Как избирается Председатель Совета Федерации

Узнайте, почему спикер не назначается, а избирается сенаторами. Вся правда о тайном голосовании и реальной власти верхней палаты.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Важное уточнение: Несмотря на запроса («Председатель совета федерации федерального собрания назначается»)‚ в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 101) и Федеральным законом от № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»‚ Председатель Совета Федерации не назначается Президентом или иным единоличным органом. Он избирается членами Совета Федерации из их числа тайным голосованием.

Описание процедуры избрания и статуса

Правовая основа

  • Конституция РФ (ст; 101): «Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей».
  • Федеральный закон № 439-ФЗ: Регламентирует порядок формирования палаты‚ в т.ч. полномочия сенаторов‚ назначаемых Президентом РФ (до 30 человек)‚ и порядок избрания Председателя.
  • Регламент Совета Федерации: Определяет детали процедуры голосования (тайное голосование с использованием бюллетеней или электронной системы).

Кто может быть избран

Председателем может стать только сенатор Российской Федерации (член Совета Федерации). Кандидаты выдвигаются из числа сенаторов.

Процедура избрания

  1. Заседание Совета Федерации объявляется правомочным‚ если на нем присутствует более половины от установленного Конституцией РФ общего числа сенаторов.
  2. Голосование проводится тайно (бумажные бюллетени или электронная система).
  3. Избранным считается кандидат‚ набравший более половины голосов от общего числа сенаторов.
  4. Председатель вступает в должность с момента избрания и исполняет ее в течение срока полномочий Совета Федерации.

Полномочия Председателя

  • Руководит работой Совета Федерации‚ управляет его внутренним хозяйством.
  • Председательствует на заседаниях палаты.
  • Представляет Совет Федерации в отношениях с другими органами власти‚ международными организациями.
  • Подписывает решения Совета Федерации‚ федеральные законы (после одобрения)‚ направляемые на подпись Президенту.
  • Назначает и освобождает от должности руководителей аппарата Совета Федерации (по согласованию с палатой).

Текущее руководство (по данным на 2026 год)

На момент подготовки материаля (июнь 2026 г.) Председателем Совета Федерации является Матвиенко Валентина Ивановна (занимает пост с 2011 года).

Среди заместителей Председателя (по открытым данным и фрагментам новостей):

  • Гумерова Лилия Салаватовна — Первый заместитель Председателя‚ председатель Комитета по науке‚ образованию и культуре.
  • Кутепов Андрей Александрович — Заместитель Председателя‚ председатель Комитета по экономической политике.
  • Иные заместители Председателя (список актуализируется на официальном сайте).

Примечание: Президент РФ имеет право назначать до 30 сенаторов (после поправок 2020 г.)‚ а также бывший Президент РФ может стать пожизненным сенатором‚ однако это не распространяется на пост Председателя, он избирается коллективно.


Контакты для обращений (Аппарат Совета Федерации)

Обращения к Председателю Совета Федерации‚ его заместителям и сенаторам направляются через Аппарат Совета Федерации.

Официальный сайт

Адрес: https://council.gov.ru/

На сайте размещены: новости‚ заседания‚ законодательная деятельность‚ реестр обращений граждан‚ контакты сенаторов и комитетов.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

  • Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -97-50-00 (автоинформатор‚ перевод на отделы).
  • Телефон приемной Председателя Совета Федерации: +7 (495) -97-50-00 (доб. приемная).
  • Телефон управления работы с обращениями граждан: +7 (495) -97-50-00 (уточняйте у оператора).

Электронный адрес (E-mail)

  • Общий адрес Аппарата Совета Федерации: info@council.gov.ru
  • Для обращений граждан (электронная приемная): Через форму на сайте Раздел «Обращения граждан».
  • Пресс-служба: press@council.gov.ru

Почтовый адрес (для письменных обращений)

103265‚ г. Москва‚ ул. Мясницкая‚ д. 26/1 (Здание Совета Федерации Федерального Собрания РФ).
На конверте рекомендуется указывать: «Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ Матвиенко В.И.» или «В Управление работы с обращениями граждан».


Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для граждан и организаций:

  • Портал «Госуслуги» (ЕПГУ): Основной канал для подачи электронных обращений в государственные органы‚ включая Совет Федерации. gosuslugi.ru
  • Сайт Совета Федерации — «Электронная приемная»: Позволяет подать обращение‚ отследить статус рассмотрения‚ получить ответ в личном кабинете на сайте council.gov.ru/appeals.
  • Личный кабинет сенатора: Доступен только уполномоченным лицам (сенаторам‚ сотрудникам аппарата) для работы с документами‚ голосованиями и расписанием (внутренняя система).

Личный прием и график приема

Приемная Председателя Совета Федерации

Личный прием граждан Председателем Совета Федерации не проводится регулярно по открытому графику (в отличие от депутатов Госдумы или сенаторов на местах). Обращения рассматриваются через Управление работы с обращениями граждан.

Прием сенаторов на местах (в субъектах РФ)

Каждый сенатор (представитель субъекта РФ) обязан проводить прием граждан на своей территории.

  • График приема: Публикуется на официальных сайтах исполнительных органов субъектов РФ‚ на сайтах региональных парламентов и на странице сенатора на сайте Совета Федерации.
  • Частота: Обычно не реже 1 раза в месяц.
  • Запись: По телефонам региональных приемных‚ через сайты губернаторов/парламентов регионов или через «Госуслуги».

Прием в Центральном аппарате (Москва)

  • Прием граждан сотрудниками Управления работы с обращениями: по предварительной записи по телефону +7 (495) -97-50-00.
  • Адрес: г. Москва‚ ул. Мясницкая‚ д. 26/1 (необходимо заранее оформить пропуск).

