Описание: Порядок избрания и правовая природа должности

Важно сразу уточнить ключевой юридический нюанс: Заместители Председателя Совета Федерации не «назначаются» каким-либо единоличным решением (например, Президентом или Председателем палаты), они ИЗБИРАЮТСЯ членами Совета Федерации (сенаторами) на заседании палаты.

Нормативная правовая основа

• Конституция РФ (ст. 101, ч. 2): «Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации, его первых заместителей и заместителей».
• Регламент Совета Федерации (Раздел II, Статьи 13–15): регламентирует процедуру избрания, полномочия и освобождение от должности.
• Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы»: определяет правовой статус избранных должностных лиц.

Процедура избрания

1. Инициатива: Выдвижение кандидатур осуществляется не менее чем одной пятой частью от установленного Конституцией числа членов Совета Федерации (т.е. не менее 34 сенаторов) или соответствующими комитетами/комиссиями палаты.
2. Голосование: Избираются тайным голосованием. По решению палаты допускается избрание Первого заместителя и заместителей единым списком для голосования.
3. Кворум и решение: Считается избранным кандидат, за которого проголосовало большинство от установленного Конституцией числа членов Совета Федерации (170 голосов).
4. Срок полномочий: Совпадает со сроком полномочий созыва Совета Федерации. Могут быть избраны повторно.

Освобождение от должности

Заместители Председателя могут быть освобождены от занимаемой должности решением Совета Федерации (голосованием большинством от конституционного числа сенаторов) по инициативе не менее одной пятой части сенаторов или по представлению Председателя Совета Федерации.

Основные полномочия (согласно Регламенту СФ)

• Замещают Председателя Совета Федерации в его отсутствие (Первый заместитель — в первую очередь, остальные — в отсутствие Председателя и Первого заместителя).
• По поручению Председателя подписывают постановления палаты, издают распоряжения.
• Координируют работу назначенных им комитетов и комиссий палаты.
• Представляют палате доклады о деятельности и проектах программы законопроектной работы.
• Вручают награжденным Почетную грамоту Совета Федерации.
• Осуществляют иные полномочия по вопросам внутреннего распорядка деятельности палаты, распределенные Председателем Совета Федерации.

Контакты для обращений (Аппарат Совета Федерации)

Обращения к Заместителям Председателя Совета Федерации, а также к Председателю и сенаторам направляются через Аппарат Совета Федерации. Персональные «горячие линии» у каждого заместителя как правило не ведется, прием граждан осуществляется через единую систему приема обращений палаты.

Официальный сайт

Адрес: https://council.gov.ru/
На сайте размещены: новости деятельности, заседания, поиск сенаторов, реестр обращений граждан, нормативные акты.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

• Единый справочно-информационный телефон Совета Федерации: +7 (495) -97-58-58 (рабочие дни 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00).
• Телефон приемной Председателя Совета Федерации: +7 (495) -97-58-58 (доб. для приемной).
• Факс Аппарата Совета Федерации: +7 (495) -97-58-59.

Электронные адреса (E-mail)

• Общий адрес для обращений (электронная приемная): info@council.gov.ru
• Для направления обращений через форму на сайте: Раздел «Обращения граждан» -> «Направить обращение» (прямая ссылка).
• Пресс-служба (для СМИ): press@council.gov.ru

Личный кабинет / Электронный прием

Для подачи и отслеживания статуса обращения используется Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) или личный кабинет на сайте Совета Федерации в разделе «Обращения граждан».

• Авторизация через ЕСИА (Госуслуги) позволяет сохранять историю обращений и получать уведомления.
• Анонимные обращения без авторизации также принимаются, но ответ на них направляется только в виде публикации на сайте (если обращение общего характера) или не направляется (требуется идентификация для персонального ответа).

Личный прием граждан

Важно: Личный прием граждан Заместителями Председателя Совета Федерации, как правило, не проводится по фиксированному еженедельному графику в открытую (как у депутатов ГД на избирательных округах). Сенаторы — представители регионов, поэтому прием граждан ведет сенатор от конкретного субъекта РФ.

• Приемная Председателя Совета Федерации (В.И. Матвиенко): работает по предварительной записи через сайт или по телефону +7 (495) -97-58-58. Адрес: Москва, ул. Мокhovaya, 11/1 (Здание Совета Федерации).
• Прием сенаторов: График личного приема конкретного сенатора (который может быть и Зам. Председателя) необходимо уточнять на его персональной странице на сайте council.gov.ru/senators/ или на сайте исполнительной власти региона, который он представляет.

