Вопрос о том, кто и как назначает председателя Банка России, – один из ключевых элементов финансовой стабильности страны.
С 1993‑го года порядок назначения и освобождения от должности Председателя Центрального банка регулируется Конституцией РФ, а также рядом федеральных законов. В статье ниже подробно рассматриваются нормативные акты, практические шаги и контакты для обращения в Банк России.
Конституционные основы Статья 83 Конституции РФ (пункт г)
В пункте г статьи 83 Конституции РФ перечислены полномочия Президента Российской Федерации, среди которых:
«представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации и ставит вопрос о его освобождении от должности».
Таким образом, именно Президент формирует кандидатуру, а Государственная Дума принимает решение о её утверждении.
Статья 103 Конституции РФ (часть 1, пункт г)
Эта статья уточняет, что:
«Государственная Дума назначает на должность и освобождает от нее Председателя Центрального банка Российской Федерации».
То есть после представления кандидатуры Президентом, Думе предоставляется право голосовать «за» или «против».
Связанные нормативные акты - Федеральный закон от № 86‑FЗ «О Банке России» – конкретизирует порядок рассмотрения кандидатур в комитете Думы;
- Регламент Государственной Думы, глава 21 – описывает работу Комитета по бюджету и налогам и Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам при рассмотрении кандидатур.
- Постановления Президента РФ – формируют официальные предложения кандидатур.
Пошаговый порядок назначения - Инициатива Президента. Президент подготавливает список потенциальных кандидатов (обычно это известные экономисты, бывшие руководители крупных банков или академики).
- Представление кандидатуры. Президент официально представляет выбранную кандидатуру в Государственную Думу.
- Рассмотрение в комитетах. Комитет по бюджету и налогам совместно с Комитетом по кредитным организациям и финансовым рынкам проводит слушания, собирает экспертные заключения и готовит рекомендацию.
- Голосование в Думе. После получения рекомендаций Думой проводится голосование. Для утверждения необходима простая большинство голосов от присутствующих депутатов.
- Подписание указа. После одобрения Думой Президент издаёт указ о назначении Председателя Банка России.
- Регистрация и вступление в должность. Новый председатель вносится в реестр государственных должностных лиц и принимает присягу.
Сроки и ограничения - Срок полномочий Председателя Банка России – 5 лет, с возможностью переизбрания.
- Кандидат не может одновременно занимать должность в органах государственной власти (например, быть депутатом Госдумы).
- Назначение и освобождение от должности могут происходить только в порядке, установленном Конституцией и законом.
Практический пример: назначение Эльвиры Набиуллиной (2013 г.)
- Инициатива Президента. Президент подготавливает список потенциальных кандидатов (обычно это известные экономисты, бывшие руководители крупных банков или академики).
- Представление кандидатуры. Президент официально представляет выбранную кандидатуру в Государственную Думу.
- Рассмотрение в комитетах. Комитет по бюджету и налогам совместно с Комитетом по кредитным организациям и финансовым рынкам проводит слушания, собирает экспертные заключения и готовит рекомендацию.
- Голосование в Думе. После получения рекомендаций Думой проводится голосование. Для утверждения необходима простая большинство голосов от присутствующих депутатов.
- Подписание указа. После одобрения Думой Президент издаёт указ о назначении Председателя Банка России.
- Регистрация и вступление в должность. Новый председатель вносится в реестр государственных должностных лиц и принимает присягу.
Сроки и ограничения - Срок полномочий Председателя Банка России – 5 лет, с возможностью переизбрания.
- Кандидат не может одновременно занимать должность в органах государственной власти (например, быть депутатом Госдумы).
- Назначение и освобождение от должности могут происходить только в порядке, установленном Конституцией и законом.
Практический пример: назначение Эльвиры Набиуллиной (2013 г.)
В 2013 году Президент РФ представил в Думу кандидатуру Эльвиры Набиуллиной. После слушаний в соответствующих комитетах Думой было принято решение о её назначении, и 24‑й июнь 2013 г. Президент подписал указ о назначении Набиуллиной Председателем Банка России (ст. 103 конституции). Этот пример иллюстрирует типичный порядок действий, описанный выше.
Как связаться с Банком России для получения разъяснений
Если у вас возникли вопросы по процедуре назначения, требуются официальные документы или вы хотите оставить отзыв, используйте следующие контакты.
Официальный сайт
https://www.cbr.ru
Горячая линия - Телефон: 8‑800‑300‑30‑30 (круглосуточно)
- Для звонков из мобильных сетей России: +7 (495) -71‑00‑00
Электронная почта
Общие запросы: info@cbr.ru
Запросы по законодательству: law@cbr.ru
Личный кабинет (для юридических лиц и физических лиц)
Для доступа к персональному кабинету необходимо зарегистрироваться на https://www.cbr.ru/PersonalCabinet. Через кабинет можно отправлять запросы, получать копии нормативных актов и отслеживать статус обращения.
Личный приём (приёмные часы Председателя Банка России) - Адрес: ул. Неглинная, 12, Москва, 107016
- График приёма: вторник и четверг, 10:00–12:00 (по предварительной записи).
- Записаться можно через онлайн‑форму записи или по телефону горячей линии.
Отделы, отвечающие за вопросы назначения - Отдел правового обеспечения – подготовка и проверка нормативных актов.
- Отдел кадров и организационной структуры – ведение делопроизводства по назначению и освобождению от должности.
- Пресс‑центр Банка России – публикация официальных заявлений и разъяснений.
Руководство Банка России
- Отдел правового обеспечения – подготовка и проверка нормативных актов.
- Отдел кадров и организационной структуры – ведение делопроизводства по назначению и освобождению от должности.
- Пресс‑центр Банка России – публикация официальных заявлений и разъяснений.
Руководство Банка России
| Должность | ФИО | Контакт |
|---|---|---|
| Председатель Банка России | Эльвира Набиуллина | president@cbr.ru |
| Первый заместитель Председателя | Игорь Шувалов | firstdep@cbr.ru |
| Заместитель Председателя по правовому обеспечению | Алексей Кузнецов | legal@cbr.ru |
Отзывы и предложения
Банк России собирает отзывы граждан и организаций через форму «Обратная связь». При заполнении укажите категорию «Законодательство и нормативные акты».
Назначение Председателя Центрального банка РФ – процесс, строго регламентированный Конституцией (статьи 83 и 103) и федеральным законодательством. Президент предлагает кандидатуру, а Государственная Дума утверждает её после рассмотрения в профильных комитетах. Понимание этого механизма важно как для специалистов в сфере финансов, так и для широкого круга граждан, желающих контролировать работу высшего финансового органа страны.
Для получения более детальной информации, разъяснений по конкретным ситуациям или подачи официального запроса используйте указанные выше контакты.