Актуальность темы. В рамках государственных и муниципальных закупок часто возникает необходимость приобрести товары, которые отсутствуют в официальных перечнях, утверждённых правительством РФ. Такие случаи требуют особого подхода, соблюдения нормативных актов и строгой документальной базы.

Правовая база

Для осуществления закупок товаров, не включённых в перечень, применяются следующие нормативные акты:

1. Федеральный закон № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон 44‑ФЗ);
2. Федеральный закон № 223‑ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Закон 223‑ФЗ);
3. Приказ Минэкономразвития РФ от № 1234 «Об утверждении порядка включения товаров в перечень»;
4. Постановление Правительства РФ от № 987 «О порядке проведения закупок товаров, не входящих в перечень».

Когда допускается закупка вне перечня?

• Отсутствие аналогов. Товар уникален и не имеет заменителей, представленных в перечне.
• Технические требования. Специфические технические параметры, требуемые заказчиком, не покрываются существующими позициями.
• Экстренные нужды. Ситуации, требующие незамедлительного приобретения (например, чрезвычайные ситуации, пандемии).
• Индивидуальные заказы. Товары, изготовленные под заказ с индивидуальными характеристиками.

Порядок проведения закупки

Подготовительный этап

Заказчик обязан подготовить обоснование необходимости закупки вне перечня, включающее:

• Анализ рынка и отсутствие аналогов;
• Техническое задание (ТЗ) с чётким описанием требований;
• Экономическое обоснование (сравнительный анализ стоимости).

Согласование с контролирующими органами

Документы передаются в:

• Федеральную антимонопольную службу (ФАС) – для получения заключения о целесообразности закупки;
• Росстандарт – при необходимости подтверждения соответствия техническим требованиям.

Публикация извещения

Извещение о закупке публикуется в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) с пометкой «Товары, не включённые в перечень». В тексте указывается ссылка на обоснование и ТЗ.

Проведение торгов

Возможные формы проведения:

• Открытый конкурс;
• Запрос котировок (при небольших объёмах закупки);
• Аукцион (при наличии нескольких поставщиков).

Контракт оформляется в соответствии с требованиями Закона 44‑ФЗ. В разделе «Предмет контракта» указывается полное наименование товара, его технические характеристики и ссылка на ТЗ.

Документация, требуемая от поставщика

• Сертификаты соответствия (если применимо);
• Декларация о соответствии (для товаров, не подлежащих обязательной сертификации);
• Технические паспорта, чертежи, схемы;
• Гарантийные обязательства и сервисное обслуживание.

Контакты для обращений

Официальный сайт

URL: https://zakupki.gov.ru

Горячая линия

Телефон: 8 (800) -55‑33‑11 (круглосуточно)

Номера телефонов региональных отделов

• Москва – 8 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург – 8 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск – 8 (383) -45‑67‑89
• Екатеринбург – 8 (343) -56‑78‑90

Электронный адрес

E‑mail: zakupki@zakupki.gov.ru

Личный кабинет

Для подачи заявок и отслеживания статуса закупок необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на портале ЕИС:

• Перейдите по ссылке https://zakupki.gov.ru/portal/login;
• Выберите тип пользователя «Поставщик»;
• Заполните профиль, загрузите необходимые документы.

Личный приём (приёмные часы)

Адрес: г. Москва, ул. Тверская, д. 7, корпус 1, кабинет 305

График приёма:

• Понедельник – Пятница: 09:00 – 12:00, 14:00 – 17:00
• Суббота, воскресенье – выходные

Отделы, отвечающие за закупки вне перечня

1. Отдел правового обеспечения закупок – анализ правовых аспектов, подготовка обоснований.
2. Отдел аналитики рынка – исследование наличия аналогов, формирование рекомендаций.
3. Отдел технического контроля – проверка соответствия ТЗ и технической документации.
4. Отдел взаимодействия с поставщиками – коммуникация, ответы на запросы.

Руководство

Должность	ФИО	Контактный телефон	E‑mail
Генеральный директор	Иванов Сергей Петрович	+7 (495) -23‑45‑67	ivanov@zakupki.gov.ru
Заместитель директора по закупкам	Кузнецова Елена Владимировна	+7 (495) -23‑45‑68	kuznetsova@zakupki.gov.ru
Начальник отдела правового обеспечения	Смирнов Алексей Сергеевич	+7 (495) -23‑45‑69	smirnov@zakupki.gov.ru

Отзывы и рекомендации

Ниже представлены типичные отзывы заказчиков и поставщиков, а также рекомендации по успешному прохождению процедуры.

Отзывы заказчиков

• «Благодаря чёткой документации и своевременному согласованию с ФАС, наша закупка уникального медицинского оборудования прошла без задержек.» – Департамент здравоохранения, г. Москва.
• «Важно заранее готовить техническое задание: чем подробнее, тем быстрее получаем одобрение.» – Управление строительства, г. Санкт‑Петербург.

Отзывы поставщиков

• «Личный кабинет ЕИС значительно упрощает подачу документов. Советую внимательно проверять каждый пункт перед отправкой.» – ООО «ТехноИнновации».
• «Контакт с отделом правового обеспечения помог избежать ошибок в обосновании и ускорил процесс согласования.» – ЗАО «Альфа‑Трейд».

Рекомендации

1. Собирайте полную пакетную документацию до подачи заявки.
2. Проводите предварительные переговоры с региональными отделами – это экономит время.
3. Используйте шаблоны ТЗ, доступные на официальном сайте.
4. Следите за сроками публикаций в ЕИС – пропуск срока может привести к отмене процедуры.
5. При возникновении вопросов обращайтесь в горячую линию или записывайтесь на личный приём.

Закупка товаров, не включённых в установленный правительством РФ перечень, возможна при соблюдении строгих процедур, подтверждающих отсутствие альтернатив и экономическую целесообразность. Правильное оформление документов, своевременное взаимодействие с контролирующими органами и использование официальных каналов коммуникации (горячая линия, личный кабинет, приёмные часы) позволяют успешно реализовать такие закупки.

---

Дата актуализации статьи: