Система учета в государственных архивах Российской Федерации — это сложная‚ многоуровневая структура‚ обеспечивающая формирование‚ сохранность и использование архивного фонда страны. Она регулируется Федеральным законом от № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»‚ а также подзаконными актами Федерального архивного агентства (Росархива). В основе современной системы лежит переход к электронному документообороту и внедрение государственных информационных систем (ГИС).
Описание системы учета
Основные компоненты системы
- Федеральный уровень: ГИС «Архивы» (Единая государственная автоматизированная информационная система учета архивных фондов)‚ подсистемы Росархива.
- Региональный уровень: Региональные информационные системы (РИС)‚ интегрированные с ГИС «Архивы»‚ ведение учета в архивах субъектов РФ.
- Муниципальный/Ведомственный уровень: Локальные автоматизированные рабочие места (АРМ) архивистов‚ программы описания дел (например‚ «Архивист»‚ «ЭлАР» и др.).
Ключевые этапы учета
- Приемка и регистрация: Внесение сведений о поступивших документах в журнал регистрации (электронный/бумажный)‚ присвоение шифра дела.
- Научно-обработка: Расклассификация‚ систематизация‚ составление описей (номенклатур‚ путеводителей) — основной инструмент учета.
- Формирование фондов: Присвоение фондовым номерам‚ учет единиц хранения (ЕХ).
- Хранение и переучет: Адресный учет местонахождения ЕХ в депо‚ периодический переучет фондов.
- Использование: Учет выдачи дел в читальный зал‚ копирования‚ предоставления копий‚ формирование статистики посещений.
- Выбытие: Учет списания документов по истечении сроков хранения (по актам экспертизы ценности).
- Приказы Росархива (например‚ Приказ от № 76 «Об утверждении Инструкции по составу и правилам ведения учетной документации в государственных архивах»).
- ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальная система стандартов. Архивное дело. Описание архивных документов. Общие требования».
- Типовые номенклатуры дел и сроки хранения.
- Телефон: +7 (495) -07-47-47 (справочно-информационная служба)
- Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (Мск)‚ перерыв 13:00–14:00.
- Приемная руководителя: +7 (495) -07-47-47 (доб. соответствующее)
- Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования: +7 (495) -07-47-47
- Департамент архивного дела и архивных фондов: +7 (495) -07-47-47
- Общий адрес Росархива: info@rosarchiv.gov.ru
- Для обращений граждан (электронная приемная): Через форму на сайте rosarchiv.gov.ru/feedback/
- Госуслуги (ЕПГУ/РПГУ): Подача заявлений на предоставление архивных справок‚ копий документов‚ направление запросов в архивы (gosuslugi.ru).
- ГИС «Архивы» — Личный кабинет пользователя: Доступен после регистрации/авторизации через ЕСИА. Позволяет формировать запросы к фондам‚ отслеживать статус выполнения‚ заказывать копии.
- Сайты конкретных архивов: Многие крупные архивы (ГАРФ‚ РГАЭ‚ ГАСПИ и др.) имеют собственные личные кабинеты для заказа дел в читальный зал.
- Департамент архивного дела и архивных фондов — методология учета‚ формирование фондов‚ ГИС «Архивы».
- Департамент государственной политики и нормативно-правового регулирования — разработка приказов по учету‚ номенклатурам.
- Департамент информатизации и цифрового развития, сопровождение ГИС «Архивы»‚ электронные сервисы.
- Департамент контроля и надзора — проверки состояния учета в архивах.
- Управление кадровой политики и делопроизводства — внутренний документационный учет агентства.
- Руководитель Росархива: Кольчугин Андрей Юрьевич (с 2021 г.).
- Первый заместитель руководителя: Харитонов Сергей Владимирович.
- Заместители руководителя: Кузнецов Алексей Викторович‚ Новиков Андрей Валерьевич‚ и др. (полный список в разделе «Руководство» на сайте Росархива).
- Цифровизация: Внедрение ГИС «Архивы» и портала «Поиск по архивным фондам» значительно упростило удаленный поиск дел.
- Госуслуги: Возможность заказать архивную справку онлайн без визита в архив (для типовых запросов: подтверждение стажа‚ зарплаты‚ репрессий).