Структура Аппарата и Основные отделы (Комитеты и Комиссии)

Работу Совета Федерации обеспечивают комитеты‚ комиссии и Аппарат. Основные комитеты (по данным на 2026 г.):

Комитет / Комиссия Руководитель (примерно на 2026 г.) Основные направления
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Клишاس Андрей Александрович Конституционное право‚ госстроительство‚ судебная система.
Комитет по международным делам Косачев Константин Иосифович Внешняя политика‚ межпарламентские связи‚ ратификация договоров.
Комитет по обороне и безопасности Цков Виктор Николаевич Оборона‚ ВПК‚ ведомства силовых структур‚ ГО и ЧС.
Комитет по бюджету и финансовым рынкам Емельянов Сергей Иванович Федеральный бюджет‚ налоги‚ банки‚ аудиторская палата.
Комитет по экономической политике Кутепов Андрей Александрович (зам. Председателя) Экономика‚ промышленность‚ торговля‚ тарифы‚ антимонопольное регулирование.
Комитет по аграрной и пищевой политике и окружающей среде Епишин Сергей Иванович Сельское хозяйство‚ рыболовство‚ экология‚ природа.
Комитет по науке‚ образованию и культуре Гумерова Лилия Салаватовна (первый зам. Председателя) Наука‚ высшее/среднее образование‚ культура‚ наследие‚ молодежь.
Комитет по социальной политике Шестакова Валерия Викторовна Здравоохранение‚ демография‚ пенсии‚ труд‚ ветераны.
Комитет по правилам и организации парламентской работы Буйволов Валерий Владимирович Регламент‚ мандаты‚ депутатская этика‚ организация заседаний.
Комитет по федеративному устройству‚ региональной политике‚ местному самоуправлению и делам Севера Акимов Александр Александрович Центр-регионы‚ МО‚ Север/Арктика‚ кадры госслужбы.

Полный и актуальный список комитетов‚ комиссий (например‚ по Арктике‚ по вопросам СКФО и др.) и их состав доступен в разделе «Деятельность» -> «Комитеты и комиссии» на официальном сайте.

Аппарат Совета Федерации (исполнительно-административный орган)

  • Управление делами (хозяйство‚ безопасность‚ протокол).
  • Управление работы с обращениями граждан и организаций.
  • Главное управление законодательной и экспертно-аналитической работы.
  • Управление информации и связи с общественностью (Пресс-служба).
  • Управление международного сотрудничества.
  • Служба mandoтного обеспечения деятельности сенаторов.

Руководство Совета Федерации (Коллегиальный орган)

Совет Председателей — коллегиальный орган‚ формирующий повестку дня и координирующий работу палаты.

  • Председатель: Матвиенко Валентина Ивановна.
  • Первый заместитель Председателя: Гумерова Лилия Салаватовна.
  • Заместители Председателя: (список обновляется‚ среди них традиционно vertretenы лидеры фракций и ключевые сенаторы‚ например: Кутепов Андрей Александрович‚ Жачков Александр Борисович‚ Тимиченко Николай Петрович‚ Козин Владимир Федорович и др. — точный актуальный список смотрите на сайте).

Отзывы и оценка деятельности (Механизмы обратной связи)

Прямой раздел «Отзывы о Председателе» на официальном сайте отсутствует‚ так как это государственный орган высшей власти. Однако существуют механизмы оценки и обратной связи:

Обращения граждан (Статья 33 Конституции РФ‚ ФЗ «О порядке рассмотрения обращений…»)

  • Каждое обращение регистрируется‚ рассматривается в установленные сроки (обычно 30 дней).
  • Результат направляется заявителю (почта/Госуслуги/личный кабинет на сайте СФ).
  • Статистика по обращениям (количество‚ тематика‚ результаты) публикуется в ежегодных отчетах Совета Федерации.

Парламентский контроль

  • Сенаторы отчитываются перед представительными органами своих субъектов РФ.
  • Председатель Совета Федерации ежегодно выступает с докладом на заседании палаты и на совещаниях в Президентской администрации.

Общественный контроль и экспертиза

  • Законопроекты проходят публичные слушания и экспертизу в комитетах (можно прислать замечания через сайт).
  • Работает Совет при Председателе СФ по взаимодействию с общественными объединениями.

СМИ и независимые рейтинги

Деятельность Председателя и палаты освещается в федеральных СМИ (ТАСС‚ РИА Новости‚ Интерфакс‚ «Парламентская газета»‚ ВГТРК). Аналитические центры (ВЦИОМ‚ ФОМ‚ РИА Рейтинг) периодически публикуют рейтинги доверия к институтам власти‚ включая Совет Федерации.


Краткая шпаргалка: Как связаться эффективно

  1. Законопроект / Законодательная инициатива: Пишите в соответствующий Комитет через сайт council.gov.ru или на почту комитета (указаны на страницах комитетов).
  2. Личная проблема (пеня‚ жилье‚ врачи‚ военкомат): Обращайтесь к сенатору от вашего региона (на месте жительства) — их приемные работают в каждом субъекте. Контакты на сайте СФ в разделе «Сенаторы».
  3. Общественно-значимый вопрос / Апелляция к руководству: Используйте Электронную приемную на сайте СФ или Госуслуги (категория «Обращения в государственные органы» -> «Совет Федерации»).
  4. Журналистский запрос: Пресс-служба: press@council.gov.ru‚ тел; +7 (495) -97-50-00.

Информация актуализирована на июнь 2026 г. на основе данных официального сайта Совета Федерации Федерального Собрания РФ (council.gov.ru)‚ Конституции РФ и ФЗ № 439-ФЗ. Перед визитом или звонком рекомендуется уточнить актуальные контакты на официальном ресурсе.