Вопрос о трудовом договоре с депутатом часто возникает у работодателей, кадровых специалистов и самих избранных лиц. В статье рассмотрены:

• какой статус имеют депутаты в трудовом праве;
• в каких случаях и на каких условиях может быть заключён трудовой договор;
• какие обязанности и гарантии возлагаются на работодателя;
• как оформить отсутствие работника‑депутата;
• контактные данные органов, отвечающих за регулирование данной сферы.

Правовой базис

Основные нормативные акты, регулирующие отношения между депутатом и работодателем:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) – ст. 170, 171, 172 (совмещение работы с депутатской деятельностью, освобождение от работы).
2. Федеральный закон № 95‑ФЗ от  г. «О государственной гражданской службе» – порядок учета периода депутатства в трудовом стаже.
3. Федеральный закон № 3‑ФЗ от  г. «О выборах депутатов Государственной Думы» – определяет, что депутаты Государственной Думы не являются штатными сотрудниками и трудовой договор с ними не заключается.
4. Региональные нормативные акты (законы субъектов РФ, уставы муниципальных образований) – могут уточнять порядок совместительства.

Статус депутатов в трудовом праве

2.1 Депутаты федеральных органов (Госдума, Совет Федерации)

Для депутатов Федерального Собрания характерен политический статус. Они не являются работниками в традиционном понимании, поэтому трудовой договор с ними не заключается. Их заработная плата, надбавки и социальные гарантии определяются отдельными законами и бюджетными нормативами.

2.2 Депутаты субъектов РФ (законодательные собрания, советы) и муниципальных образований

Законодательство допускает совмещение депутатской деятельности с работой по трудовому договору. При этом:

• работодатель обязан предоставить освобождение от исполнения трудовых обязанностей на время проведения заседаний, совещаний и выполнения иных депутатских функций;
• сохранение среднего заработка не является обязательным (это зависит от коллективного договора или локальных нормативных актов);
• период работы в органе местного самоуправления учитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в пенсионный стаж.

2.3 Помощники депутатов

Помощники (ассистенты, секретари) могут быть приняты на работу по срочному трудовому договору или по совместительству. Договор обычно оформляется на срок, не превышающий срок полномочий депутата, и регулируется статьёй 38 ТК РФ.

Как оформить отсутствие работника‑депутата

Для работодателя важен корректный документальный порядок:

1. Заявление работника о необходимости освобождения от работы в связи с выполнением депутатских обязанностей (включает даты заседаний, командировки и т.п.).
2. Согласование с руководителем подразделения и отделом кадров.
3. Оформление приказа об освобождении (по статье 170 ТК РФ) с указанием периода отсутствия.
4. Внесение записи в табель учета рабочего времени – «отпуск без сохранения заработной платы» либо «отпуск по уходу за делами государства», в зависимости от локальных правил.
5. Обновление трудовой книжки: запись «Освобождение от работы в связи с выполнением депутатских обязанностей» (при необходимости).

Обязанности работодателя и социальные гарантии

• Сохранение места работы – работник имеет право вернуться к прежней должности после окончания депутатского периода.
• Учёт рабочего стажа – время, проведённое в качестве депутата, включается в общий трудовой стаж и учитывается при расчёте пенсии.
• Страховое покрытие – работник продолжает быть застрахованным в Фонде обязательного социального страхования (ФОСС) на тех же условиях, что и до избрания.
• Оплата труда – если в коллективном договоре предусмотрено сохранение среднего заработка, работодатель обязан выплачивать его; иначе – выплата производится только за фактически отработанное время;

Типовые формы трудового договора с депутатом‑совместителем

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1. Обязан ли работодатель платить средний заработок во время депутатского отпуска?

Только если это предусмотрено локальными нормативными актами (коллективным договором, локальными правилами). По общему правилу – не обязателен.

Вопрос 2. Считается ли период работы в качестве депутата частью трудового стажа?

Да. По ст. 170 ТК РФ и ФЗ № 95‑ФЗ такой период включается в общий трудовой и пенсионный стаж.

Вопрос 3. Может ли депутат работать в той же организации, где он был избран, без оформления отдельного договора?

Нет. При совмещении необходимо оформить трудовой договор (срочный или по совместительству) и оформить освобождение от работы в период выполнения депутатских обязанностей.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по оформлению трудовых отношений с депутатами, вы можете воспользоваться следующими контактными данными государственных органов и специализированных служб.