Устав муниципального образования (Мо) – это основной нормативный правовой акт местного значения, который
определяет статус муниципального образования, его органы, финансово‑экономические основы и порядок
взаимодействия с жителями. Именно Минюст России (Министерство юстиции Российской Федерации) отвечает за
государственную регистрацию уставов и за обеспечение их доступности в
Государственном реестре уставов муниципальных образований.

Правовая база

• Федеральный закон № 154‑ФЗ от «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
• Приказ Минюста России № 122 от  г. – «Об утверждении Положения о порядке ведения
  государственного реестра уставов муниципальных образований и обеспечения доступности сведений,
  включенных в него» (с изменениями от ).
• Приказ Минюста России № 132 от  г. – вводит обязательные ссылки в тексте устава
  на федеральные и региональные акты.
• Приказ Минюста России № 79 от  г. – уточняет порядок и форматы представления документов
  в электронном виде.

Порядок регистрации устава

1. Подготовка проекта устава. Проект разрабатывается органом местного самоуправления и
   публикуется для публичных слушаний (за исключением случаев, когда в устав вносятся только
   положения, полностью соответствующие Конституции РФ).
2. Согласование с территориальными органами Минюста. После утверждения проекта в муниципальном
   совете он направляется в территориальный орган Минюста в течение 15 дней.
3. Государственная регистрация. Территориальный орган в течение 5 рабочих дней
   проверяет соответствие устава Конституции РФ, федеральным законам и законам субъекта РФ,
   а затем вносит сведения в Государственный реестр уставов. В документе указывается дата регистрации
   и государственный регистрационный номер.
4. Получение официального штампа. После регистрации устав получает специальный штамп,
   установленный Приказом Минюста России от  г.
5. Публикация в реестре. Сведения о зарегистрированном уставе становятся общедоступными
   через официальный портал Минюста России.

Электронный порядок подачи документов

С 2020 года Минюст России разрешил подавать документы для государственной регистрации уставов
полностью в электронном виде. Для этого необходимо:

• Подготовить устав и сопроводительные документы в форматах, утверждённых Минюстом (PDF/A‑1, XML).
• Зарегистрироваться в Личном кабинете на портале minjust.gov.ru.
• Загрузить документы через раздел «Государственная регистрация уставов» и оплатить государственную пошлину
  (если она предусмотрена).
• Отследить статус регистрации в личном кабинете – система автоматически уведомит о принятии,
  проверке и регистрации устава.

Контактная информация для обращения

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какие документы необходимо предоставить для регистрации устава?

• Текст устава в оригинале и в электронном виде (PDF/A‑1).
• Протокол муниципального совета о принятии устава.
• Согласие главы муниципального образования (при необходимости).
• Копии актов, подтверждающих полномочия лиц, подающих документы.
• Квитанция об оплате государственной пошлины (если применимо).

Сколько времени занимает процесс регистрации?

По закону территориальный орган Минюста обязан в течение 5 рабочих дней после получения полного
пакета документов выдать решение о регистрации и присвоить государственный регистрационный номер.
При наличии недочётов срок может быть продлён до 15 дней – в этом случае заявителю направляется запрос
о доработке.

Можно ли изменить устав без полной перерегистрации?

Да. Внесение изменений оформляется отдельным муниципальным правовым актом
«О внесении изменений в устав муниципального образования». Такой акт также подаётся
на государственную регистрацию в том же порядке, что и основной устав.

Где можно посмотреть уже зарегистрированные уставы?

На официальном портале Минюста России в разделе «Государственный реестр уставов муниципальных
образований» доступен поиск по названию, региону, номеру регистрации:
https://reestr.minjust.gov.ru.

Устав муниципального образования – фундаментальный документ, от которого зависит законность
деятельности всех органов местного самоуправления. Министерство юстиции России обеспечивает
прозрачность, законность и доступность процесса его регистрации. Благодаря развитию электронных
сервисов процесс подачи и контроля за регистрацией стал быстрее и удобнее как для органов
муниципального уровня, так и для граждан, желающих получить информацию о правовом статусе
своего района или города.

При возникновении вопросов по подготовке устава, его изменению или регистрации, рекомендуем
воспользоваться указанными выше контактными данными и сервисами личного кабинета – это
гарантирует оперативный ответ и минимизирует сроки оформления.