График приема (Общий режим работы Аппарата)

• Режим работы Аппарата Совета Федерации: Понедельник–Пятница: 09:00 – 18:00 (перерыв: 13:00 – 14:00).
• Суббота, Воскресенье: Выходные дни.
• Прием письменных обращений в канцелярии: Ежедневно в рабочее время (до 17:00). Адрес: 103265, г. Москва, ул. Мокhovaya, д. 11/1.

Структура Аппарата (Основные отделы и управления)

Аппарат Совета Федерации обеспечивает деятельность Председателя, его Заместителей, комитетов и сенаторов. Руководитель Аппарата назначается Председателем СФ с согласия палаты.

Ключевые структурные подразделения:

• Управление законодательной и правовой работы (подготовка законопроектов, правовая экспертиза).
• Управление по работе с обращениями граждан и организаций (рассмотрение жалоб, предложений).
• Управление по взаимодействию с субъектами РФ (координация работы сенаторов от регионов).
• Департамент международной деятельности (парламентская дипломатия).
• Управление информационной политики и пресс-служба.
• Финансово-хозяйственное управление, Кадровая служба, Служба охраны и др.
• Администрации комитетов и комиссий (по числу комитетов палаты — около 16-17 администраций).

Заместители Председателя курируют определенные блоки комитетов и управлений Аппарата (распределение обязанностей устанавливается Председателем СФ).

Руководство Совета Федерации (актуально на 2026 год)

Согласно информации с официального сайта и открытых источников (данные за 2025-2026 гг.):

Председатель Совета Федерации

• Матвиенко Валентина Ивановна (с 21 сентября 2011 г.).

Первый заместитель Председателя

• Косачев Константин Иосифович (избран 19 сентября 2024 г. на заседании СФ VIII созыва).

Заместители Председателя Совета Федерации

(Список может меняться по решениям палаты. Ниже приведен актуальный состав на момент последних известных избраний, включая данные из предоставленных фрагментов за декабрь 2025 г.)

• Воробьев Юрий Леонидович — избран Заместителем Председателя СФ 19 декабря 2025 г. (сенатор от Смоленской области, ранее от Вологодской области).
• Гизатуллин Александр Сергеевич.
• Емельянов Сергей Иванович.
• Жачков Андрей Владимирович.
• Козькин Владимир Степанович.
• Ковальчук Андрей Владимирович.
• Макаров Сергей Иванович.
• Марченко Василий Иванович.
• Никонов Вячеслав Николаевич.
• Савельев Владимир Петрович.
• Тимофеев Олег Владимирович.
• Шестаков Александр Борисович.
• Эпштейн Марк Маркович.

Примечание: Точный актуальный реестр Заместителей Председателя всегда доступен в разделе «Руководство» на официальном сайте council.gov.ru/leadership/.

Отзывы и обратная связь

Прямых публичных отзывов о работе конкретных Заместителей Председателя в открытом доступе (как для коммерческих организаций) не существует, так как это высшие должностные лица федерального уровня. Оценка их деятельности происходит через:

• Парламентский контроль: Доклады на заседаниях палаты, вопросы сенаторов.
• Работу с обращениями граждан: Статистика рассмотрения обращений, поступивших через Аппарат СФ, публикуется в ежегодных отчетах о деятельности палаты.
• Законодательную активность: Количество и качество внесенных/поддержанных законопроектов, работа в курируемых комитетах.
• СМИ и экспертное сообщество: Аналитические материалы, рейтинги влияния политиков (например, рейтинги НЕОРС, ВЦИОМ, Фонда «Общественная экспертиза»);

Как оставить отзыв / обращение:

1. Через электронную приемную на сайте СФ (раздел «Обращения граждан»).
2. Через портал Госуслуги (gosuslugi.ru) -> раздел «Обращения к государственным органам» -> «Совет Федерации».
3. Почтой на адрес: 103265, г. Москва, ул. Мокhovaya, д. 11/1, Совет Федерации ФС РФ.
4. На личную страницу сенатора (если Зам. Председателя представляет ваш регион) через форму обратной связи на сайте СФ.

Статья подготовлена на основе данных Конституции РФ, Регламента Совета Федерации, информации с официального сайта council.gov.ru и открытых источников за 2025–2026 гг. Для получения юридически значимой информации обращайтесь к актуальным нормативным правовым актам.