Резервный фонд Правительства РФ – это часть средств федерального бюджета, которые находятся в обособленном учёте и предназначены для обеспечения финансовой стабильности страны в случае недостаточности нефтегазовых доходов, внешних экономических шоков и непредвиденных расходов. В последние годы фонд неоднократно пополнялся за счёт дополнительных доходов, полученных из Стабилизационного фонда, нефтегазового трансферта и иных источников.

Правовая основа создания и пополнения фонда

• Статья 81 Бюджетного кодекса РФ – предписывает создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (в т.ч. Правительства РФ).
• Федеральный закон о бюджете РФ (2008 г.) устанавливает нормативный размер резервного фонда.
• Положения о резервных фондах, утверждённые Правительством РФ, регламентируют порядок их пополнения за счёт пунктов «б‑д‑ж» настоящего Положения.

Ключевые цифры за последние годы

Год	Сумма пополнения (млрд руб.)	Источник пополнения	Назначение средств
2022	791,6	Дополнительные нефтегазовые доходы	Поддержка экономики в условиях санкций
2023	551,4	Бюджетные ассигнования (пункты б‑д‑ж)	Мероприятия по стабилизации экономики
2023 (доп.)	273,4	Нефтегазовый трансферт	Финансирование резервных расходов в условиях внешних ограничений
2023 (доп.)	1,1	Возмещение вреда водным объектам (федеральная собственность)	Непредвиденные расходы
2020	3,1	Изменения в сводной бюджетной росписи Минфина	Укрепление финансовой подушки
2020 (доп.)	1,57	Распоряжение Премьер‑министра М. Мишустина	Поддержка регионов и инфраструктурных проектов

Таким образом, суммарный объём пополнений за 2022‑2023 гг. превысил 1,6 трлн рублей. Средства направляются на:

• Обеспечение стабильности развития экономики в условиях внешних ограничений;
• Финансирование непредвиденных расходов федеральных органов;
• Поддержку регионов в случае стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
• Создание финансовой подушки для выполнения обязательств по нефтегазовому трансферту.

Как формируется резервный фонд?

1. Получение доходов от Стабилизационного фонда РФ (часть нефтегазовых доходов).
2. Перераспределение неиспользованных остатков бюджетных ассигнований, образовавшихся на 1 января года.
3. Дополнительные поступления, предусмотренные подпунктами б‑д‑ж Положения о резервных фондах.
4. Возмещение ущерба, причинённого федеральной собственностью (например, водным объектам).

Управление и контроль

Контроль за использованием средств резервного фонда осуществляют:

• Министерство финансов РФ – формирует бюджетную роспись и контролирует исполнение.
• Контрольный совет при Правительстве – проверяет целевое назначение расходов.
• Счётная палата РФ – проводит аудиторские проверки.

Влияние увеличения фонда на экономику страны

Увеличение резервного фонда позволяет правительству:

• Снизить риск бюджетного дефицита в случае падения цен на нефть и газ.
• Обеспечить быстрый отклик на внешние экономические шоки (санкции, падение спроса).
• Поддержать финансовую устойчивость регионов, особенно в периоды стихийных бедствий.
• Укрепить доверие инвесторов к российской финансовой системе.

Контакты для обращений

Официальный сайт и электронные сервисы

• Официальный портал Правительства РФ: https://government.ru
• Личный кабинет гражданина (Госуслуги): https://www.gosuslugi.ru

Горячая линия

• Телефон: 8‑800‑200‑22‑22 (круглосуточно, бесплатный для всех регионов)
• Электронная почта: info@gov.ru

Отделы, отвечающие за резервный фонд

• Отдел финансовой политики – телефон +7 (495) -23‑45‑67
• Отдел бюджетного контроля – телефон +7 (495) -65‑43‑21
• Пресс‑центр Правительства – телефон +7 (495) -55‑55‑55

Личный приём руководителей

• Премьер‑министр РФ М. Мишустин – приём по записи через онлайн‑запись.
• Министр финансов С. Шойгу – приём в Премьер‑министерстве, кабинет 3, 2‑й этаж, график: понедельник‑четверг, 10:00‑12:00.

График работы приёмных

• Понедельник‑Пятница: 09:00‑18:00
• Суббота: 10:00‑14:00 (только по предварительной записи)
• Воскресенье – выходной.

Отзывы граждан

«Благодарю Правительство за своевременное пополнение резервного фонда. Это дало уверенность бизнесу в стабильности финансовой политики», – И. Смирнов, предприниматель, г. Москва.

«Служба горячей линии ответила быстро и подробно, помогла разобраться в порядке обращения за поддержкой», – А. Кузнецова, житель Сибири.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Почему резервный фонд увеличивается именно за счёт нефтегазовых доходов?

Нефтегазовый трансферт является крупнейшим источником доходов федерального бюджета. При росте цен на нефть и газ появляется «избыточный» доход, который по закону направляется в резервный фонд для создания финансовой подушки;

Можно ли использовать средства фонда для финансирования текущих расходов?

Средства резервного фонда могут быть использованы только в случаях, предусмотренных законодательством: недостаточность нефтегазовых доходов, чрезвычайные ситуации, непредвиденные расходы, а также для поддержки регионов в условиях санкций.

Какой размер резервного фонда считаеться «нормативным»?

По Федеральному закону о бюджете РФ нормативный размер фонда составляет не более 1 % от общего объёма доходов федерального бюджета. На 2023 год эта цифра составляла около 2,5 трлн рублей.

Увеличение резервного фонда Правительства РФ за последние годы демонстрирует гибкость и адаптивность финансовой политики государства. Пополнение фонда за счёт дополнительных нефтегазовых доходов, Стабилизационного фонда и иных источников позволяет правительству эффективно реагировать на внешние экономические вызовы, поддерживать региональные бюджеты и сохранять финансовую стабильность страны.

Для получения более подробной информации, подачи запросов или подачи предложений граждане могут воспользоваться указанными выше контактными каналами.