает под один из следующих пунктов:

1. Транспортировка природного газа под давлением ≤ 1,2 МПа (закон 298‑ФЗ).
2. Строительство и реконструкция линейных объектов, указанных в Постановлении № 1816 (дороги, тротуары, велосипедные дорожки и т.п.).
3. Подготовительные работы, не наносящие существенного вреда окружающей среде (Постановление № 14‑2022).
4. Объекты, указанные в региональных перечнях (например, в Москве – Постановление № 432‑ПП).

Порядок получения разрешения

Подготовка документов

Для подачи заявления в орган местного самоуправления (или в уполномоченный федеральный орган) необходимо собрать следующий пакет:

• Заявление (форма 01‑ПРС).
• Копия правоустанавливающих документов на земельный участок.
• Проектная документация (проект организации строительства, технические условия, согласования).
• Экологический паспорт (если требуется).
• Заключения экспертиз (государственная экспертиза, пожарная, санитарно-эпидемиологическая).
• Квитанция об уплате государственной пошлины.

Подача заявления

Заявление подаётся в многофункциональный центр (МФЦ) или через личный кабинет на официальном портале государственных услуг (gosuslugi.ru). После подачи начинается процесс экспертизы, который может занимать от 10 до 30 рабочих дней в зависимости от сложности проекта.

Получение решения

По результатам экспертизы выдается:

• Разрешение на строительство (если все требования выполнены).
• Отказ с указанием причин (тогда необходимо устранить замечания и повторно подать документы).

Контактные данные для обращения

Практические рекомендации

1. Проверьте, относится ли ваш объект к исключениям. Используйте онлайн‑каталог «Перечень объектов, не требующих РС», доступный в личном кабинете.
2. Соберите полный пакет документов. Недостающие документы часто становятся причиной отказа.
3. Обратитесь к специалистам. На портале госуслуг есть сервис «Консультация эксперта», где можно задать вопросы бесплатно.
4. Следите за сроками. После подачи заявления в течение 30 дней должно быть принято решение. При превышении срока подайте запрос о продлении.
5. Учитывайте региональные особенности. В некоторых субъектах РФ дополнительно требуется согласование с органами охраны природы.

Получение разрешения правительства РФ на строительство – обязательный этап для большинства капитальных проектов. Знание актуального законодательства, правильная подготовка документов и своевременное обращение в уполномоченные органы позволяют сократить сроки и издержки. При возникновении вопросов используйте указанные выше контакты, а также онлайн‑ресурсы портала государственных услуг.

Дата актуализации информации: