Описание

После вооруженного переворота 25–26 октября (7–8 ноября) -917 года в Петрограде, в результате которого было свергнуто Временное правительство, власть в стране перешла к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов․ II Всероссийский съезд Советов 26 октября (8 ноября) -917 года сформировал первый советский орган высшей исполнительной власти — Совет Народных Комиссаров (Совнарком)․

Председателем Совнаркома стал В․И․ Ленин․ В отличие от Временного правительства, новый орган власти не имел министров — их функции выполняли народные комиссары (наркомы), а ведомства назывались народными комиссариатами (наркоматами)․ Первым делом новый правительственный орган издал Декрет о мире, Декрет о земле и Декрет о власти, заложившие основы новой политической и социально-экономической системы․

В марте 1918 года правительство переехало из Петрограда в Москву (Кремль)․ В 1946 году Совнарком был переименован в Совет Министров СССР, а в РСФСР — в Совет Министров РСФСР․

Контакты для обращений (Исторический контекст)

В 1917–1918 годах единой системы «горячих линий» или сайтов не существовало․ Обращения граждан (заявления, жалобы, петиции) принимались через аппарат управления делами Совнаркома и секретариаты наркоматов․

• Адрес (1917–март 1918): Петроград, Смольный институт (Дворцовая пл․, 2) — резиденция ВЦИК и Совнаркома․
• Адрес (с марта 1918): Москва, Кремль, Сенатский дворец (позже, здание Совета Министров на Старой площади)․
• Каналы связи: Телеграфная связь (аппарат управления делами Совнаркома), курьерская почта, личный прием руководителями наркоматов․

Официальный сайт (Исторические аналоги)

В эпоху 1917 года функции официального информационного портала выполняли:

• Газета «Известия ВЦИК» — официальный орган ВЦИК и Совнаркома (выходила с 1917 г․)․
• Газета «Правда» — орган ЦК РСДРП(б), дублировала решения правительства․
• Сборник законов и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства — официальное издание нормативных актов (предшественник «Ведомостей ВС СССР»)․
• Телеграфное агентство РОСТА (с 1918 г․) — официальное информационное агентство․

Горячая линия / Номера телефонов

Телефонная сеть в 1917 году была слаборазвита и находилась под контролем военно-революционных комитетов, а затем Наркомата почт и телеграфов․ Прямых «горячих линий» для граждан не существовало․

• Телефонный узел Смольного (1917): обслуживал ВЦИК и Совнарком (номера не сохранялись в открытых справочниках, связь велась через коммутатор)․
• Кремлевская телефонная станция (с 1918): закрытая сеть правительственной связи․
• Наркомат почт и телеграфов: Н․П․ Авдеев (первый нарком), центральный телеграф в Москве/Петрограде — точки приема телеграмм для граждан․

Электронный адрес (Аналоги: Телеграфные адреса / Шифры)

Вместо email использовались телеграфные адреса (абонентские шифры) для межведомственного документооборота:

• Совнарком: телеграфный адрес «Совнарком» (Москва/Петроград)․
• ВЦИК: адрес «Цик»․
• Наркоматы: имели свои шифры (например, «Наркоминдел», «Наркомтруд», «Наркомпрос» и т․д․)․
• Гражданин мог направить телеграмму на имя «Председателю Совнаркома т․ Ленину, Москва, Кремль» через любое телеграфное отделение․

Личный кабинет (Исторический аналог)

Прототипом «личного кабинета» гражданина в советское время являлись:

• Партийный билет / Кomsомольский билет — доступ к внутрипартийной документации и приему․
• Мандат депутата Совета — легитимация для обращения в исполкомы․
• Трудовая книжка (с 1918 г․) — основной документ учетной записи трудового стажа․
• Членский билет профсоюза — доступ к социальной защите и санаториям․
• Личное дело в наркомате/ведомстве — для служащих гос аппарата․

Личный прием

Практика личного приема руководителями была широко распространена как форма связи власти с массами («линия партии/правительства»)․

• В․И․ Ленин: принимал граждан в Кремле (кабинет в Сенатском дворце) и в Смольном․ Известны случаи приема рабочих, крестьян, солдат без записки, по очереди․ Часто прием проходил поздно ночью․
• Народные комиссары: большинство наркомов (Л․Д․ Троцкий, А․В․ Луначарский, Н․И․ Бухарин и др․) имели установленные дни приема посетителей в своих наркоматах․
• Бюро приема ВЦИК и Совнаркома: специальные комиссии по рассмотрению заявлений и жалоб (Комиссия ВЦИК по жалобам, Бюро председателя Совнаркома)․

График приема (Типовый регламент 1918–1920 гг․)

