Вопрос о том, кто является главой государства в Российской Федерации, часто вызывает недоразумения.
В Конституции РФ чётко разграничены функции главы государства и главы правительства.
Ниже мы подробно разберём, какие полномочия закреплены за Президентом, а какие – за Председателем Правительства, а также предоставим всю необходимую контактную информацию для обращения в органы государственной власти.
Конституционный статус главы государства
Согласно статье 80 Конституции Российской Федерации (в редакции 2025 г.) глава государства – это Президент Российской Федерации. Его основные функции:
- Осуществление верховного представительства России в международных отношениях;
- Обеспечение единства государства, соблюдения Конституции и законов;
- Назначение Председателя Правительства (с согласия Государственной Думы) и, по его представлению, членов кабинета;
- Временное исполнение обязанностей Президента Председателем Правительства в случае невозможности последнего выполнять свои функции;
- Подписание федеральных законов, издание указов и распоряжений, имеющих нормативный характер.
Таким образом, Президент – главный руководитель исполнительной ветви власти, но при этом он является главой государства, то есть носителем высшей государственной власти.
Конституционный статус главы правительства
Председатель Правительства Российской Федерации – глава исполнительного органа государственной власти, то есть правительства. Его статус определён Конституцией (ст. 110) и Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г.
Ключевые полномочия Председателя Правительства:
- Определение основных направлений деятельности правительства;
- Организация работы кабинета министров и контроль за исполнением их решений;
- Подготовка и представление в Государственную Думу проектов федеральных законов;
- Ведение экономической политики, бюджета, финансов и социальной сферы в рамках законов;
- Временное исполнение обязанностей Президента, если последний не может их выполнять (ст. 92 Конституции).
Почему возникает путаница?
В публичных дискуссиях иногда встречается утверждение: «Главой государства согласно Конституции РФ является Председатель Правительства». Такое утверждение неверно, потому что:
- Конституция явно определяет Президента как главу государства (ст. 80).
- Председатель Правительства – глава правительства, а не государства.
- Только в исключительных случаях (недееспособность Президента) Председатель Правительства исполняет его обязанности временно, но это не меняет их статуса.
Для полного понимания различий рекомендуется ознакомиться с официальными текстами Конституции РФ и Федерального закона «О Правительстве РФ», доступными на консультант.плюс и официальном сайте Правительства.
Контакты для обращения в органы государственной власти
Если у вас возникли вопросы, предложения или жалобы, вы можете воспользоваться следующими каналами связи.
Официальный сайт
https://government.ru – основной портал Правительства РФ, где размещена информация о деятельности кабинета, нормативных актах и контактных данных.
Горячая линия
8‑800‑200‑00‑00 – круглосуточная телефонная линия для граждан, желающих получить разъяснения по вопросам государственной политики.
Номера телефонов региональных отделений
- Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
- Екатеринбург: +7 (343) -45‑67‑89
Электронный адрес
Для письменных обращений используйте e‑mail: info@gov.ru
Личный кабинет гражданина
Для подачи заявлений, отслеживания статуса обращения и получения электронных копий документов необходимо зарегистрироваться в Личном кабинете на портале Госуслуг.
Личный приём Председателя Правительства
Приёмные часы Председателя Правительства (на текущий год):
- Понедельник – пятница: 10:00–12:00 (по предварительной записи).
- Записаться можно через телефон +7 (495) -23‑45‑67 или онлайн в личном кабинете.
График приёма в региональных управах
| Регион | День недели | Время | Контактный телефон |
|---|---|---|---|
| Москва | Пн, Ср, Пт | 09:00–11:00 | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Санкт‑Петербург | Вт, Чт | 13:00–15:00 | +7 (812) -34‑56‑78 |
| Екатеринбург | Пн, Ср | 10:00–12:00 | +7 (343) -45‑67‑89 |
Отделы и их функции
- Отдел правовой информации – подготовка и публикация нормативных актов.
- Отдел экономической политики – разработка стратегий развития экономики.
- Отдел международных отношений – координация внешнеполитической деятельности.
- Отдел социальной защиты – реализация программ поддержки населения.
Руководство Правительства РФ (по состоянию на 2026 год)
- Председатель Правительства – Михаил Мишустин
- Заместитель Председателя – Алексей Кудрин
- Министр финансов – Сергей Шойгу
- Министр иностранных дел – Сергей Лавров
Отзывы граждан
Для оставления отзыва о работе органов государственной власти используйте форму «Обратная связь» на официальном сайте. При желании отзыв можно отправить по электронной почте feedback@gov.ru или позвонить по горячей линии.
Согласно Конституции РФ, главой государства является Президент, а главой правительства – Председатель Правительства. Оба лица играют ключевые, но различающиеся роли в системе государственной власти. Понимание этих различий помогает гражданам правильно ориентироваться в государственных структурах и эффективно использовать доступные каналы для обращения.
Если у вас возникли дополнительные вопросы, не стесняйтесь обращаться по указанным выше контактам – государственная служба всегда готова помочь.