Статья посвящена комплексному разбору вопроса прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации․ Здесь собраны нормативные основания, пошаговая процедура рассмотрения вопроса, а также справочная информация для обращений граждан и организаций к соответствующим структурам․

Описание процедуры и правовых оснований

Лишение полномочий депутата Государственной Думы (официально — «прекращение полномочий») — это правовой институт, предусмотренный Конституцией РФ, Федеральным законом «О статусе депутата Государственной Думы и сенатора Федерального Собрания РФ» (№ 3-ФЗ от ) и Регламентом Государственной Думы․ Важно отличать прекращение полномочий (обычное завершение срока или досрочное по основаниям закона) от лишения мандата как меры наказания за нарушение законодательства о статусе депутата․

Основные основания для прекращения полномочий (ст․ 5 ФЗ № 3-ФЗ, ст․ 98 Конституции РФ):

1. Истечение срока полномочий Государственной Думы (обычное прекращение)․
2. Вступление в законную силу приговора суда по уголовному делу в отношении депутата․
3. Вступление в законную силу решения суда о признании депутата недееспособным, безвестно отсутствующим, объявлении его умершим․
4. Нарушение депутатом требований ст․ 6 ФЗ № 3-ФЗ (несовместимость с иными видами деятельности, запрет на предпринимательскую деятельность, наличие счетов/ценностей за рубежом, статус иностранного агента и т․д․)․
5. Неисполнение депутатских обязанностей (систематическое пропускание заседаний без уважительных причин)․
6. Потеря гражданства РФ или приобретение гражданства иностранного государства / вида на жительство в ином государстве․
7. Подача депутатом личного заявления об отставке (рассматривается Государственной Думой)․
8. Смерть депутата․
9. Распуск Государственной Думы в случаях, предусмотренных Конституцией РФ․

Особенности процедуры (согласно Регламенту ГД):

• Вопрос о досрочном прекращении полномочий выносится на рассмотрение Государственной Думы (пленарное заседание) по представлению Комитета по вопросам регламента и организации работы Государственной Думы или Центральной избирательной комиссии (ЦИК РФ)․
• При нарушении запретов на иноимущество/иностранные счета/статус иностранного агента — решение принимается на основании заключения Комитета по вопросам регламента и данных ЦИК/налоговых органов․
• Решение принимается большинством голосов от конституционного числа депутатов (не менее 226 голосов)․
• С момента принятия решения полномочия считаются прекращенными․

Контакты для обращений

Обращения граждан, связанные с деятельностью депутатов, нарушением статуса, коррупционными фактами или запросом информации о статусе мандата, направляются в аппарат Государственной Думы, соответствующие комитеты или ЦИК РФ․

Официальный сайт

• Государственная Дума ФС РФ: duma․gov․ru, основной портал: новости, заседания, поиск депутатов, электронный приемная, тексты законов․
• Центральная избирательная комиссия РФ: cikrf․ru — реестр депутатов, информация об избрании/прекращении полномочий․
• Официальный интернет-портал правовой информации: pravo․gov․ru — тексты Конституции, ФЗ № 3-ФЗ, Регламента ГД․

Горячая линия / Телефоны доверия

Электронные адреса (E-mail)

• Аппарат ГД (общий): apparat@duma․gov․ru
• Электронная приемная ГД (для граждан): через форму на сайте duma․gov․ru/feedback/
• Комитет по регламенту: komregl@duma․gov․ru (уточняйте актуальность на сайте комитета)
• ЦИК РФ: info@cikrf․ru
• Генпрокуратура (интернет-приемная): genproc․gov․ru/appeal/

Личный кабинет / Электронные сервисы

Для идентифицированных пользователей (через Госуслуги / ЕСИА) доступны следующие сервисы:

• Портал «Госуслуги» (Госуслуги․РФ): раздел «Обращения к государственным органам» → «Государственная Дума»․ Позволяет подать жалобу, предложение или запрос с отслеживанием статуса․
• Сайт ГД (duma․gov․ru) — Личный кабинет гражданина: после авторизации через ЕСИА доступна история обращений, возможность направить обращение конкретному депутату или комитету․
• Информационная система «Законодательство РФ» (consultant․ru / garant․ru / pravo․gov․ru): для отслеживания изменений в ФЗ № 3-ФЗ и Регламенте ГД․
• Сайт ЦИК РФ — Реестр депутатов: открытый доступ к актуальному статусу депутата (действует / полномочия прекращены)․

Личный прием граждан депутатами и аппаратом

Прием депутатов по одномандатным округам

Каждый депутат, избранный по одномандатному округу, обязан иметь избирательную приемную на территории своего округа․

• Адреса и телефоны приемных: публикуются на персональных страницах депутатов на сайте duma․gov․ru/duma/deputies/․
• График приема: устанавливается депутатом самостоятельно (обычно 1–2 раза в неделю в нерабочее время сессий)․ Требуется предварительная запись по телефону приемной․

Прием в Аппарате Государственной Думы (Москва)

• Адрес: г․ Москва, Охотный Ряд, д․ 1 (Здание Государственной Думы)․
• Режим входа: строго по пропускам․ Для личного приема в комитетах/аппарате необходимо оформить пропуск заранее через службу пропусков (+7 (495) -97-44-44) или через электронную приемную․
• Приемная комиссии по регламенту (вопросы статуса/мандата): пр․ Охотный Ряд, 1, ком․ XXX (уточнять по тел․ +7 (495) -97-46-74)․

График приема (Общий режим работы Аппарата ГД)

