Общие сведения
Совет Федерации — верхняя палата Федерального Собрания — парламента Российской Федерации. Палата действует на постоянной основе и представляет интересы субъектов РФ на федеральном уровне.
Федеральное Собрание РФ было учреждено Указом Президента РФ № 1400 от 21 сентября 1993 года и впервые избрано 12 декабря 1993 года одновременно с проведением референдума о принятии новой Конституции России. Первое заседание нового парламента состоялось 11 января 1994 года.
Статус Федерального Собрания определён в главе 5 Конституции России. Функции и полномочия распределены между двумя палатами:
- Государственная Дума — нижняя палата
- Совет Федерации, верхняя палата
Состав и формирование
В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации:
- Один представитель — от органа исполнительной власти субъекта РФ
- Один представитель — от законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ
Общая численность палаты — 178 сенаторов (при текущем количестве 85 субъектов РФ).
Основные функции и полномочия
Совет Федерации осуществляет следующие ключевые функции:
- Одобрение законов‚ принятых Государственной Думой
- Изменение границ между субъектами РФ
- Утверждение указов Президента РФ о введении чрезвычайного или военного положения
- Утверждение указов Президента РФ об использовании вооружённых сил за пределами территории РФ
- Назначение выборов Президента РФ
- Отрешение Президента РФ от должности
- Назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ
- Назначение и освобождение от должности Генерального прокурора РФ
- Назначение и освобождение от должности заместителей Председателя Счётной палаты
Руководство
Председатель Совета Федерации — Валентина Ивановна Матвиенко
Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят регулярно‚ разделёнными на весеннюю и осеннюю сессии.
Контактная информация
Официальный сайт
https://council.gov.ru/
Адрес
103426‚ г. Москва‚ ул. Большая Дмитровка‚ д. 1
Горячая линия / Телефон
+7 (495) -92-10-00, аппарат Совета Федерации
Электронный адрес
Общий адрес для обращений: доступ через форму обратной связи на официальном сайте council.gov.ru
Личный кабинет
На официальном сайте council.gov.ru предусмотрен раздел для авторизации пользователей‚ предоставляющий доступ к:
- Электронным сервисам
- Информации о законодательной деятельности
- Материалам заседаний
- Архиву документов
Личный приём граждан
Приём граждан осуществляется в соответствии с установленным графиком. Для получения актуальной информации о графике личного приёма рекомендуется обращаться через официальный сайт или контактный центр.
График приёма: уточняется на официальном сайте council.gov.ru в разделе «Обращения граждан»
Структура и отделы
Совет Федерации включает в себя следующие ключевые структурные элементы:
- Комитеты Совета Федерации — формируются из числа членов палаты для рассмотрения законопроектов в соответствующих сферах
- Комиссии — временные и постоянные рабочие органы
- Фракции и группы — объединения сенаторов
- Аппарат Совета Федерации — исполнительно-распорядительный орган
- Секретариат — организационно-техническое обеспечение деятельности
Основные комитеты:
- Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству
- Комитет по федеративным устройству‚ региональной политике‚ местному самоуправлению и делам Севера
- Комитет по международным делам
- Комитет по обороне и безопасности
- Комитет по экономической политике
- Комитет по социальной политике
- Комитет по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
- Комитет по бюджету и финансовым рынкам
- Комитет по науке‚ образованию и культуре
- Комитет по Регламенту и организации парламентской деятельности
Отзывы и общественное мнение
Деятельность Совета Федерации вызывает различные оценки в обществе:
- Положительные отзывы: представительство интересов регионов‚ стабильность законодательного процесса‚ экспертиза законопроектов‚ роль в поддержании федеративных отношений
- Критические замечания: отмечается преимущественно одобрительный характер работы по отношению к иници Elyтивам исполнительной власти‚ ограниченность полномочий в сравнении с нижней палатой
Официальные отзывы и предложения можно направить через раздел «Обращения граждан» на официальном сайте council.gov.ru.
Дополнительная информация
Совет Федерации неофициально называют «Совфед». Палата функционирует постоянно‚ в отличие от Государственной Думы‚ сессии которой разделены на периоды. Основная форма работы — заседания‚ на которых рассматриваются и одобряются (либо отклоняются) законопроекты‚ принятые Государственной Думой.
Как отмечают наблюдатели‚ в Совете Федерации «ничего не обсуждается‚ а только решается‚ одобрить проект нового закона или нет», это отражает специфику процедуры согласительного рассмотрения законопроектов между палатами парламента.