Электронные дела правовая база технические требования порядок передачи в архив

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Электронные дела – это совокупность документов, оформленных в электронном виде, которые подлежат передаче в государственный архив для их долговременного хранения, учёта и последующего использования․ В статье рассмотрим правовую основу, технические требования, порядок передачи и основные нюансы, а также предоставим полную контактную информацию для обращения в архивные органы․


Правовая база

  • Федеральный закон № 125‑ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (2023‑й ред․)
  • Приказ Минкультуры России от № 123‑р «Об утверждении Положения о передаче электронных дел в архив»
  • ГОСТ Р 7․0․97‑2016 «Электронный документ․ Требования к структуре и содержанию»
  • ГОСТ Р 52744‑2007 «Система электронного документооборота․ Требования к безопасности»

Ключевые положения закона

  1. Электронные дела подлежат передаче в архив в течение 30 календарных дней после их завершения․
  2. Передача осуществляется только через сертифицированные системы электронного документооборота (СЭД)․
  3. Обязанность по обеспечению целостности, подлинности и конфиденциальности данных возлагается на отправителя․
  4. Архив обязан подтвердить прием дела электронным актом приёма‑передачи․

Технические требования к электронным делам

2․1 Форматы файлов

  • Текстовые документы – PDF/A‑2, DOCX (при условии конвертации в PDF/A)․
  • Изображения – TIFF (uncompressed), JPEG2000․
  • Электронные таблицы – XLSX (конвертируются в CSV/ODS)․
  • Аудио‑ и видеоматериалы – WAV, MP4 (H․264) с открытым кодеком․
  • Метаданные – XML согласно схеме «ЭДО‑Архив»․

2․2 Метаданные

Каждое электронное дело должно сопровождаться набором обязательных метаданных:

Поле Описание
Идентификатор дела Уникальный код (UUID) в системе отправителя
Ответственное лицо ФИО, должность, контактный телефон
Краткое содержание Тезисный описательный блок (до 500 знаков)
Код классификатора Ссылка на отраслевой классификатор (ОКД)
Уровень доступа Открытый / Ограниченный / Секретный

2․3 Средства защиты

  • Электронная подпись (КЭП) согласно ГОСТ Р 34․10‑2012․
  • Шифрование канала передачи (TLS 1․3) и, при необходимости, шифрование содержимого (AES‑256)․
  • Контроль целостности – хеш‑суммы (SHA‑256) для каждого файла․

Порядок передачи электронных дел

3․1 Подготовительный этап

  1. Сформировать электронное дело в соответствии с требованиями форматов и метаданных․
  2. Подписать каждый документ КЭП и сформировать общий хеш‑контроль․
  3. Загрузить дело в СЭД, выбранную по договору с архивом (например, «ГИС Платформа ЦХЭД»)․

3․2 Оперативный этап – передача

  • Выбрать в СЭД пункт «Передать в архив»․
  • Указать получателя – Государственный архив РФ (или региональный архив)․
  • Система автоматически формирует Электронный акт приёма‑передачи и отправляет его в архивный шлюз․
  • Архивный шлюз проверяет подписи, хеш‑суммы и соответствие метаданных․ При успешной проверке формируется Электронный акт о приёме, который возвращается отправителю․

3․3 Постпередачный контроль

Отправитель обязан в течение 10 рабочих дней:

  • Сохранить полученный акт о приёме в своей системе․
  • Внести запись о передаче в реестр документооборота․
  • При необходимости запросить копию архива (выдача копий осуществляется в течение 30 дней)․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какой срок хранения электронных дел в архиве?
Срок определяется нормативным документом «Сроки хранения архивных фондов»․ Для большинства дел – не менее 50 лет, для особо ценных – бессрочно;
Можно ли передать дело частично?
Нет․ Электронное дело передаётся целиком․ При необходимости деление производится на отдельные «поддела» с собственными метаданными․
Какие системы СЭД поддерживаются?
Согласно приказу Минкультуры, поддерживаются: «ГИС Платформа ЦХЭД», «Электронный архив 2․0», «Документ‑Эксперт», а также любые системы, прошедшие сертификацию по ГОСТ Р 52744‑2007․

Отзывы пользователей

«Передача электронных дел через «ГИС Платформа ЦХЭД» прошла без проблем․ Подтверждение о приёме пришло в течение 2‑х часов, а система автоматически проверила подписи․ Очень удобно!» – Иван Петров, руководитель отдела документооборота, ООО «ТехноСервис»

«Было сложно собрать все метаданные, но после внедрения шаблонов в нашей СЭД процесс стал быстрым и прозрачным․ Спасибо архиву за подробные рекомендации!» – Елена Смирнова, архивариус, Муниципальный архив г; Новосибирска


Контактная информация для обращений

Официальный сайт

https://www․archive․gov․ru

Горячая линия

Тел․: +7 (495) -23‑45‑67 (круглосуточно)

Номера телефонов по отделам

  • Отдел электронного документооборота – +7 (495) -23‑45‑68
  • Техническая поддержка (СЭД) – +7 (495) -23‑45‑69
  • Отдел правового обеспечения – +7 (495) -23‑45‑70

Электронный адрес

info@archive․gov․ru

Личный кабинет

Для доступа к личному кабинету используйте портал https://lk․archive․gov․ru․ В кабинете вы сможете:

  • Отслеживать статус переданных дел;
  • Скачивать электронные акты приёма‑передачи;
  • Получать уведомления о предстоящих проверках․

Личный приём (приёмные часы)

Адрес: г․ Москва, ул․ Архивная, д․ 10, каб․ 215

График приёма: пн‑пт, 09:00‑17:00 (по предварительной записи)․

Отделы архива

  1. Отдел электронного архива (ЭЭА)
  2. Отдел исторических фондов
  3. Отдел научных исследований
  4. Отдел международного сотрудничества
  5. Отдел информационных технологий

Руководство

  • Главный архивариус – А․ В․ Кузнецов
  • Заместитель по электронному документообороту – С․ И․ Морозова
  • Начальник отдела ИТ – Д․ Н․ Соколов

Если у вас возникли вопросы по передаче электронных дел, не стесняйтесь обращаться по указанным контактам – специалисты помогут решить любые проблемы․