Дата актуализации: 21 июня 2026 г․

Правовая основа классификации ЧС

Классификация чрезвычайных ситуаций (ЧС) в России регулируется следующими нормативными актами:

• Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г․ № 304 (ред․ от ) «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»․
• Проект постановления Правительства РФ от 20 ноября 2014 г․ «О классификации чрезвычайных ситуаций» (пункт 1 определяет классификацию по масштабам и видам источников)․
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»․
• Положение о классификации ЧС, утверждённое постановлением Правительства РФ № 304․

Понятие «чрезвычайная ситуация»

Чрезвычайная ситуация – это обстоятельства, возникшие в результате стихийных бедствий, аварий, техногенных катастроф, эпидемий, массовых беспорядков и иных факторов, которые приводят к:

1. угрозе жизни и здоровью людей;
2. значительному материальному ущербу;
3. нарушению функционирования объектов инфраструктуры․

Классификация ЧС по масштабам распространения

В соответствии с Постановлением № 304 ЧС делятся на три уровня:

• ЧС федерального (общероссийского) характера – затрагивает более 5 регионов РФ, количество пострадавших > 500 человек или ущерб > 500 млн руб․
• ЧС регионального (областного) характера – охватывает один субъект РФ или несколько соседних районов; пострадавших от 100 до 500 человек, ущерб от 100 млн до 500 млн руб․
• ЧС местного (муниципального) характера – ограничено территорией одного муниципального образования; пострадавших до 100 человек, ущерб до 100 млн руб․

Классификация ЧС по видам источников

Источники ЧС делятся на типовые группы, указанные в перечне «Типовые источники ЧС» (приложение к постановлению № 304):

4․1 Природные ЧС

• Стихийные бедствия: наводнения, землетрясения, ураганы, торнадо, лавины, оползни, лесные пожары․
• Эпидемиологические угрозы: вспышки инфекционных болезней, биологические атаки․

4․2 Техногенные ЧС

• Аварии на объектах промышленного производства (химические, ядерные, радиационные, нефтегазовые)․
• Транспортные катастрофы (авиационные, железнодорожные, морские, автомобильные)․
• Пожары, взрывы, утечки опасных веществ․

4․3 Социальные и иные ЧС

• Массовые беспорядки, террористические акты, вооружённые конфликты․
• Техногенно-экологические кризисы, связанные с нарушением правовых норм охраны окружающей среды․

Критерии классификации по количеству пострадавших и объёму ущерба

Согласно Положению о классификации ЧС, применяются два основных показателя:

1. Количество пострадавших (пострадавшие, раненые, погибшие) – фиксируется в реальном времени органами МЧС и региональными службами․
2. Размер материального ущерба – оценивается в рублях и учитывает ущерб имуществу, инфраструктуре, сельскому хозяйству и природным ресурсам․

Эти показатели позволяют автоматически определить уровень ЧС (федеральный, региональный, местный) и активировать соответствующие механизмы реагирования․

Перечень типовых источников ЧС (выборка)

Порядок учёта и статистика ЧС

Учет ЧС осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)․ Данные собираются в Единый реестр ЧС и публикуются ежегодно в виде аналитических отчётов, которые используют для:

• Оценки рисков и планирования мероприятий по снижению уязвимости․
• Формирования бюджетных ассигнований на подготовку и ликвидацию последствий․
• Разработки нормативных актов и корректировки классификации․

Примеры типовых чрезвычайных ситуаций

1. Наводнение в Поволжье (2023) – ЧС регионального характера, пострадавших 312 человек, ущерб 210 млн руб․
2. Авария на НПЗ «Тобольск» (2022) – ЧС федерального характера, пострадавших 78 человек, ущерб более 1 млрд руб․
3. Лесной пожар в Сибири (2024) – ЧС местного характера, пострадавших 12 человек, ущерб 45 млн руб․

Организационная структура управления ЧС

Система управления ЧС построена по принципу «центральный‑региональный‑местный»:

• Федеральный уровень – МЧС России, Правительство РФ, Президент РФ (приоритетные решения)․
• Региональный уровень – Управления МЧС в субъектах РФ, региональные комиссии по ЧС․
• Местный уровень – Муниципальные отделы по гражданской обороне, местные спасательные подразделения․

Руководство и ответственные органы

Ключевые должностные лица, отвечающие за классификацию и реагирование:

• Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий – А․ В․ Куриленко (на 2026 г․)
• Глава Федерального агентства по управлению государственным имуществом – И․ С․ Смирнов
• Руководитель Федерального центра по управлению ЧС – Е․ Н․ Горбунова

Отзывы граждан и организаций

Контактная информация для обращений

Статья подготовлена в соответствии с действующим законодательством РФ и актуальна на 21 июня 2026 года․ При возникновении вопросов рекомендуется обращаться по указанным контактам․