Период до 2020 года стал ключевым этапом современной истории российского государственного управления. Стратегическое планирование этого десятилетия базировалось на Указе Президента РФ от № 597 «О мерах по реализации государственной социально-экономической политики» (так называемые «Майские указы»), а также на Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительством РФ 17 ноября 2008 года (с последующими изменениями).

Описание: основные стратегические цели и приоритеты

Деятельность Правительства на этом этапе была направлена на преодоление последствий мирового финансового кризиса 2008–2009 гг., структурную перестройку экономики и повышение качества жизни населения. Ключевые направления зафиксированы в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (утвержден ежегодно).

Обеспечение устойчивого экономического роста

• Диверсификация экономики: снижение зависимости от экспорта сырьевых ресурсов (нефти и газа).
• Инновационное развитие: создание высокотехнологичных секторов (Сколково, Роснано, корпорации развития).
• Инвестиционный климат: улучшение условий ведения бизнеса, защита прав инвесторов, снижение административных барьеров.
• Целевой показатель: среднегодовой темп роста ВВП не ниже 3–4% (в реальности показатели были скорректированы из-за внешних санкций 2014 г. и падения цен на нефть).

Социальная политика и развитие человеческого потенциала

1. Здравоохранение: повышение продолжительности жизни до 74–75 лет, снижение смертности трудоспособного населения, модернизация первичного звена (программа «Здоровье»).
2. Образование: переход на новые ФГОС, повышение зарплат учителей до 200% от средней по региону, развитие дошкольного образования (ликвидация очередей).
3. Жилье: повыжение доступности жилья для молодых семей, ускоренная реновация аварийного фонда, развитие ипотечного кредитования.
4. Демография: стимулирование рождаемости (материнский капитал, выплаты при рождении первого ребенка с 2018 г.).

Пространственное развитие и инфраструктура

• Реализация крупных транспортных проектов: МЦД (Москва), Кольцевая линия метро, мост через Керченский пролив, современзация Транссиба и БАМ.
• Развитие Дальнего Востока: режим ТОР (территорий опережающего развития), ВРР (вольных таможенных зон), строительство Вostoчного полигона ЖД транспорта.
• Цифровая экономика: программа «Цифровая экономика РФ» (с 2017 г.), прокладка волоконно-оптических линий связи (УФСС), внедрение «Госуслуг».

Обеспечение национальной безопасности и обороноспособности

Государственное вооружение (ГВВ-2020), перевооружение армии и флота (доля современной техники к 2020 г., не менее 70%), развитие военно-промышленного комплекса как драйвера высоких технологий.

Контакты для обращений (Актуальные на 2026 год)

Поскольку рассматриваемый период (до 2020 г.) является историческим, ниже приведены контакты действующего аппарата Правительства РФ, который является правопреемником и куратором реализации долгосрочных стратегий.

Личный кабинет гражданина (Госуслуги / ЕПГУ)

Основным инструментом взаимодействия граждан с государством на период до 2020 и после стал Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Возможности личного кабинета:

• Подача обращений в Правительство РФ (раздел «Написать в Правительство»).
• Отслеживание статуса рассмотрения обращения;
• Получение услуг в электронном виде (пенсии, пособия, паспорта, водительские права и др.).
• Уведомления о новых мерах поддержки (например, выплаты 10 000 руб. на детей, поддержка семей с детьми).

Адрес входа: gosuslugi.ru (или приложение «Госуслуги»).

Личный прием граждан членами Правительства

График приема (Общая информация)

Личный прием граждан заместителями Председателя Правительства и федеральными министрами проводится по утвержденному графику. Обычно приемы проходят раз в месяц (часто по средам или четвергам).

Порядок записи на прием:

1. Через официальный сайт government.ru (раздел «Руководство» → выбирается чиновник → кнопка «Записаться на прием»).
2. Через портал Госуслуги (раздел «Обращения» → «Личный прием»).
3. По телефону приемной соответствующего министерства/ведомства.

Структура: Отделы (Департаменты) Аппарата Правительства РФ

Аппарат Правительства обеспечивает деятельность Председателя, Заместителей Председателя и федеральных министров. Ключевые департаменты, курирующие стратегические направления до 2020 года и сейчас:

Руководство Правительства РФ (Состав на 2026 год)

Состав Правительства формируется Президентом РФ. Ниже приведена справочная информация о ключевых фигурах, определяющих вектор развития (продолжающих линию стратегий до 2020 и Нацпроектов).

