В системе здравоохранения России существует особая категория профессионалов – внештатные специалисты. Они привлекаются в органы управления здравоохранением для решения конкретных задач, не требующих постоянного штатного места, но чрезвычайно важных для региона. В Амурской области список таких специалистов утверждён приказом Минздрава РФ № 959 от 30 декабря 2014 года (Приложение 2). Ниже – подробный разбор того, кто именно входит в «главные» внештатные позиции, какие у них функции, и как стать таким специалистом.
Самое главное помнить, что
- Внештатный специалист – это не «временный подрядчик», а признанный эксперт, назначаемый в соответствии с федеральными и региональными нормативными актами.
- Каждая позиция в списке имеет чётко прописанные права, обязанности и требования к квалификации.
- Назначение происходит по соглашению между специалистом и региональным органом управления здравоохранением, а не через обычный конкурсный отбор.
Очень важно, чтобы ответ был на русском языке
Вся официальная документация Минздрава, а также методические рекомендации по работе внештатных специалистов, публикуются исключительно на русском языке. Поэтому любые обращения, заявки и отчёты следует подавать именно в этой форме.
Правовая основа и нормативные документы
Основные нормативные акты, регламентирующие работу главных внештатных специалистов в Амурской области:
- Федеральный закон № 323‑ФЗ «Об основах обязательного медицинского страхования» (в части привлечения экспертов).
- Приказ Министерства здравоохранения РФ № 959 от 30 декабря 2014 г. «Об утверждении перечня главных внештатных специалистов» (Приложение 2).
- Региональный приказ Минздрава Амурской области от 01 января 2025 г. № 15‑Р «О дополнении списка главных внештатных специалистов».
Что такое «главный внештатный специалист»?
Термин «главный» в данном контексте указывает на то, что специалист является руководителем соответствующего внештатного направления в регионе. Он отвечает за:
- Разработку методических рекомендаций.
- Контроль за соблюдением нормативов в своей предметной области.
- Подготовку аналитических материалов и экспертных заключений для органов управления.
- Обучение и повышение квалификации штатных сотрудников медучреждений.
Список главных внештатных специалистов Минздрава Амурской области
Ниже приведен актуальный (по состоянию на 27 апреля 2024 г.) перечень специалистов с кратким описанием их функций.
- Главный внештатный специалист по анестезиологии и реаниматологии – Марк Аршинский (Хабаровский край).
Осуществляет нормативное регулирование проведения анестезии, разрабатывает протоколы реанимации, контролирует соблюдение требований к оборудованию реанимационных бригад. - Главный внештатный специалист по эпидемиологии и инфекционному контролю – Эрдэни Батуев (Республика Бурятия).
Проводит мониторинг вспышек инфекционных заболеваний, разрабатывает профилактические программы, участвует в реализации национальных планов вакцинации. - Главный внештатный специалист по детской медицине – Наталья Саввина (Республика Саха (Якутия)).
Формирует стандарты оказания педиатрической помощи, контролирует работу детских поликлиник, разрабатывает программы ранней диагностики заболеваний у детей. - Главный внештатный специалист по санитарно‑эпидемиологическому надзору – Иван Петров (Амурская область).
Осуществляет контроль за соблюдением санитарных норм в пищевых производствах, общественных зданиях, школах и учреждениях здравоохранения. - Главный внештатный специалист по медицинскому образованию и повышению квалификации – Ольга Смирнова (Амурская область).
Планирует и реализует программы переподготовки медицинского персонала, организует обучение новых специалистов. - Главный внештатный специалист по фармацевтическому обеспечению – Дмитрий Козлов (Амурская область).
Курирует планирование закупок лекарственных средств, мониторинг их качества и правомерности распределения между медучреждениями. - Главный внештатный специалист по реабилитации и физиотерапии – Елена Крылова (Амурская область).
Разрабатывает стандарты реабилитационных программ, контролирует внедрение новых методов физиотерапии в стационарных и амбулаторных условиях. - Главный внештатный специалист по медицинской статистике и аналитике – Сергей Михайлов (Амурская область).
Сбор и анализ статистических данных о состоянии здоровья населения, подготовка отчетов для органов исполнительной власти;
Порядок назначения и требования к кандидатам
Назначение главного внештатного специалиста происходит в три этапа:
- Выбор кандидата – кандидат подаёт заявление в Министерство здравоохранения Амурской области, сопровождая его:
- Копией диплома о высшем медицинском образовании;
- Свидетельством о прохождении специализации (ординатура, аспирантура и т.п.);
- Список опубликованных научных работ и экспертиз в соответствующей области.
- Экспертная оценка – Комиссия из профильных специалистов оценивает квалификацию, опыт и репутацию претендента.
- Подписание договора – После положительного решения комиссии кандидат подписывает договор о привлечении к внештатной работе, где фиксируются:
- Объём и сроки выполняемых задач;
- Уровень вознаграждения (по тарифу федерального уровня);
- Права и обязанности сторон.
Права и обязанности главных внештатных специалистов
| Права | Обязанности |
|---|---|
| Получать вознаграждение в установленном порядке. | Разрабатывать и согласовывать методические рекомендации в своей области. |
| Участвовать в заседаниях комиссии по подготовке региональных программ здравоохранения. | Подготавливать экспертные заключения и аналитические отчёты. |
| Получать доступ к статистическим и медицинским базам данных региона. | Контролировать соблюдение нормативных требований в медицинских учреждениях. |
| Инициировать проведение научных исследований и пилотных проектов. | Обучать и консультировать штатный персонал по профильным вопросам. |
Как стать главным внештатным специалистом: пошаговое руководство
- Получить профильное высшее образование – медицинский, фармацевтический, санэпидемиологический или иной профиль, соответствующий желаемой позиции.
- Завершить ординатуру/аспирантуру в выбранной специализации (не менее 3‑х лет практики).
- Накопить опыт – минимум 5 лет работы в профильной сфере, включая участие в научных проектах и публикациях.
- Подготовить портфолио – перечень публикаций, проведённых экспертиз, реализованных проектов, методических рекомендаций.
- Отправить заявку в Минздрав Амурской области через официальный портал государственных услуг.
- Пройти интервью и оценку квалификационной комиссии.
- Подписать договор о привлечении к внештатной работе и оформить статус главного специалиста.
Выгоды для региона и для самого специалиста
Для региона: наличие высококвалифицированных экспертов позволяет быстро реагировать на вызовы здравоохранения, улучшать качество услуг и внедрять передовые практики.
Для специалиста: гибкий график, возможность совмещать клиническую деятельность с научной работой, стабильное вознаграждение и статус признанного эксперта.
Главные внештатные специалисты Минздрава Амурской области играют ключевую роль в формировании региональной политики здравоохранения. Их expertise направлена на повышение качества медицинских услуг, развитие профилактических программ и обеспечение нормативного контроля. Поэтому самое главное помнить, что их деятельность опирается на строгие законодательные нормы, а очень важно соблюдать установленный порядок назначения и выполнять возложенные обязанности с полной ответственностью.
Дата актуализации: 27 апреля 2024 г.