Государственный оборонный заказ (ГОЗ) – это задания, сформированные в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, направленные на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для обеспечения обороноспособности, безопасности и создания материальных резервов страны.
Нормативно‑правовая база
- Постановление Правительства РФ от № 1875 (ред. от ) – о мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
- Федеральный закон от № 60‑ФЗ – «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».
- Постановление Правительства РФ от № 927 – об определении требований к закупаемым федеральными государственными заказчиками товарам, работам и услугам.
- Постановление Правительства РФ от № 1521 – критерии отбора поставщиков и условия заключения договоров.
- Федеральный закон № 101‑ФЗ от – о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров.
- Другие нормативные акты: Постановления от № 1222, от № 1104, от № 81 (в ред.) и др.
Цели и задачи государственных оборонных заказов
Поставки продукции для федеральных государственных нужд осуществляются в целях:
- Создания и поддержания государственных материальных резервов Российской Федерации.
- Поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны.
- Обеспечения экспортных поставок продукции в рамках выполнения международных обязательств.
- Стимулирования развития отечественного производства и внедрения инноваций.
Основные понятия
Согласно статье 3 Федерального закона № 60‑ФЗ, используются следующие основные понятия:
- Государственный оборонный заказ – установленный нормативным правовым актом задачи (задания) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с обороной.
- Национальный режим – особый порядок закупок, предусматривающий приоритет отечественных производителей и особый контроль за исполнением.
- Материальный резерв – запасы товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности и обороны страны в чрезвычайных ситуациях.
Процедура формирования и исполнения ГОЗ
4.1 Планирование
На основании государственных программ и стратегий Министерства обороны, Министерства промышленности и торговли, а также иных профильных ведомств разрабатываются планы закупок, которые утверждаются приказом Правительства.
4.2 Публикация задания
Задания размещаются в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) в разделе «Государственные оборонные заказы». В объявлении указываются:
- Наименование и технические характеристики товара (работы, услуги);
- Объём и сроки поставки;
- Критерии оценки предложений;
- Требования к участникам (наличие сертификатов, опыт выполнения оборонных заказов и т.п.).
4.3 Приём заявок и их оценка
Участники подают заявки через личный кабинет в ЕИС. Оценка проводится комиссией, сформированной из представителей заказчика и независимых экспертов. Приоритет отдается:
- Российским производителям, соответствующим требованиям национального режима;
- Компаниям, имеющим подтверждённый опыт выполнения оборонных заказов;
- Предложениям, обеспечивающим наилучшее соотношение цены и качества.
После выбора победителя подписывается договор, в котором фиксируются:
- Объём и стоимость поставки;
- Сроки исполнения и условия поставки;
- Положения о контроле качества и приемке продукции;
- Штрафные санкции за несоблюдение сроков и требований.
4.5 Контроль и отчётность
Контроль за исполнением ГОЗ возлагается на:
- Контрольный орган (например, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю – ФСТЭК);
- Заказчика – Министерство обороны или другое профильное ведомство;
- Аудиторские службы, осуществляющие проверку финансовой и технической стороны исполнения.
Участники закупочного процесса
| Роль | Организация | Функции |
|---|---|---|
| Заказчик | Министерство обороны РФ, Минпромторг и др. | Формирование требований, утверждение бюджета, контроль исполнения. |
| Контролирующий орган | ФСТЭК, Роскомнадзор | Проверка соответствия требованиям национального режима, безопасность. |
| Поставщик | Российские компании‑производители, аккредитованные поставщики. | Подготовка и подача заявок, выполнение условий договора. |
| Аудитор | Внутренние и внешние аудиторские службы. | Проверка финансовой и технической отчетности. |
Оценка эффективности ГОЗ
Эффективность государственных оборонных заказов измеряется по нескольким показателям:
- Соблюдение сроков поставки (показатель «вовремя» – > 95 %).
- Соответствие поставленной продукции техническим требованиям (уровень брака < 1 %).
- Экономическая эффективность – сравнение цены с рыночными аналогами.
- Вклад в развитие отечественного оборонного производства (доля отечественного продукта).
Отзывы и предложения от участников
Для повышения прозрачности и качества проведения ГОЗ предусмотрена система обратной связи:
- Онлайн‑форма обратной связи в личном кабинете ЕИС;
- Регулярные встречи «Круглый стол поставщиков» с представителями заказчика;
- Публикация аналитических отчётов о результатах закупок.
Контактная информация для обращений
Если у вас возникли вопросы по государственным оборонным заказам, вы можете воспользоваться следующими каналами связи:
Официальный сайт
https://zakupki.gov.ru – портал государственных закупок, где размещаются все задания, регламентирующие документы и результаты конкурсов.
Горячая линия
8‑800‑555‑33‑33 (круглосуточно). Операторы помогут с навигацией по порталу, уточнением требований к заданиям и техническими вопросами.
Номера телефонов региональных центров
- Москва: +7 -95 123‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 -12 234‑56‑78
- Новосибирск: +7 -83 345‑67‑89
Электронный адрес
zakupki@zakupki.gov.ru – для письменных запросов, отправки документов и получения официальных разъяснений.
Личный кабинет
Для регистрации и подачи заявок перейдите в раздел «Личный кабинет» на портале ЕИС. После входа доступны:
- Список актуальных заданий;
- Формы подачи заявок;
- Отчётность по выполненным контрактам.
Личный приём (приёмная комиссия)
Приёмные часы в центральном офисе Министерства обороны (Москва):
- Понедельник‑Пятница: 09:00–12:00 и 14:00–17:00
- Адрес: ул. Успенский пер., д. 12, Москва, 101000
- Контактный телефон приёмной: +7 -95 555‑66‑77
Отделы, отвечающие за ГОЗ
- Отдел государственных оборонных заказов – Минобороны РФ.
- Отдел закупок и контрактного управления – Минпромторг РФ.
- Отдел контроля за национальным режимом – ФСТЭК.
Руководство
- Министр обороны РФ – А. С. Курский
- Министр промышленности и торговли РФ – М. В. Казак
- Глава ФСТЭК – Е. И. Смирнова
Отзывы и предложения
Для оставления отзыва используйте форму «Обратная связь». Также можно написать на электронную почту feedback@zakupki.gov.ru. Все отзывы рассматриваются в течение 10 рабочих дней.
Дата актуализации информации: г.