- Открытость фондов: Массовая десекретизация и оцифровка фондов ВОВ‚ репрессированных‚ метрических книг.
- Унификация: Переход на единые стандарты описания (ЕГРАФ) улучшает качество метаданных.
- Сроки исполнения: Длительное ожидание сложных справок (до 30 дней и более) из-за загруженности архивистов и необходимости ручного поиска неоцифрованных дел.
- Технические сбои ГИС: Периодическая недоступность портала «Архивы»‚ ошибки в поиске‚ сложности с авторизацией через ЕСИА.
- Неполнота баз: Многие региональные и муниципальные архивы еще не загрузили полные описи в федеральную систему.
- Бюрократия: Сложные процедуры допуска к секретным/персональным фондам‚ требование нотариальных доверенностей.
- Кадровый голод: Нехватка квалифицированных архивистов в регионах снижает качество учета и скорость обработки запросов.
- На портале Госуслуги (раздел «Оценка качества услуги» после получения результата).
- Через электронную приемную Росархива (сайт rosarchiv.gov.ru).
- На сайте конкретного архива (обычно есть раздел «Обратная связь» или «Книга отзывов»).
- Через систему «Народный контроль» (на портале Роструда/Госуслуг).
Нормативная база учета
Деятельность архивов строится на:
Контакты для обращений (Федеральный уровень, Росархив)
Ниже приведены контакты Федерального архивного агентства (Росархив)‚ который осуществляет контроль и надзор в сфере архивного дела. Контакты конкретных государственных архивов (ГАРФ‚ РГАДА‚ региональные архивы) необходимо уточнять на их официальных сайтах или через справочник ГИС «Архивы».
Официальный сайт
Сайт Росархива: https://rosarchiv.gov.ru/
ГИС «Архивы» (Поиск архивов и фондов): https://gis.arhiv.gov.ru/
Горячая линия Росархива
Для вопросов по архивному законодательству‚ доступу к документам‚ деятельности архивов:
Номера телефонов Приемной Росархива
Электронный адрес (E-mail)
Личный кабинет (Электронные сервисы)
Для взаимодействия с архивами в электронном виде используются следующие порталы:
Личный прием граждан в Росархиве
Личный прием граждан руководителями и заместителями руководителей Росархива осуществляется по предварительной записи.
График приема (Типовый)
| День недели | Время приема | Примечание |
|---|---|---|
| Вторник | 14:00 – 17:00 | Прием руководителем/заместителями |
| Четверг | 10:00 – 13:00 | Прием руководителем/заместителями |
Важно: График может меняться. Запись на прием осуществляется по телефону приемной: +7 (495) -07-47-47 или через форму на сайте в разделе «Личный прием».
Адрес приема: 101990‚ г. Москва‚ ул. Большая Дмитровка‚ д. 15 (Здание Росархива).
Структура Росархива (Основные отделы/Департаменты)
Агентство состоит из центрального аппарата и территориальных органов. Ключевые департаменты‚ связанные с учетом:
Руководство Федерального архивного агентства
Данные актуальны на момент публикации (2026 г.). Пожалуйста‚ проверяйте актуальность на сайте.
Отзывы и репутация системы
Оценка работы системы учета в государственных архивах пользователями (учеными‚ геноалогами‚ юристами‚ гражданами) имеет как положительные‚ так и критические аспекты:
Положительные аспекты
Проблемные зоны (частые жалобы)
Где оставить отзыв или жалобу
Резюме
Система учета в государственных архивах проходит этап активной цифровой трансформации. Ключевым вектором развития является создание Единого государственного архивного фонда в цифровой среде. Для граждан и организаций основным инструментом взаимодействия стал портал Госуслуги и ГИС «Архивы». При обращении в конкретный архив рекомендуется заранее изучить его сайт‚ проверить наличие нужных фондов в открытых описях и‚ при возможности‚ оформить запрос дистанционно.
Статья подготовлена на основе открытых данных Росархива и Федерального закона № 125-ФЗ. Контактная информация может меняться‚ актуальные данные всегда доступны на официальном сайте rosarchiv.gov.ru.