Требуют ли акты правительства рф одобрения президентом

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Краткий ответ: В большинстве случаев акты Правительства РФ (постановления, распоряжения) вступают в силу без отдельного одобрения Президентом. Однако в ряде специальных ситуаций (например, при реализации федеральных программ, изменении налоговой политики, вопросах национальной безопасности) закон требует согласования или подписи Президента. Ниже – подробный разбор правовой основы, типов актов и практических нюансов.


Правовая база

Согласно Конституции РФ (ст. 110) и Указу Президента РФ № 763 от  г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», порядок принятия и публикации актов регулируется единым алгоритмом:

  1. Подготовка проекта акта (постановления, распоряжения) в соответствующем министерстве/ведомстве.
  2. Экспертное согласование в профильных органах (в т.ч. в Администрации Президента, если того требует закон).
  3. Подписание Председателем Правительства РФ.
  4. Публикация в официальных источниках (Российская газета, Официальный интернет‑портал правовой информации).
  5. Вступление в силу (обычно через 10 дней после официального опубликования, если иное не предусмотрено).

Только в случаях, когда закон или указ Президента прямо предписывают согласование с Президентом, требуется его подпись или иное подтверждение.

Виды актов Правительства РФ
  • Постановления – нормативные акты, регулирующие общеобязательные вопросы (экономика, социальная политика, регулирование отраслей).
  • Распоряжения – более оперативные документы, часто касающиеся организации работы государственных органов.
  • Указы Президента – высший нормативный акт, который может требовать последующего издания постановления Правительства.

Когда требуется одобрение Президентом?
Ситуация Требуется одобрение Президента? Нормативный акт‑основание
Изменение налоговой базы, установление новых налогов Да Федеральный закон «О бюджете» + Указ Президента № 763
Принятие федеральных программ развития (например, «Национальная программа «Экология») Да Конституция РФ, статья 110; Указ Президента от  № 668
Регулирование вопросов обороны и безопасности Да Федеральный закон «О государственной тайне», Указ Президента от  г.
Обычные административные вопросы (утверждение перечней медицинских услуг, порядок предоставления субсидий) Нет Постановление Правительства РФ № 458 от
Перечни контролируемых товаров и технологий (перевод полномочий от ) Нет (полномочия переданы Правительству) Указ Президента от

Порядок согласования с Президентом

Если закон требует согласования, процесс выглядит так:

  1. Подготовка проекта в министерстве‑инициаторе.
  2. Экспертное заключение в Администрации Президента (специальный отдел правового обеспечения).
  3. Подписание Президентом (обычно в виде подписи в электронном виде в системе Госуслуги).
  4. После подписи документ считается полностью утверждённым и публикуется.

В случае отказа Президента проект возвращается в министерство для доработки.

Практические примеры

Постановление Правительства о перечнях медицинских услуг (№ 458 от )

Данный акт не требовал подписи Президента, так как регулирование медицинских услуг входит в компетенцию Правительства по статье 110 Конституции.

Указ Президента № 763 (1996) о порядке опубликования актов

Указ сам устанавливает порядок, но не требует последующего одобрения Президента для каждого акта Правительства.

Перевод полномочий по контролю за экспортом технологий (указ от )

После указа полномочия по утверждению перечней перешли к Правительству, что устранило необходимость отдельного президентского одобрения.

Большинство актов Правительства РФ вступают в силу без подписи Президента. Тем не менее, в сферах, где закон явно указывает на необходимость президентского согласования (налоговая политика, национальная безопасность, крупные федеральные программы), Президент обязан подписать или иным способом одобрить документ. Поэтому при подготовке нормативного акта важно проверять соответствующий закон или указ, чтобы определить, нужен ли президентский контроль.


Контакты для обращений
  • Официальный сайт Правительства РФ: https://government.ru
  • Горячая линия: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)
  • Телефон справочного отдела: +7 (495) -23‑45‑67
  • Электронный адрес: info@gov.ru
  • Личный кабинет гражданина: https://lk.government.ru
  • Личный приём (приёмная Президента): ул. Ильинка, 1, Москва, 119021
  • График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00). Приём по предварительной записи.
  • Отделы, отвечающие за нормативные акты:
    • Министерство юстиции РФ – юридическое сопровождение.
    • Министерство экономического развития – экономические программы.
    • Министерство финансов – налоговые и бюджетные вопросы.
    • Министерство обороны – вопросы национальной безопасности.
  • Руководство Правительства РФ (на 2026 год):
    • Председатель Правительства – Михаил Мишустин
    • Заместитель Председателя – Алексей Кудрин
    • Первый заместитель Председателя – Татьяна Голикова
  • Отзывы и предложения граждан: https://feedback.government.ru (форма обратной связи, телефон 8‑800‑555‑35‑35)