• Рабочие дни: Понедельник – Пятница․
• Часы работы: 09:00 – 18:00 (перерыв 13:00 – 14:00)․
• Сессионные периоды: график может меняться в зависимости от плана заседаний (информация на сайте в разделе «Расписание»)․
• Выходные/Праздники: согласно производственному календарю РФ․

Структура: Отделы и Комитеты, курирующие вопросы статуса

Прямого «Отдела лишения прав» не существует․ Функции распределены между следующими структурными подразделениями:

Комитет ГД по вопросам регламента и организации работы Государственной Думы

Ключевой орган․ Подготавливает заключения по вопросам досрочного прекращения полномочий, проверяет соблюдение депутатами требований несовместимости, иноимущества, рассматривает заявления об отставке․

• Председатель комитета: (Данные актуальны на 2026 г․, уточняйте на сайте)․
• Аппарат комитета: Отдел регламентной работы, Отдел по работе с депутатскими запросами и обращениями граждан․
• Тел․: +7 (495) -97-46-74

Центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК РФ)

Официально регистрирует депутатов, ведет реестр, направляет в ГД представления о прекращении полномочий (при вступлении в силу приговора, потере гражданства, смерти)․

• Рабочий орган: Аппарат ЦИК РФ, Департамент организации выборов и референдумов․
• Тел․: +7 (495) -29-36-26

Аппарат Государственной Думы, Департамент организационно-аналитической работы

Обеспечивает организацию пленарных заседаний, на которых голосуют по прекращению полномочий․

Счетная палата РФ / ФНС России / Росфинмониторинг

Проверяют доходы, имущество, наличие зарубежных счетов/инструментов депутатов․ Материалы проверок направляются в Комитет по регламенту для принятия решения․

Руководство (Ключевые должностные лица на 2026 год)

Примечание: Персональный состав может меняться․ Актуальные данные всегда на duma․gov․ru/structure/․

• Председатель Государственной Думы: Вячеслав Володин (с 2016 г․)․
• Первый заместитель Председателя: Иван Мельников / Александр Жуков / и др․ (состав заместителей утвержден на заседании ГД)․
• Председатель Комитета по вопросам регламента и организации работы ГД: (Требуется уточнение на текущий созыв, обычно — представитель большинства)․
• Начальник Аппарата ГД: Назначается Председателем ГД․
• Председатель ЦИК РФ: Элла Памфилова․

Отзывы и практика обращений

Практика показывает, что обращения граждан напрямую к «лишению прав» депутата редко инициируют процедуру автоматически․ Процедура запускается по сигналам от:

• ЦИК РФ (приговор суда, потеря гражданства)․
• Генпрокуратуры / СК РФ (материалы проверки по коррупции/преступлениям)․
• ФНС / Росфинмониторинга (данные об иноимуществе/счетах)․
• Комитета по регламенту (по итогам анализа деклараций)․

Типовые сценарии обращений граждан:

1. Жалоба на бездействие депутата: направляется в Приемную депутата, в фракцию, в Комитет по регламенту (п․ 4 ст․ 5 ФЗ № 3-ФЗ — систематическое неисполнение обязанностей)․ Требуются доказательства (протоколы заседаний, отсутствие в электронном журнале регистрации)․
2. Сообщение о нарушении запретов (иноимущество, счета за рубежом, иностранный агент): направляется в Комитет по регламенту ГД (почта/приемная) и в Генпрокуратуру․ Является основанием для проверки и представления на пленум о прекращении полномочий․
3. Запрос информации о статусе депутата: самый быстрый способ — Реестр депутатов на сайте cikrf․ru или duma․gov․ru (зеленая/красная метка «Полномочия прекращены»)․

Эффективность каналов связи (субъективная оценка на основе открытых данных):

• Электронная приемная ГД (Госуслуги): Высокая, гарантирован регистрационный номер, срок ответа 30 дней (ФЗ № 59-ФЗ)․
• Личный прием в избирательной приемной: Средняя/Высокая для бытовых вопросов округа; Низкая для вопросов лишения мандата (депутат не рассматривает жалобы на себя)․
• Обращение в Комитет по регламенту: Единственный компетентный орган по процедуре прекращения полномочий․ Ответ дается по существу проверки․
• Обращение в ЦИК РФ: Эффективно для подтверждения факта прекращения полномочий или вступления в силу приговора․

Резюме: Алгоритм действий гражданина

1. Убедиться в наличии юридического основания (ст․ 5 ФЗ № 3-ФЗ): приговор, иноимущество, прогулы, потеря гражданства, заявление об отставке․
2. Собрать документальные доказательства (копии решений судов, выписки из реестров, данные ФНС, ссылки на реестр иностранных агентов)․
3. Направить официальное обращение в Комитет ГД по вопросам регламента (почта: komregl@duma․gov․ru, адрес: Охотный Ряд 1, через Госуслуги)․
4. Дублировать обращение в Генпрокуратуру РФ (если речь о преступлении/коррупции) и ЦИК РФ (если речь о правовых фактах: смерть, гражданство, приговор)․
5. Отслеживать повестку пленарных заседаний ГД (сайт duma․gov․ru) — вопрос выносится на голосование открыто․

Важно: Депутат не может быть лишен полномочий «по коллективной жалобе» без основания в законе․ Решение принимает только пленум ГД по представлению уполномоченных органов․ Контроль за соблюдением статуса — это непрерывный процесс, обеспечиваемый Комитетом по регламенту и контролирующими органами․