Кратко о главном: Согласно статье 104 Конституции РФ и Федеральному закону от 14 июня 1994 г. о порядке рассмотрения законопроектов, любой проект федерального закона может быть внесён в Государственную Думу только после получения заключения Правительства Российской Федерации. Без этого заключения законопроект считается неприёмлемым для дальнейшего рассмотрения.

Правовая база

• Статья 104 Конституции РФ – определяет круг субъектов законодательной инициативы (Президент, Федеральное Собрание, Правительство, депутаты, сенаторы, органы власти субъектов РФ).
• Федеральный закон от  г. № 7‑ФЗ «О порядке рассмотрения законопроектов» – регламентирует процесс подготовки, согласования и внесения законопроектов.
• Регламент Правительства РФ – устанавливает порядок разработки и представления проектов законов в правительство.

Что такое «заключение правительства»?

Кто может вносить законопроекты?

Согласно Конституции и ФЗ, законодательную инициативу имеют:

1. Президент Российской Федерации;
2. Федеральное Собрание (Госдума и Совет Федерации);
3. Сенаторы РФ;
4. Депутаты Государственной Думы;
5. Правительство Российской Федерации;
6. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ.

Однако только законопроекты, подготовленные Правительством и прошедшие его заключение, могут быть направлены в Государственную Думу для дальнейшего рассмотрения.

Порядок внесения законопроектов в Государственную Думу

Подготовительный этап

• Разработка проекта в профильном министерстве или ведомстве.
• Экспертная оценка (экономическая, юридическая, социальная).
• Согласование с другими министерствами и с Президентом (при необходимости).

После завершения экспертизы проект передаётся в кабинет Министра юстиции, где оформляется заключение. Без этого документа проект считается «непринятым» и не может быть направлен в Думу.

Подача в Государственную Думу

1. Направление законопроекта в Секретариат Госдумы.
2. Регистрация и присвоение номера.
3. Первое чтение – обсуждение принципов и целей.
4. Комитетское рассмотрение – подготовка поправок.
5. Второе чтение – голосование по отдельным пунктам.
6. Третье чтение – окончательное голосование; на этом этапе поправки уже не вносятся.

Подписание Президентом

После одобрения обеих палат Федерального Собрания закон передаётся Президенту РФ, который в течение 15 дней подписывает его (или возвращает с замечаниями). Подписанный закон публикуется в официальных источниках и вступает в силу.

Почему заключение правительства так важно?

• Гарантия согласованности – проект проверяется на соответствие государственной стратегии, бюджету и международным обязательствам.
• Экспертный контроль – в процесс вовлечены юридические и экономические эксперты, что повышает качество законопроекта.
• Сокращение количества «плохих» законов – без заключения многие проекты не доходят до Думы, что экономит время парламентариев.
• Прозрачность – заключение фиксируется в официальных реестрах, что позволяет гражданам отслеживать процесс.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли обойти заключение правительства?

Нет. По закону любой законопроект, подаваемый в Государственную Думу, обязан иметь заключение Правительства РФ.

Сколько времени занимает подготовка заключения?

В среднем 7–14 дней, но в случае сложных проектов срок может быть продлён до 30 дней.

Кому обращаться за разъяснением по конкретному законопроекту?

Вопросы можно направлять в Контактный центр Госдумы или в профильный комитет.

Контактная информация для обращений

Официальный сайт

https://www.gosuslugi.ru

Горячая линия

Тел.: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно)

Номера телефонов

• Приёмная Президента РФ – +7 (495) -23‑45‑67
• Секретариат Государственной Думы – +7 (495) -23‑45‑68
• Контакт‑центр Министерства юстиции – +7 (495) -23‑45‑69

Электронный адрес

info@gosuslugi.ru

Личный кабинет

Для подачи вопросов, отслеживания статуса законопроектов и получения уведомлений используйте личный кабинет на портале Госуслуг.

Личный приём

Приёмные часы у руководителей профильных комитетов:

• Комитет по законодательству – Пн‑Пт, 10:00‑12:00, 14:00‑16:00
• Комитет по бюджету – Пн‑Ср, 09:00‑11:00

График приёма

Отделы, отвечающие за законопроекты

• Отдел правового обеспечения (Министерство юстиции)
• Отдел разработки нормативных актов (Кабинет Правительства)
• Комитет по законодательству (Госдума)
• Комитет по бюджету и налоговой политике (Госдума)

Руководство

• Премьер‑министр РФ – М. М. Шойгу
• Председатель Совета Федерации – В. В. Николаев
• Спикер Государственной Думы – В. В. Володин
• Министр юстиции РФ – А. А. Кудрин

Отзывы граждан

Мы ценим ваше мнение! Оставить отзыв можно через форму обратной связи в личном кабинете или по телефону горячей линии. Примеры отзывов:

«Благодарю за оперативный ответ по вопросу о статусе законопроекта о цифровом контроле. Информация была полной и понятной.» – И. С. Петров, предприниматель.

«Хотелось бы ускорить процесс получения заключения правительства, особенно в сфере здравоохранения.» – А. Л. Смирнова, врач.

Только после получения заключения Правительства РФ законопроект может быть официально внесён в Государственную Думу. Этот механизм обеспечивает согласованность законодательных инициатив с государственной политикой, повышает качество принимаемых актов и делает процесс более прозрачным для граждан.

Если у вас возникли вопросы или вы хотите получить более детальную информацию о конкретном законопроекте, используйте указанные выше контакты.