• Председатель Правительства РФ: Михаил Владимирович Мишустин (с ).
• Первый заместитель Председателя: Денис Валентинович Мантуров (курирует оборонно-промышленный комплекс, промышленность, торговлю).
• Заместители Председателя (ключевые направления):
  • Татьяна Алексеевна Голикова — социальная политика, здравоохранение, демография, труд.
  • Дмитрий Николаевич Чернышенко, туризм, спорт, культура, цифровое развитие, связь.
  • Алексей Олегович Оверчук — экономическая интеграция, таможня, ЕАЭС, транспорт.
  • Виталий Евгеньевич Савельев — транспорт, авиация, ЖД, морской флот.
  • Марат Хуснуллин — стройкомплекс, жилищная политика, инфраструктура, Дальний Восток, Арктика.
  • Дмитрий Патрушев — АПК, экология, природные ресурсы.

Полный и актуальный состав с распределением вопросов всегда доступен в разделе «Руководство» на government.ru.

Отзывы и экспертная оценка результатов периода до 2020 года

Оценка деятельности Правительства за период реализации Стратегии-2020 и Майских указов неоднозначна и варьируется в зависимости от методологии (официальная отчетность, РАН, ВШЭ, Счетная палата, международные организации).

Позитивные аспекты (достижения к 2020 г.):

• Макроэкономическая стабильность: низкий госдолг (около 14% ВВП к 2020 г.), накопления в НДД (Национальном фонде благополучия), инфляционное таргетирование.
• Инфраструктурный прорыв: строящийся Крымский мост (открыт 2018), МЦД в Москве, обновление парка ВПК, запуск «Вostoчного полигона».
• Цифровизация: Россия вошла в топ-10 по развитию электронного правительства (EGDI ООН), масштабное внедрение Госуслуг, СМЭВ, биометрии.
• Социальная поддержка: внедрение выплат на первых детей (с 2018), повышение зарплат бюджетников (врачи, учителя) — хотя цель 200% не везде достигнута.
• Импортозамещение: рост доли российского ПО, сельхозпродуктов (рекордные урожая зерна), авиастроения (МС-21, ССД-100).

Проблемные зоны и критика:

• Низкие темпы роста ВВП: среднегодовой рост составил ~1% в 2013–2020 гг. против целевых 3–4% (стагнация, санкции 2014, пандемия 2020).
• Инвестиционный застой: низкая деловая активность, высокие ставки ЦБ, недоверие инвесторов.
• Неравенство и бедность: уровень бедности к 2020 г. оставался высоким (около 12–13%), цель снижения вдвое не достигнута.
• Кадровый голод: дефицит квалифицированных кадров в реальном секторе и IT, отток молодежи.
• Экология: задержка реформы по мусора, загрязнение воздуха в крупных промышленных центрах (Норильск, Челябинск, Омск).

Мнение экспертов (обобщенно):

«Период до 2020 года можно охарактеризовать как «эпоху упущенных возможностей» в условиях внешних шоков. Правительству удалось сохранить макростабильность и создать цифровой фундамент, но структурные реформы (снижение роли государства в экономике, судебная реформа, защита собственности) были отложены, что ограничило потенциал роста».

— Аналитический центр НАФИ / ВШЭ / Счетная палата РФ (доклады 2020-2021 гг.)

Направления деятельности Правительства РФ на период до 2020 года заложили фундамент для текущей стратегии развития — Национальных целей развития РФ на период до 2030 года (Указ Президента от № 309) и Нацпроектов. Главный урок десятилетия: макроэкономическая устойчивость без структурных реформ и улучшения делового климата не обеспечивает прорывного роста. Текущая модель управления (Мишустин) делает ставку на технологический суверенитет, беспилотные технологии, ИИ и поддержку частной инициативы как ответ на вызовы, не решенные к 2020 году.

Полезные ссылки для глубокого изучения

1. Стратегия-2020 (архивная версия на government.ru)
2. Указ Президента РФ от № 597 (Майские указы)
3. Счетная палата РФ — отчеты об исполнении бюджета и нацпроектов
4. Подача обращения в Правительство РФ через Госуслуги

Статья подготовлена на основе открытых официальных источников, нормативных актов и аналитических материалов. Данные контактов актуальны на июнь 2026 года.