Резервный фонд – это специальный финансовый резерв, формируемый правительством РФ для обеспечения финансовой стабильности страны в условиях экономических и внешних шоков, а также для выполнения стратегических государственных задач.

Правовое основание и цель создания

Формирование и использование резервного фонда регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от № 177‑ФЗ «О бюджете Российской Федерации»;
• Указ Президента РФ от № 123 «О порядке формирования и использования резервного фонда»;
• Постановление Правительства РФ от № 845 «О порядке распределения средств резервного фонда».

Основные цели фонда:

1. Создание финансовой подушки для покрытия непредвиденных расходов бюджета.
2. Поддержка макроэкономической стабильности в периоды резких колебаний цен на нефть, валютных курсов и международных санкций.
3. Финансирование крупных инфраструктурных проектов, если это необходимо для национальной безопасности.
4. Обеспечение возможности использования цифрового рубля в бюджетных ассигнованиях (по рекомендациям Министерства финансов).

Источники формирования фонда

Средства в резервный фонд поступают из:

• Чистой прибыли от продажи государственных активов (нефтяные компании, железные дороги и др.).
• Части доходов от бюджетных поступлений (например, 5 % от доходов от экспорта нефти и газа).
• Возврат избыточных средств, неиспользованных в текущем финансовом году.
• Внешние займы, полученные на льготных условиях (при условии их возврата в течение установленного срока).

Управление фондом

Управление резервным фондом возложено на Государственный резервный фонд (ГРФ), который является отдельным юридическим лицом в составе Министерства финансов РФ.

Ключевые органы управления:

• Совет директоров ГРФ – формирует стратегию и утверждает крупные инвестиционные проекты.
• Исполнительный комитет – отвечает за оперативное распределение средств.
• Аудиторская комиссия – контролирует целевое использование средств и проводит ежегодный аудит.

Размеры и динамика фонда

На 2025 год общий размер резервного фонда составлял около 2,3 трлн рублей. За последние пять лет фонд демонстрировал следующую динамику:

Использование средств фонда

Средства резервного фонда могут быть направлены на:

• Финансирование программ поддержки занятости и социальной защиты.
• Покрытие расходов на оборону и безопасность в чрезвычайных ситуациях.
• Поддержку региональных бюджетов в случае резкого падения доходов.
• Инвестиции в инфраструктурные проекты, которые способствуют росту ВВП.

Все расходы подлежат обязательному публичному раскрытию в годовом отчете ГРФ.

Перспективы развития

В ближайшие годы планируется:

1. Увеличить долю цифрового рубля в операциях фонда (проект «Digital Reserve»).
2. Создать механизм автоматического пополнения фонда при превышении целевых уровней доходов от экспорта энергоносителей.
3. Разработать систему «резервных облигаций», которые могут быть выпущены в случае необходимости быстрого привлечения средств.

Как связаться с органами, отвечающими за резервный фонд

Официальный сайт

https://www.rfs.gov.ru – основной портал Министерства финансов, где размещена информация о резервном фонде, годовые отчеты и интерактивный Личный кабинет для юридических лиц.

Горячая линия

8‑800‑555‑33‑33 – круглосуточный телефон для справок по вопросам формирования и использования резервного фонда.

Номера телефонов отделов

• Отдел стратегии и планирования – +7 (495) -23‑45‑67
• Отдел финансового контроля – +7 (495) -23‑45‑68
• Отдел международных операций – +7 (495) -23‑45‑69

Электронный адрес

Для письменных запросов используйте e‑mail: reserve@rfs.gov.ru

Личный кабинет

Для юридических лиц и государственных организаций доступен Личный кабинет по адресу https://cabinet.rfs.gov.ru. Через кабинет можно подавать запросы о выделении средств, отслеживать статус заявок и получать электронные копии отчетов.

Личный прием (прием граждан)

Прием граждан проводится в офисе Министерства финансов по адресу:

125009, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12

Приёмные часы:

• Понедельник‑пятница: 09:00 – 12:30 и 14:00 – 17:30
• Суббота: 10:00 – 13:00 (по предварительной записи)

График приёма

Структура и отделы, отвечающие за фонд

• Отдел стратегии и планирования – разработка долгосрочных сценариев использования фонда.
• Отдел финансового контроля – мониторинг расходов и проведение аудита;
• Отдел международных операций – работа с внешними инвесторами и международными финансовыми институтами.
• Отдел цифровых технологий – внедрение цифрового рубля и автоматизация процессов.

Руководство

На 2026 год руководство ГРФ возглавляет:

• Алексей Владимирович Петров – Председатель Совета директоров (с 2023 г.)
• Ирина Сергеевна Кузнецова – Исполнительный директор (с 2024 г.)
• Заместители:
  • Владимир Николаевич Сидоров – Заместитель председателя по финансовому контролю
  • Марина Алексеевна Лебедева – Заместитель председателя по цифровой трансформации

Отзывы и обратная связь

Граждане и организации могут оставлять отзывы о работе фонда через:

• Онлайн‑форму на официальном сайте (https://www.rfs.gov.ru/feedback).
• Электронную почту feedback@rfs.gov.ru.
• Горячую линию – при звонке оператор уточнит номер обращения для последующего контроля.

Средний срок рассмотрения отзывов – 10 рабочих дней. По результатам анализа отзывов публикуются ежегодные отчёты о повышении прозрачности и эффективности работы резервного фонда.

Резервный фонд правительства Российской Федерации – это важный инструмент финансовой стабильности, позволяющий стране выдерживать внешние и внутренние экономические шоки, а также реализовывать стратегические проекты. Прозрачность, строгий контроль и внедрение современных технологий (в частности, цифрового рубля) делают фонд надёжным и гибким механизмом, способным адаптироваться к меняющимся условиям мировой экономики.

Для получения более детальной информации, а также для подачи запросов используйте указанные выше контакты.