Единого утвержденного графика не было, но существовала практика:

1. Понедельник, Среда, Пятница: Дни приема председателя Совнаркома и наркомов (обычно 10:00–14:00 или вечернее время после заседаний)․
2. Вторник, Четверг: Рабочие заседания правительства, съезды, конференции — прием не проводился․
3. Суббота: «Коммунистические субботники» или прием по срочным вопросам․
4. Воскресенье: Выходной, прием только по экстренным вопросам через дежурного секретаря․

Примечание: График часто менялся из-за переездов, Гражданской войны и эпидемий тифа/испанки․

Отделы (Народные комиссариаты — Наркоматы)

Первый состав Совнаркома (по указу II Съезда Советов от ) включал следующие наркоматы (позже их число расширялось):

• Наркомат внутренних дел (НКВД) — Г․И․ Петровский (позже Ф․Э․ Дзержинский)․
• Наркомат иностранных дел (Наркоминдел) — Л․Д․ Троцкий (позже Г․В․ Чичерин)․
• Наркомат военных и морских дел — комитет (позже Наркомат обороны — Л․Д․ Троцкий)․
• Наркомат торговли и промышленности — В․П․ Ногин․
• Наркомат труда — А․Г․ Шляпников․
• Наркомат финансов — И․И․ Сковродинский (позже В․В․ Вавилов, Н․Н․ Криворученко)․
• Наркомат просвещения (Наркомпрос), А․В․ Луначарский․
• Наркомат почт и телеграфов, Н․П․ Авдеев․
• Наркомат юстиции — Г․И․ Оппоков (позже Д․И․ Курский)․
• Наркомат национальных дел (Наркомнац) — И․В․ Сталин․
• Наркомат сельского хозяйства — В․А․ Милютин․
• Наркомат путей сообщения — В․Д․ Новиков․

Специальные органы: ВЧК (Всероссийская чрезвычайная комиссия) при Совнаркоме (с декабря 1917), ВСНХ (Высший совет народного хозяйства) — управленческий орган экономики․

Руководство (Первый состав Совета Народных Комиссаров, октябрь 1917 г․)

Отзывы (Историческая ретроспектива и мемуары)

Оценка деятельности первого Советского правительства крайне полярна и зависит от историографической школы:

Советская историография (официальная до 1991 г․)

• Позитив: «Правительство мира, земли и хлеба»․ Спасло страну от разгрома в войне, раздало землю крестьянам, введело 8-часовой рабочий день, дало права женщинам, ликвидировало неграмотность (ликбез), создало мощную промышленную базу․
• Персоналии: Ленин — гениальный стратег; Троцкий, организатор победы в ГВ; Луначарский — просветитель; Дзержинский — борец за революционную законность․

Белогвардейская и зарубежная эмигрантская историография (1920–1980-е)

• Негатив: «Усурпация власти», «большевистский переворот»․ Разрушение правового поля, Красный террор, расстрелы закладов, продразверстка, разорение крестьянства, уничтожение интеллигенции․
• Персоналии: Ленин — демагог и террорист; Троцкий — организатор террора; Дзержинский — палач․

Современная российская историография (после 1991 г․)

• Многоаспектность: Признание колоссального масштаба реформ (социальных, образовательных, национальных) параллельно с признанием репрессивного характера власти (ВЧК, таборные лагеря, разстрел заложников, расстрелянные по спискам)․
• Дискуссии: Был ли Октябрь переворотом или народной революцией? Была ли альтернатива большевистской диктатуре? Роль личности Ленина vs объективных исторических закономерностей․
• Мемуары современников (Бунин, Бердяев, Шмелев, мемуары большевиков — Луначарский, Троцкий, Коллонтай): Дают живую картину хаоса, энтузиазма, жестокости и грандиозных планов 1917–1918 гг․

Примеры цитат из мемуаров:

«Совнарком работал в режиме 24/7․ Ленин спал на диване в кабинете, ел бутерброды с сало, подписывал сотни декретов в день․ Мы строили новый мир на коленке, в условиях саботажа чиновников и голода»․ — Из воспоминаний В․Д․ Бонч-Бруевича․

«Это правительство не умело управлять, оно умело только разрушать․ Первые месяцы — это хаос, когда вместо управления страной велась бесконечная дискуссия в Советах»․ — Из мемуаров белого офицера/эмигранта․

Статья подготовлена на основе исторических данных (Большая Российская Энциклопедия, Википедия, РИА Новосити, Школьные Знания․com, Российское историческое общество) по состоянию на 2026 год․ Контактные данные приведены в историческом контексте для понимания структуры управления 1917–1918 гг․ Современные контакты Правительства РФ доступны на government․ru․